أعلن وزير المالية أنطون سيلوانوف أن إدارته ، جنبًا إلى جنب مع البنك المركزي ، تستعد لإصلاح نظام التقاعد الجديد. نحن نتحدث عن مشروع مدخرات معاشات تقاعدية طوعية للروس ، وقد وافق الرئيس بوتين بالفعل على فكرته. في عام 2022 ، يجب على الإدارات تقديم مشروع قانون مطابق إلى مجلس الدوما. يشار إلى أن العمل عليها يتم في ممرات بيروقراطية تحت عنوان "سرية". لذلك تحدثت مع الخبراء حول ملامح الإصلاح المستقبلي وفعاليته.

لا تزال مشكلة المدخرات في إطار تأمين المعاشات الإجباري (CPI) ، والتي اقتطع أرباب العمل من تشكيلها 6٪ من صندوق الأجور حتى عام 2014 ، تثير أذهان السلطات النقدية. قبل ثماني سنوات ، تم الإعلان عن تجميد للأموال المتراكمة بالفعل في الحسابات ، والتي لم يتم رفعها بعد. يبقى السؤال ما يجب فعله بالعاصمة المشكلة بالفعل. منذ عام 2016 ، يعمل البنك المركزي ووزارة المالية على إرهاق عقولهم بشأن الخطط الجديدة ، وقبل بضع سنوات ، وافق الرئيس حتى على مفهوم تحويل المدخرات من نظام التقاعد الإلزامي إلى معاش تقاعدي غير حكومي (إضافي) ( NPO) على أساس طوعي.

وبالنظر إلى الحساسية الخاصة للسكان تجاه نظام المعاشات التقاعدية ، فقد أغلقت السلطات العمل الحالي بختم "سري". وفي 16 فبراير ، رفع أنطون سيلوانوف حجاب السرية عن الإصلاح الجديد للمعاشات التقاعدية. نحن نعمل الآن مع بنك روسيا ، ولدينا موقف مشترك هنا. وقال الوزير إن خططنا هذا العام هي إعداد القرارات القانونية التنظيمية اللازمة وتقديم مثل هذا المشروع إلى المشرعين.

تذكر أنه في عام 2019 ، تحدثت الحكومة عن نظام جديد لمدخرات التقاعد في روسيا. تضمن المشروع تطوير "خطة التقاعد المضمونة" (GPP). وفقًا لهذه المبادرة ، كان للروس الحق في اختيار خيار ادخار المال مقابل معاش تقاعدي غير حكومي. كان من المفترض أن المواطنين سيكونون قادرين على تحويل الأموال بشكل مستقل إلى حسابات المعاشات التقاعدية بالإضافة إلى المساهمات الاجتماعية الموجودة بالفعل والتي يدفعها أرباب العمل. في الوقت نفسه ، يمكن تغيير المبلغ المودع لعدد غير محدود من المرات ، وفي غضون ستة أشهر بعد إبرام اتفاقية المشاركة في SPP مع صندوق التقاعد ، يجوز سحب الأموال. وعدت السلطات بإطلاق هذا النظام في وقت مبكر من عام 2022 ، ولكن ، على ما يبدو ، قام الوباء بتعديل هذه التواريخ.

أما بالنسبة لمحتوى الوثيقة التي يتم إعدادها ، فإن القليل من التفاصيل والمقترحات "تتسرب" إلى الفضاء العام. على الأرجح ، لا توجد خطط للتوزيع المباشر للمدخرات المجمدة منذ 8 سنوات ، لكن الدولة تريد على الأقل "إعادة تشغيل" هذا النظام. نعلم أيضًا عن مبادرة الاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال (RSPP) ، التي تقترح تخصيص 10 آلاف روبل لجميع الشباب كرأس مال ابتدائي في نظام التقاعد الطوعي. ومع ذلك ، فإن الخبراء الذين تمت مقابلتهم حذرون في تقييم مبادرة السلطات النقدية. يشير المشككون إلى أن المشاكل القديمة التي لم يتم حلها لن تجعل من الممكن تنفيذها.

Evgeny GONTMAKHER ، دكتور في الاقتصاد ، أستاذ ، الجامعة الوطنية للبحوث ، المدرسة العليا للاقتصاد:

"كل ما يحدث حول مشروع تأمين التقاعد الإضافي يبدو وكأنه نوع من العجز الإداري ، لأن السلطات لم تجب على الأسئلة الحالية ، لكنها تريد تنفيذ مشروع جديد.

أولاً ، لم يوضحوا أبدًا ما الذي سيحدث للجزء "المجمد" من مدخرات المعاشات التقاعدية منذ عام 2014. حتى الآن ، نعلم أنه قد تم تمديد الوقف حتى عام 2024 بشكل شامل ، لكن الجميع يرغبون في فهم ما سيحدث لهذا المشروع بعد ذلك. يمتلك الأشخاص الآن هذه الحسابات ، ويستمر استثمار الأموال من هذه الحسابات ، لكن الحسابات نفسها لا يتم تجديدها. من الناحية المالية ، هذا سخيف. فمن ناحية ، أعطوا الناس الفرصة للمشاركة على الأقل قليلاً في تأمين معاشاتهم التقاعدية ، وإدارة الأموال ، ومن ناحية أخرى ، تم "قطعهم" من نفس العملية في منتصف الطريق.

ثانيًا ، تحاول وزارة المالية والبنك المركزي منذ عدة سنوات إنشاء منتج مصطنع - منتج معاش مضمون أو شيء مشابه. لديهم فكرة كل عامين عن كيفية جذب الناس إلى تأمين التقاعد. الآن ، في الواقع ، يتم تقديمها للناس ، بالإضافة إلى نسبة 22٪ التي يدفعها صاحب العمل عنهم ، للاحتفاظ ببعض المال من دخلهم والمساهمة في مكان ما. وهذا يثير حتما مسألة ثقة الجمهور في نظام التقاعد ككل. من الواضح أن الناس لم يحصلوا عليها لفترة طويلة.

ثالثًا ، تم إجراء الحسابات منذ فترة طويلة وتم نشر الدراسات التي تفيد بأن الغالبية العظمى من العمال ، في ظل ظروف الأجور المنخفضة ، لا يملكون ببساطة المال اللازم للدفع في مكان آخر من ميزانيتهم ​​المتواضعة لعقود. إن عرض إيداع 10000 روبل في حساب شاب يبدو وكأنه نصف قياس غريب. تحتاج إلى وضع مليون روبل بنهج عادي - ثم يفكر الشخص في مصير رأس المال هذا ويريد المشاركة بطريقة أو بأخرى في زيادة هذه الأموال ، وزيادتها من أجل الحصول على دخل كافٍ عند التقاعد.

الكسندر صافونوف ، أستاذ الجامعة المالية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي:جميع المقترحات بشأن الشكل الجديد لنظام التقاعد التراكمي معروفة. أولاً ، نحن نتحدث عن نقل المدخرات التي حققوها إلى ملكية المواطنين في نظام تأمين المعاشات الإلزامي الممول من عام 2001 إلى عام 2015. لكن هذا التحويل لا يعني أنه يمكن استلام الأموال في متناول اليد. سيكون من الممكن ببساطة إرسالها إلى صندوق معاشات تقاعد غير حكومي (NPF) ثم تحديد استراتيجية المحافظ الاستثمارية بشكل مستقل. في الوقت نفسه ، سيتم توسيع مبادئ حماية ودائع الأفراد لتشمل هذه الأموال. تتعلق الحماية فقط بالخصومات إلى NPFs نفسها ، ولكنها لن تضمن الربحية. سيكون عليك اتباع هذا بنفسك. إذا كان لدى المواطن في وقت سابق حسابه الخاص في NPF ، حيث قام هو نفسه بادخار المال ، فسيكون قادرًا في المفهوم الجديد على الجمع بين الأموال الشخصية وما تم تجميعه في نظام التقاعد الإلزامي الممول. كما تتم مناقشة مسألة تحويل حق التصرف في الأموال في صندوق التقاعد الوطني إليه ، والذي قام صاحب العمل بتحويله بموجب برامج التقاعد الخاصة بالشركات.

كما يتضمن الإصلاح نظامًا أوضح للحوافز الضريبية لمشاركة المواطنين وأرباب العمل في النظام الممول. بالإضافة إلى ذلك ، تتم مناقشة مسألة السيطرة على وضع الأصول في مجموعة واسعة من الأوراق المالية (هذه قائمة محدودة الآن ، والتي تشمل بشكل أساسي أسهم أكبر الشركات والأوراق المالية الحكومية). سيوفر النظام أيضًا إمكانية الاستخدام الجزئي للأموال المتراكمة للاحتياجات العاجلة - على وجه الخصوص ، دفع تكاليف العمليات الطبية والديون على القروض ، ولكن مع إعادة المبلغ المقترض لاحقًا.

والأهم من ذلك ، يجب أن ينهي الإصلاح نظام المعاشات التقاعدية الإلزامي الممول الذي لم يعمل منذ عام 2015 وتحويل الأموال المتاحة هناك للمواطنين من أجل التنسيب في الصندوق الوطني للتقاعد. لا ينطبق هذا الإصلاح على نظام معاشات التأمين الإلزامي ، لذلك ستتم مناقشة مسألة فهرسة معاشات التقاعد للمتقاعدين العاملين بشكل منفصل. يبدو لي أن مبادرة RSPP بإصدار مبلغ ثابت للشباب مثيرة للاهتمام ، لكن من غير المرجح أن يتم دعمها. الآن يتعين على المتقاعدين إنفاق المزيد من الأموال على الفهرسة ".

bbabo.Net