تعد روسيا من أغنى دول العالم من حيث احتياطيات النفط والغاز. لكن المواطنين العاديين لا يحصلون على أي شيء تقريبًا من ثروات باطن الأرض الروسية. كمثال على التقسيم العادل للموارد الطبيعية ، نمنح دول الشرق الأوسط ، حيث يتم فتح حسابات "نفطية" خاصة للمقيمين منذ ولادتهم ، وتتراكم عليهم مئات الآلاف من الدولارات عند بلوغهم سن الرشد. قال الخبراء كيف تعمل هذه الآلية في دول الخليج ومدى قابليتها للتطبيق في روسيا.
حتى الآن ، فقط أغنى الدول المنتجة للنفط في الخليج العربي ، والإمارات العربية المتحدة ، والكويت وقطر ، هي القادرة على توفير نظام الدعم الاجتماعي للمواطنين في شكل دفع "إيجار النفط" لجميع مواطني الدولة. الجامعة الوطنية للبحوث المدرسة العليا للاقتصاد أندريه تشوبريجين. لدى المملكة العربية السعودية أيضًا برامج مماثلة ، لكنها ليست شاملة وليست مثيرة للإعجاب كما في الدول الثلاث المذكورة أعلاه.
في الإمارات والكويت وقطر ، يبدو نظام الريع النفطي كما هو. عندما يولد طفل في عائلة يكون كلا الوالدين فيها من مواطني بلد معين ، يتم فتح حساب توفير وتجديد له. في البلدان الثلاثة نتحدث عن مبلغ بالعملة المحلية يعادل في المتوسط 3 آلاف دولار.
في الواقع ، يتم تحديد مبلغ هذه المدفوعات بموجب القانون ، والذي يصف بتفصيل كبير ومتنوع من يحق له ومقدار ذلك. علاوة على ذلك ، يعتمد هذا إلى حد كبير على سعر الزيت المحدد وقت ولادة الطفل. إذا كانت تكلفة البرميل مرتفعة ، وقبل بدء الجائحة ، كان أي سعر أعلى من 46 دولارًا للبرميل يعتبر على هذا النحو ، فسيكون المبلغ معادلاً لـ 3 آلاف دولار ، وإذا كان سعر المحروقات في الأسواق الخارجية النقصان ، يتم الدفع أيضًا بمبلغ مخفض وفقًا للقانون. في الأساس ، هذا "التكيف" في المدفوعات يرجع إلى سعر صرف العملة المحلية مقابل الدولار.
عندما ينخفض سعر البرميل ، تصبح عملات جميع الدول المنتجة للنفط أرخص ، فيخرج المبلغ بالدولار أقل ، وبالعملة المحلية يكون مساوياً للعملة التي أقرتها وزارة المالية في هذه الدولة عند تشكيلها. الدخل. تعديل الوباء مهم ، لأنه يتم الآن مراجعة جميع القواعد الخاصة بهذه المدفوعات ، وحتى سلطات دول الخليج نفسها لم تقرر بعد كيف ستحسب مبلغ "الريع النفطي" في السنوات القادمة.
يحتوي حساب المواطن حديث الولادة على جميع معايير الإيداع المصرفي - فهو يتراكم الفائدة مع نمو الطفل. بالإضافة إلى ذلك ، فهي قابلة لإعادة الشحن ، أي يمكن للوالدين أو الأقارب الآخرين ، إذا كانت لديهم هذه الرغبة والفرصة ، إيداع الأموال في هذا الحساب. لكن ليس لديهم الحق في استخدامه لأغراضهم الخاصة ، فقط لتجديده.
كما تظهر الإحصائيات ، في الكويت والإمارات العربية المتحدة ، يمكن للطفل الذي بلغ سن 18 أن يكون لديه ما معدله حوالي 100 ألف دولار في حسابه. وفي قطر يمكن للمواطن البالغ أن يصبح صاحب رأس المال بالمبلغ بما يصل إلى 500 ألف دولار بسبب أسعار الفائدة للبنوك المركزية في هذه الدول.
قطر هي أغنى دولة في المنطقة ، فهي أكبر مورد للغاز الطبيعي إلى جنوب شرق آسيا ، لذا فإن الفائدة على حسابات الأطفال هنا أعلى من أنواع الودائع الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، كقاعدة عامة ، يسعى الأقارب الميسورون في هذه الولاية إلى التسابق حرفيًا لتعبئة حسابات الأطفال - وهذا شيء يشبه التقاليد الوطنية.
الفتيات أقل حظا
الإيداع مفتوح لجميع الأطفال حديثي الولادة - الأولاد والبنات. لكن في الوقت نفسه ، كما يلاحظ أندريه تشوبريجين ، في الإمارات العربية المتحدة ، على سبيل المثال ، عند بلوغ سن الرشد ، يمكن للمواطن أن يحصل على 4000 دولار ، أو ربما 400 ألف دولار ، بالعملة المحلية. يختلف المبلغ الإجمالي كثيرًا ، لأنه يعتمد على عوامل كثيرة: على الوضع المالي في الدولة ، أي سياسة وزارة المالية وأسعار الفائدة للبنك المركزي المحلي ، على الوضع المالي للأسرة ، والأسرة روابط قوية للغاية في هذا البلد ، وأخيراً ، مدى قرب الأسرة الحاكمة التي ولد فيها المواطن الإماراتي الجديد. كلما اقتربنا ، زادت المدفوعات التي يمكنه تلقيها.
"وغالبًا ما يتبين أن الفتيات ، نتيجة لجميع العوامل ، يحصلن على قدر أقل قليلاً في حساباتهن. لأن هناك فكرة غير معلن عنها مفادها أن الصبي ، عندما يكبر ، سيبدأ العمل بنشاط ويحقق دخلًا للبلاد ، وستتزوج الفتاة وستشتغل بالزراعة "، كما يقول الخبير. ومع ذلك ، حسب قوله ، على المستوى الرسمي لا يتم التصريح بذلك أو التعبير عنه ، بحيث لا تُعرف سلطات الدولة في العالم بأنها معقل للسياسات التمييزية في قضايا النوع الاجتماعي. ويضيف تشوبريجين: "هذا مهم جدًا لدول الخليج ، التي تضع نفسها على المسرح العالمي كدول حديثة تدافع عن القيم الديمقراطية".الحساب الذي تفتحه الدولة حتى سن الرشد للمواطن لا يمكن لمسه من قبل أي شخص ، حتى والديه ، وبعد ذلك لا يتحكم فيه سوى صاحب الحساب ، أي صبي أو فتاة راشد. بعد تلقي هذا المال ، يمكن للشباب أن ينفقوه على أي شيء ، حتى يهدروا ثروتهم حتى العظم. "لكني لا أعرف مثل هذه الأمثلة ، لأن نظام تعليم الشباب في دول الخليج يهدف إلى ضمان أنه عندما يبلغ الشخص سن الرشد ويبدأ حياة مسؤولة ، فإن كل شخص هناك يكبر مبكرًا جدًا" ، كما يقول المحاور.
ويضيف أنه من الصحيح الآن أن الكثير يتغير فيما يتعلق بالمزايا الاجتماعية في دول الخليج ، لأنه في العامين الماضيين ، على خلفية الوباء ، أصبح سوق الهيدروكربونات غير مستقر للغاية. هناك مخاوف من أن تنخفض إيرادات الدولة ، ومن أجل تقليل التأثير السلبي على هذه البرامج ، يتم الآن تشكيل صناديق جديدة من شأنها أن تتخذ نهجًا مختلفًا لكل حالة على حدة: لمن يجب وضع حساب خاص عند الولادة .
وتخشى دول الخليج العواقب المحتملة للوباء وحقيقة أن قصة كوفيد لن تنتهي في السنوات الخمس أو العشر القادمة ، لأن القيود وجهت ضربة حقيقية لصناعة النفط. لقد ذكّرت الإيرادات المتراجعة مرة أخرى الدول الرائدة في المنطقة بأن النفط ليس شيئًا أبديًا وأننا نحتاج أيضًا إلى الاستعداد لنهاية محتملة لعصر "الذهب الأسود". أوضح Andrei Chuprygin: "في هذه الحالة ، يحاولون الانتقال بحذر إلى دخول أكثر تواضعًا ولا يريدون أن يفقدوا مستوى الدعم للأجيال الجديدة التي كانت لديهم".
مائة ألف روبل لحديثي الولادة
لكن ماذا عن روسيا: هل لدى بلدنا فرصة لتبني التجربة الاجتماعية الفريدة في الشرق الأوسط لدعم جميع المواطنين منذ الولادة؟
تثير فكرة الدخل الأساسي غير المشروط المدفوعة لجميع المواطنين الروس من عائدات النفط للدولة بشكل دوري أذهان النواب وممثلي مجتمع الخبراء. هذا الخريف ، على سبيل المثال ، اقترح مكسيم بيتونين ، مدير معهد البحوث الاجتماعية وتنمية المبادرات المدنية ، الخيار الأقرب لنظام دول الخليج.
فكرته هي كما يلي: التحويل السنوي إلى صندوق مخصص للأجيال القادمة بمبلغ 10٪ من عائدات ضريبة استخراج المعادن (MET) ، والتي سيحصل كل مولود جديد منها على 100 ألف روبل في حسابه. وفقًا لفكرة مؤلف الفكرة ، سيتم فتح حساب شخصي تلقائيًا في أحد البنوك الحكومية. سيتم الاحتفاظ بالأموال المستلمة في وديعة حتى يبلغ الطفل سن الثامنة عشرة ، وسيتم زيادة المبلغ بسبب الفوائد المصرفية. ما مدى إنتاجية هذه الفكرة في السياق الروسي؟
وفقًا لأندريه شوبريجين من المدرسة العليا للاقتصاد ، فإن إنشاء صندوق للأجيال القادمة في روسيا ، على غرار دول الخليج العربي ، سيكون القرار السياسي الصحيح. هناك موارد لهذا: لا يوجد نقص في الأموال في روسيا. السؤال هو ما هو الموقف الذي ستتخذه وزارة المالية. "مبلغ 100 ألف روبل مناسب تمامًا لحساب الفائدة وحسابها ولتجديد الأموال من قبل الوالدين. هذا يكفي للطفل ، بعد بلوغه سن الرشد ، أن يبدأ حياته ليس بيد ممدودة ، ولكن برأسه مرفوع. وأكد تشوبريجين أنه من المهم للغاية ليس فقط التغلب على التدهور الديموغرافي ، ولكن أيضًا إعطاء الجيل الشاب في بلدنا فرصة لبدء الحياة من بداية جيدة ".
ومع ذلك ، فإن معظم الخبراء الذين تمت مقابلتهم عبروا عن شكوكهم في تنفيذ هذه الفكرة. وفقًا لسيرجي ديميدنكو ، عميد كلية البحوث السياسية في معهد العلوم الاجتماعية ، RANEPA ، في قطر أو الإمارات العربية المتحدة ، فإن نظام الضمان الاجتماعي يعمل حصريًا للسكان الأصليين ، الذين لا يوجد الكثير منهم في هذه الدول. على سبيل المثال ، في قطر - حوالي 500 ألف شخص.
من الضروري أن نفهم أن لدى روسيا عددًا كبيرًا من السكان وتكاليف ضخمة للضمان الاجتماعي: حوالي 40-45٪ من نفقات الميزانية ، نصفها تقريبًا يقع على مخصصات صندوق التقاعد. بالإضافة إلى ذلك ، وبسبب الحجم الهائل للأراضي الروسية ، فإن دولتنا تنفق الكثير على تزويد السكان بالمياه والتدفئة والغاز والكهرباء ، وبناء الطرق والبنية التحتية على نطاق واسع. في ظل هذه الظروف ، فإن فرض دفع "ريع النفط" عليه مهمة لا تطاق.
18 سنة غير متوقعة
يتابع ألكسندر رازوفاييف ، عضو مجلس الإشراف في نقابة المحللين الماليين ومديري المخاطر ، "في البلدان التي توجد فيها ممارسة لإنشاء حسابات للمواليد الجدد ، هناك مستوى مرتفع جدًا من إنتاج النفط للفرد". "في روسيا ، هذه القيمة متواضعة جدًا ، لذلك لن نتمكن بالتأكيد من العيش على تصدير المواد الخام." وبالطبع ، في غضون 18 عامًا - حتى يبلغ المواطن سن الرشد - يمكن أن يحدث أي شيء: تخفيض قيمة العملة ، والتضخم."من وجهة نظري ، إذا كانت هناك رغبة في تحقيق هذه الفكرة ، فيجب أن يتم ذلك بشكل مختلف: بالنسبة لمبلغ MET الذي يريدون خصمه من الصندوق المخطط للأجيال القادمة ، يفضل إصدار شركة النفط والغاز الحكومية الأسهم ، أي أنها لا تدفع بالمال ، ولكن في الأسهم - اقترحه ألكسندر رازوفاييف. - هذه الإجراءات تذهب إلى حديثي الولادة في البلاد. المخزونات مدعومة بأصول ثابتة ، وتدفقات نقدية - لن تنخفض قيمتها ".
تقول ناتاليا ميلتشاكوفا ، نائبة رئيس IAC Alpari: "احتمال إنشاء مثل هذا الصندوق في روسيا هو صفر". يذكرنا الخبير بأن لدينا برنامجًا لرأس المال للأمومة لفترة طويلة ، وهو أكثر ربحية وأكثر ملاءمة لمتلقيها من الصندوق الأسطوري. في عام 2021 ، بلغ حجم رأس مال الأمومة للطفل الأول ما يقرب من 484 ألف روبل ، وبالنسبة للطفل الثاني ، سيزداد رأس مال الأمومة بمقدار 155 ألف روبل أخرى ، أي أن برنامج التشغيل الفعلي هذا بالفعل أكثر ربحية لمتلقيها من 100 ألف روبل قيد النظر.
بالإضافة إلى ذلك ، تطرح Milchakova السؤال التالي: هل حاول أي من مؤلفي فكرة إنشاء صندوق للأجيال القادمة التنبؤ بسعر صرف الروبل والتضخم في روسيا لمدة 18 عامًا قادمة - أي للفترة حتى وصول الشخص مرحلة البلوغ؟ الجواب الواضح هو لا. وخلال ثمانية عشر عامًا في بلدنا ، يمكن أن تنخفض قيمة المال بشكل كبير. لذلك ، قبل 18 عامًا ، في عام 2003 ، كان 100 ألف روبل بالدولار يساوي 3263 دولارًا. اليوم ، يبلغ نفس المبلغ بالدولار 1350 دولارًا فقط ، أي إذا تم إنشاء مثل هذا الصندوق افتراضيًا في عام 2003 ، فإن رأس مال المستلمين له قد انخفض اليوم بمقدار 2.4 مرة ، نظرًا لانخفاض قيمة الروبل بمقدار 18 تقريبًا. سنين. يا له من تحسن في الظروف المعيشية بعد ثمانية عشر عاما!
لذلك ، يعتقد المحاور أن المقارنة مع دول الشرق الأوسط في روسيا غير مناسبة. بعد كل شيء ، أسعار صرف العملات الوطنية في أكثر البلدان ازدهارًا في الخليج الفارسي إما ثابتة أو منظمة بشكل صارم من قبل البنوك المركزية ، بينما في روسيا سعر الصرف معوم. وهذا يعني أن آباء المتلقين الصغار للمدفوعات من الدولة في الإمارات العربية المتحدة أو الكويت يمكن أن يكونوا أكثر ثقة من الروس بأن الأموال المستحقة لأطفالهم لن تكون عديمة القيمة خلال 18 عامًا.
في هذا الصدد ، تعتقد ناتاليا ميلتشاكوفا أن الأمر يستحق المراهنة في روسيا ليس على نسخ نموذج الشرق الأوسط لمساعدة الأطفال ، بل على آلية العمل الخاصة بها بالفعل لرأس المال الأم. "قد لا يكون برنامج رأس مال الأمومة مثاليًا ، ويجب تحسينه بشكل أكبر ، ولكن هذه مساعدة حقيقية وعملية للعائلات التي لديها أطفال ، وليس نوعًا من المشاريع" الورقية "التي من غير المرجح أن يتم تنفيذها على الإطلاق" ، وفقًا لمخرجات المحلل.
bbabo.Net