كما قامت البنوك التي تمول الموردين بالتواصل مع الحكومة لطلب مراجعة المتطلبات الجديدة للتحكم في العقود الحكومية الكبيرة ، بعد مقاولي البناء. المشاركون في السوق على يقين من أن تشديد قواعد دعم الخزينة للعقود الكبيرة ، الذي حدث في 1 يناير ، يعقد أنشطة مقاولي الدولة وقد يؤدي إلى تدفق الموردين إلى الخارج بموجب أوامر حكومية. لا تشارك الخزانة الفيدرالية ووزارة البناء مخاوف السوق ، لكنهما جاهزان للحوار - تقوم الإدارات بالفعل بتشكيل مجموعة عمل بمشاركة الخبراء ، وتقوم وزارة المالية بجمع المبادرات من الأطراف المعنية.
يشعر المشاركون في السوق بالقلق إزاء المتطلبات الجديدة للسلطات للسيطرة على العقود الحكومية الكبيرة - لدعم الخزانة الممتدة. أرسل النائب الأول لرئيس سبيربنك ألكسندر فيداخين خطابًا يتضمن طلبًا لإنشاء مجموعة عمل بمشاركة كبار المقاولين ووضع اللمسات الأخيرة على القواعد الجديدة لنائب رئيس الوزراء "البناء" مارات خوسنولين. تم إرسال الاستئناف من قبل الأجهزة الحكومية إلى وزارة المالية والخزانة الفيدرالية (FC) ووزارة البناء ووزارة النقل ووزارة الاقتصاد - يجب على هذه الإدارات الرد عليه.
أذكر أنه اعتبارًا من عام 2022 ، بلغت قيمة العقود الحكومية مليار روبل. (بناء مرافق رأس المال أو شراء العقارات) تخضع لدعم الخزانة الممتد باستخدام الحسابات الشخصية في الخزانة الفيدرالية. تتضمن الآلية الاحتفاظ بمحاسبة منفصلة لنتائج الأنشطة المالية والاقتصادية من قبل المشاركين في هذا الدعم ، بالإضافة إلى مراقبة إضافية من قبل وزارة الخزانة لإعلانات الإنفاق على هيكل سعر عقد الدولة ، وحقائق تسليم البضائع والوفاء بالالتزامات. تهدف المعايير إلى تحقيق التوازن بين مصالح الدولة ، والاعتماد على كفاءة الإنفاق ، وتنفيذ العقود الحكومية ، وتوقع الدفع في الوقت المناسب.
لا يرى المشاركون في السوق مثل هذا التوازن في الآلية. يلاحظ السيد فيدياخين أن قواعد التسويات على الحسابات الشخصية ستؤدي إلى "إطالة شروط التسويات مع الأطراف المقابلة ، وزيادة الفجوات النقدية وعبء على رأس المال العامل للمقاولين ، وزيادة الحاجة إلى جمع الأموال الخاصة بالمقاولين ، فضلاً عن انخفاض في عدد المقاولين من الباطن والموردين المشاركين في تنفيذ العقود »- نظرًا لأنهم يحتاجون إلى تأكيد من لجنة التيسير بشأن حقيقة العملية ، ومطابقة التكاليف الفعلية مع بيانات المحاسبة المنفصلة والاقتصاد جدوى التكاليف.
وتجدر الإشارة إلى أن هذا ليس الاستئناف الأول من نوعه - في نهاية العام ، طلبت الرابطة الوطنية لشركات البنية التحتية (NAIK) تأجيل تقديم دعم الخزانة للعقود الحكومية التي تزيد قيمتها عن مليار روبل ، محذرة من وجود "كارثة" محتملة بسبب عدم استعداد صناعة بناء الطرق للقواعد الجديدة. كتب رئيس الاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال ، ألكسندر شوخين ، إلى الحكومة ، مع الأخذ في الاعتبار تقديم الدعم الموسع سابقًا لأوانه والتنبؤ بعرقلة المقاولين وخروج طلبات الدولة لمنظمات البناء من السوق.
ولم يعلق مكتب مارات خوسنولين على استئناف سبيربنك. لا يرون أي مخاطر في الخزانة بسبب الابتكارات - تم استخدام الآلية منذ عام 2016 ، والآن لم يعد ضمن إطار قوانين الميزانية ، ولكن على أساس قانون الميزانية (انظر 27 يناير 2021). نطاق الآلية محدود أيضًا - في عام 2021 ، لم يكن هناك سوى 65 عقدًا مؤهلاً (أكثر من مليار روبل) ، بما في ذلك 24 في قطاع الطرق ، و 46 مع مورد واحد (ثلاثة منهم في قطاع البناء). التبرير الاقتصادي للتكاليف ، والذي يتم خلاله التحكم في دفع الضرائب والأجور ، ينطبق فقط على عقود البناء التي تزيد قيمتها عن 20 مليار روبل. (كانت هناك أربعة عقود من هذا القبيل في عام 2021). يتم إجراء فحص امتثال التكاليف الفعلية مع البيانات المحاسبية المنفصلة مرة واحدة أو مرتين فقط أثناء دعم الخزانة (عند 80٪ من التنفيذ وعند التسوية النهائية بموجب العقد) ، كما هو موضح في FC. وتلاحظ الإدارة أن اللائحة تنص على تنفيذها في شكل إلكتروني في الحساب الشخصي للمشترك في دعم الخزانة ولا تتطلب مشاركة موارد عمل إضافية.
كما وافقت وزارة البناء في وقت سابق على أنها لا ترى أي مخاطر للمقاولين ، ومع ذلك ، فهم مستعدون للحوار مع السوق. وفقًا لوزارة البناء ، فإن مجموعة العمل في مرحلة التشكيل بالفعل - وزارة المالية تجمع المقترحات ، وستصبح وزارة البناء والخزانة وممثلي المجتمع المهني ، بما في ذلك أكبر المقاولين ، أعضاء في المجموعة.
bbabo.Net