روسيا (bbabo.net) ، - من أجل تقييم هذه المشكلة المعقدة أو تلك في العلاقات الدولية بشكل صحيح ، وحتى أكثر من ذلك لمحاولة حلها - إذا كانت هناك بالطبع مثل هذه الرغبة - فمن الضروري أولاً من الكل أن يكون لديك كل المعلومات الموضوعية كاملة ، بما في ذلك كل من خلفية المشكلة والخيارات الممكنة لتطويرها في المستقبل. على هذا الأساس ، يتم تطوير موقف السياسة الخارجية ، وفي إطار هذا الموقف ، يتم اتخاذ إجراءات محددة ، مع الأخذ في الاعتبار رد الفعل المحتمل للاعبين الآخرين في السياسة العالمية. / i
في الآونة الأخيرة ، في وسائل الإعلام الروسية والعالمية ، في مجتمع الخبراء ، كانت المناقشات تغلي حول علاقات روسيا مع الناتو ، حول العديد من القضايا الأمنية في الفضاء الأوروبي الأطلسي. ماذا لا تسمع! وحقيقة أن روسيا قد أثارت رسميًا مسألة الانضمام إلى كتلة شمال الأطلسي. وأنه كانت هناك اتفاقيات - شفهية أو غيرها - على عدم توسع الكتلة في الاتجاه الشرقي. والعديد من الآخرين.
من 1994 إلى 1998 كنت النائب الأول لوزير خارجية روسيا ، ومن 1998 إلى 2004 كنت وزيرًا للخارجية. لدي بعض المعلومات حول تلك الجوانب من علاقات روسيا مع الناتو التي كانت ضمن اختصاصي. وأود أن أشارككم بعض الحقائق التي يبدو لي أنها مرتبطة ارتباطًا مباشرًا بالوضع الحالي بين موسكو وبروكسل.
أولاً ، لست على علم بأن روسيا تقدمت بشكل رسمي إلى بروكسل بطلب للانضمام إلى الناتو. ربما قاد شخص ما محادثات حول هذا الموضوع بصفته الشخصية ، ولكن ليس أكثر.
ثانيًا ، منذ نهاية الحرب الباردة ، عارضت روسيا دائمًا توسع الناتو بحزم ، خاصة في الاتجاه الشرقي. لقد كان الجدل الروسي معروفًا جيدًا منذ فترة طويلة - فقد ذكر الممثلون الروس هذه الحجة عدة مرات على جميع المستويات ، وفي جميع المفاوضات ، وفي جميع الاجتماعات.
عندما قرر الناتو "الموجة الأولى" لتوسيع الكتلة (بولندا ، المجر ، جمهورية التشيك) ، أصبحت هذه الخطوة من حلف شمال الأطلسي في موسكو موضوع مناقشات جادة بمشاركة الوزارات والإدارات المهتمة. دون الخوض في تفاصيل هذه المناقشات ، يمكن ملاحظة أن ترسانة الجانب الروسي تبين أنها ليست خيارات كثيرة للاستجابة للتوسع. كان من الضروري إما خوض صراع سياسي معقد من أجل إقناع الدول الغربية بمزايا الفرصة الفريدة التي كانت متاحة آنذاك للجميع لبناء مساحة أمنية مشتركة في أوروبا دون خطوط فاصلة ، أو لإعطاء الأفضلية لسياسة. الإنذارات القاسية والتدابير الأحادية الجانب مع التركيز على الوسائل العسكرية التقنية للرد على الأعمال غير المرغوب فيها لروسيا.
أتذكر جيدًا اجتماعاتنا الطويلة مع يفغيني ماكسيموفيتش بريماكوف ، والتي كانت نتيجة ذلك الاختيار لصالح الخيار السياسي والدبلوماسي. وفقًا للرأي العام ، لم تكن روسيا في تلك اللحظة مستعدة للنسخة العسكرية - الفنية للإجابة سواء من الناحية السياسية أو الاقتصادية أو العسكرية ، وقد يكون لمحاولة تنفيذها أخطر العواقب على البلاد ، التي كانت في ذلك الوقت. تعاني من أزمة سياسية واجتماعية داخلية عميقة.
كان جوهر موقف روسيا المتفق عليه في ذلك الوقت هو أنه ، بالتوازي مع عملية توسع الناتو ، التي لم تستطع روسيا إيقافها في ذلك الوقت ، لإطلاق عملية تفاوض حول إنشاء هيكل أمني أوروبي جديد ، والذي يمكن أن يحل في المستقبل محل المواجهة العسكرية السياسية في الفضاء الأوروبي الأطلسي التي تشكلت خلال الحرب الباردة. وكانت نتيجة هذه المفاوضات التوقيع في باريس في 27 مايو 1997 على القانون التأسيسي للعلاقات والتعاون والأمن المتبادلين بين روسيا وحلف شمال الأطلسي. وألاحظ بشكل عابر أنه حتى الآن لم يصرح أي من الأطراف عن رغبته في الانسحاب من هذه الاتفاقية التي وصلت إلى ما يقرب من ربع قرن.
في الوقت نفسه ، أجريت مفاوضات نشطة بهدف تكييف معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا (CFE) المبرمة في باريس عام 1990 مع الحقائق الجديدة التي نشأت في أوروبا بعد حل منظمة حلف وارسو. تم التوقيع على معاهدة القوات التقليدية في أوروبا المعدلة في اسطنبول في نوفمبر 1999 خلال قمة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا. كما تم التوقيع على ميثاق الأمن الأوروبي هناك. كل هذه الوثائق ، التي اعترفت فعليًا بالواقع العسكري السياسي الجديد الذي نشأ في أوروبا ، خلقت أساسًا قانونيًا لبدء مفاوضات هادفة حول تشكيل "نموذج للأمن المشترك والشامل لأوروبا في القرن الحادي والعشرين" على أساس مبدأ "عدم تجزئة أمن جميع الدول الأوروبية الأطلسية". المجتمعات ".
أدانت روسيا عدوان الناتو غير الشرعي في يوغوسلافيا بأقوى العبارات الممكنة. لقد بذلت بلادنا جهودا كبيرة لوقف هذا العدوان / iفي عام 1998 ، ارتكبت كتلة الناتو عملاً عدوانيًا ضد يوغوسلافيا. كانت هذه أول محاولة لا لبس فيها للناتو للحصول على دور شرطي عالمي ، والذي كان لتعزيز المسار الذي اتخذته الولايات المتحدة لفرض نموذج أحادي القطب على العالم ، حيث يمكن لواشنطن وحلفائها أن يقرروا مصير العالم والشعوب الأخرى. تقديرهم الخاص.
وجه عدوان الناتو في يوغوسلافيا ضربة قوية لعلاقات روسيا مع حلف شمال الأطلسي ، حيث توقفت جميع الاتصالات بين موسكو وبروكسل لبعض الوقت. اجتاحت موجة حاشدة من التظاهرات العديد من عواصم أوروبا ، ندد المشاركون فيها بالأعمال العسكرية للكتلة وطالبوا بوقف القصف الأحمق للمدن اليوغوسلافية. في النهاية ، توقفت الحرب ، وتم تقويض السلطة الدولية لحلف الناتو بشكل خطير.
أدانت روسيا بأشد العبارات عدوان الناتو غير الشرعي في يوغوسلافيا. لقد بذلت بلادنا جهودا كبيرة لوقف هذا العدوان والتوصل إلى تسوية سياسية للصراع.
على هذه الخلفية ، استؤنفت الاتصالات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي بهدف تطوير الأسس لمزيد من التفاعل بين الطرفين لصالح الأمن الأوروبي. في 22 مايو 2002 ، في روما ، وقع قادة روسيا و 19 دولة عضو في الناتو إعلانًا كان من المفترض أن "يفتح صفحة جديدة" في العلاقات بهدف تعزيز التعاون من أجل مواجهة التهديدات والمخاطر الأمنية المشتركة بشكل مشترك. تأسس مجلس روسيا والناتو للتشاور والعمل المشترك بشأن مجموعة واسعة من القضايا الأمنية في المنطقة الأوروبية الأطلسية. كان من المفترض أن يصبح المجلس ، الذي يضم كلاً من الهياكل السياسية والعسكرية ، "المكان الرئيسي لتطبيق جهود التطوير التدريجي للعلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي". كانت هناك آمال في أن يصبح المجلس منصة للمناقشة والاتفاق على جميع قضايا الأمن الأوروبي التي يمكن أن تؤثر بطريقة أو بأخرى على المصالح الأساسية لكل من دول الناتو وروسيا.
الحقائق المذكورة أعلاه ليست سوى مخطط عام تطورت من خلاله العلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي في التسعينيات وفي بداية هذا القرن. يمكنني القول بمسؤولية كاملة أنه خلال هذه السنوات لم تتخذ روسيا أي إجراءات من شأنها تهديد أو يمكن تفسيرها على أنها تهديد للمصالح الأمنية للولايات المتحدة وحلفائها في أوروبا. على العكس من ذلك ، كانت روسيا منفتحة دائمًا على التعاون مع الشركاء الغربيين ، وهو ما أظهرته على وجه الخصوص بعد هجمات 11 سبتمبر 2001 الإرهابية على الولايات المتحدة.
لسوء الحظ ، في العواصم الغربية ، كان يُنظر إلى مثل هذا الخط البناء لموسكو ، على ما يبدو ، على أنه علامة ضعف. دون أي تفسير واضح ، انسحبت الولايات المتحدة من جانب واحد من معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية في عام 2002 ، في عام 2003 ، مع حلفائها ، شنوا حربًا دموية في العراق ، ووسعوا الأعمال الاستفزازية على طول محيط الحدود الروسية. أشار الممثلون الروس باستمرار إلى كل هذه الحقائق ، داعين الشركاء الغربيين إلى حوار بناء.
علينا أن نعترف بأن السياسة البناءة لروسيا لم تحصل على رد الفعل المناسب ، الأمر الذي تطلب من موسكو اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان أمن البلاد. تحدث الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بصراحة عن كل هذا في خطابه في مؤتمر ميونيخ للأمن في 10 فبراير 2007. لا يمكن كتابة التاريخ من التاريخ الذي يكون فيه مفيدًا لك. غالبًا ما يحاول الخبراء الغربيون تقديم الأشياء بطريقة تجعل كل المشاكل في العلاقات بين روسيا وحلف الناتو بدأت فقط بعد الصراع العسكري في أوسيتيا الجنوبية في عام 2008 والأزمة السياسية في أوكرانيا في عام 2014.
أستطيع أن أقول لسبب وجيه أنه إذا لم يسبق هذه الأحداث سياسة متعمدة من الولايات المتحدة وحلفائها لتدمير الأسس الهشة للعلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي ، لكان من الممكن تجنب النزاعات في جنوب القوقاز وحول أوكرانيا ، أو على الأقل منعهم من دخول المرحلة العسكرية. تدرك الولايات المتحدة وأوروبا جيدًا أنه لم تكن روسيا هي التي أثارت هذه الصراعات ، وأنهما حاولت في كلتا الحالتين الأولى والثانية فرض الأمر الواقع على روسيا ، مما ألحق أضرارًا جسيمة بمصالحها الأمنية. نتيجة للسياسات قصيرة النظر لواشنطن وحلفاء الولايات المتحدة ، تواجه أوروبا الآن أخطر وأخطر أزمة أمنية منذ عقود. ووجدت روسيا نفسها مرة أخرى في مواجهة نفس السؤال الذي واجهته بالفعل في منتصف التسعينيات: كيفية الرد على السياسة العدوانية والمتحيزة تمامًا لحلف الناتو. لا يزال اختيار الخيارات ، كما كان قبل ثلاثة عقود تقريبًا ، للأسف ، صغيرًا: على المرء أن يختار بين الردود السياسية الدبلوماسية والعسكرية التقنية.
إذا كانت هناك نية للقتال من أجل نظام أمني طويل الأمد في أوروبا ، فإن الاتفاقات السياسية ضرورية لإنشائه / iأنا لا أعتبر نفسي مخوّلاً لتقديم مشورة محددة - خاصة وأنني لا أملك كل المعلومات اللازمة لذلك. إنني أفهم جيدًا أن منتقدي الطريقة السياسية الدبلوماسية للتسوية يمكنهم القول بشكل معقول إن التجربة السابقة لمثل هذه المحاولات باءت بالفشل وأنه لا يتم الاستماع إلى سوى الأقوياء في الغرب. لا جدوى من المجادلة مع مثل هذه الحجج. في الوقت نفسه ، يشير المنطق إلى أنه إذا كانت هناك نية للقتال من أجل نظام أمني طويل الأمد في أوروبا ، فإن الاتفاقات السياسية ضرورية لإنشائه. سيكون من الصعب تحقيق مثل هذه الاتفاقات في المستقبل القريب. أصبح الوضع في أوروبا الآن أكثر تعقيدًا مما كان عليه في التسعينيات ، ويلزم البدء بالكثير من الصفر. عدم الثقة والشك المتبادلين ، جمود المواجهة ، لا يمكن التغلب عليهما بسرعة. لكن لا شيء مستحيل إذا كانت هناك الإرادة السياسية للمضي قدمًا ، والتفكير ليس في الفوائد اللحظية ، ولكن في المصالح طويلة الأجل. المواقف التفاوضية لروسيا أقوى اليوم مما كانت عليه قبل 30 عامًا ، على عكس التسعينيات ، تمتلك الدولة ما يلزم لضمان أمنها. سيكون من الأفضل للجميع أن يصبح الأمن القومي لروسيا في نهاية المطاف جزءًا لا يتجزأ من الأمن الشامل لأوروبا في القرن الحادي والعشرين.
تقوم روسيا بتحليل دقيق للردود المكتوبة التي وردت في 26 يناير من الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي على مقترحاتها بشأن الضمانات الأمنية ، لكن من الواضح بالفعل أن مخاوف موسكو الأساسية يتم تجاهلها فيها. صرح بذلك الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في مؤتمر صحفي مشترك مع رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان. وبحسب رئيس الدولة الروسية ، فإن ردود الأمريكيين وحلف شمال الأطلسي لم تأخذ في الاعتبار ثلاثة من مطالبنا الرئيسية. وهي تتعلق بمنع المزيد من توسع الحلف ، ورفض نشر أنظمة أسلحة الضربة بالقرب من الحدود الروسية ، فضلاً عن عودة البنية التحتية العسكرية للكتلة في أوروبا إلى حالة عام 1997 ، عندما تم التوقيع على القانون التأسيسي لروسيا والناتو. انسحب الأمريكيون من معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية ، رغم أن الجانب الروسي أقنعهم بعدم القيام بذلك. "والآن توجد قاذفات دفاع صاروخي في رومانيا ويتم إنشاؤها في بولندا ، ومن المحتمل أن تكون قريبًا ، إذا لم تكن قد فعلت ذلك بعد. وهناك قاذفات MK-41 يمكن تركيب توماهوك عليها. وهذا هو ، هذا لم يعد نظامًا مضادًا للصواريخ ، بل أنظمة صدمات ستغطي أراضينا لآلاف الكيلومترات. ألا يمثل ذلك تهديدًا لنا؟ - قال رئيس الاتحاد الروسي.
في المرحلة التالية ، بدأ الحديث عن ضرورة قبول أوكرانيا في صفوف الناتو. في الوقت نفسه ، "مكتوب في الوثائق العقائدية لأوكرانيا نفسها أنهم سيعيدون شبه جزيرة القرم ، بما في ذلك بالوسائل العسكرية". اقترح فلاديمير بوتين تخيل ما سيحدث في هذا الوضع: البلد "مليء بالأسلحة" ، "هناك أنظمة هجوم حديثة ، تمامًا كما هو الحال في بولندا ورومانيا" ، والآن - وليس هناك من يمنع ذلك - يبدأ " عمليات في شبه جزيرة القرم "، المعروفة بأنها أراضي روسية ذات سيادة. اعترف بوتين: "السؤال مغلق بالنسبة لنا بهذا المعنى. دعونا نتخيل أن أوكرانيا دولة تابعة لحلف شمال الأطلسي وتبدأ هذه العمليات العسكرية. هل يجب أن نقاتل مع كتلة الناتو؟ هل فكر أحد في هذا على الأقل في شيء ما؟ يبدو أنه لا" .
"يبدو لي أن نفس الولايات المتحدة لا تهتم كثيرًا بأمن أوكرانيا ، على الرغم من أنهم ربما يفكرون في ذلك ، ولكن في مكان ما في الخلفية ، لكن مهمتهم الرئيسية هي كبح التنمية في روسيا. هذا هو الهدف وبهذا المعنى ، فإن أوكرانيا نفسها هي مجرد أداة لتحقيق هذا الهدف ، ويمكن القيام بذلك بطرق مختلفة من خلال جرنا إلى نوع من الصراع المسلح وإجبار حلفائها في أوروبا ، من بين أمور أخرى ، على فرض عقوبات صارمة للغاية. ضدنا الذي تتحدث عنه الولايات المتحدة اليوم. أو سحب أوكرانيا إلى الناتو ، وإنشاء أنظمة أسلحة هجومية هناك ، وتشجيع بعض أفراد Bandera على حل قضية دونباس أو شبه جزيرة القرم بالقوة. وبالتالي لا نزال نجرنا إلى صراع مسلح ، " وأوضح الرئيس الروسي.
حول كيفية تطور العلاقات بين روسيا وحلف شمال الأطلسي في أوقات مختلفة ومدى واقعية الاتفاق مع الناتو على مبادئ أمنية مشتركة ، انظر مقال بقلم وزير الخارجية الروسي السابق إيغور إيفانوف.
bbabo.Net