أوكرانيا (bbabo.net) ، - اتفاقية التجارة الحرة بين أوكرانيا وتركيا ، والتي قدمتها السلطات الأوكرانية على أنها نجاح كبير ، هي في الواقع انتصار كبير في السياسة الخارجية للرئيس التركي رجب طيب أردوغان. في الوضع الحالي للاقتصاد التركي ، فهي بحاجة ماسة إلى توسيع أسواقها ، ومن غير المرجح أن تتمكن أوكرانيا ، التي شهدت تراجعًا صناعيًا هائلًا في السنوات الأخيرة ، من تقديم كميات كبيرة من المنتجات ذات القيمة المضافة العالية لتركيا. أعرب الصناعيون الأوكرانيون بالفعل عن مخاوفهم من أن فتح البلاد أمام الواردات التركية سيكون بمثابة ضربة أخرى لهم ، لكن هذه الحجج تم تجاهلها من قبل حكومتهم ، التي تسعى في المقام الأول إلى تحقيق أهداف سياسية في العلاقات مع جارتها الجنوبية.
/ b للوهلة الأولى ، كانت أوكرانيا مهتمة حقًا أكثر بالتوقيع على اتفاقية تمت مناقشتها لما يقرب من اثني عشر عامًا. في العام الماضي ، بلغ حجم مبيعاتها التجارية مع تركيا 7.38 مليار دولار ، جاء منها 4.14 دولار من الصادرات الأوكرانية ، والآن تتوقع السلطات الأوكرانية أنه يمكن تعزيز الميزان التجاري الإيجابي. وفقًا لوزيرة التنمية الاقتصادية الأوكرانية يوليا سفيريدينكو ، فإن الاتفاقية الموقعة الأسبوع الماضي خلال زيارة رجب طيب أردوغان إلى كييف تنص على قيام تركيا بالتخلص من الرسوم الجمركية على أكثر من 10000 سلعة ، أو 95٪ من إجمالي عدد السلع. ، وعلى أكثر من 1300 قطعة ستخضع لحصص تعريفية أو رسوم مخفضة.
في الوقت الحالي ، تقوم الشركات الأوكرانية بتصدير المنتجات إلى تركيا مقابل 1100 عنصر فقط ، لذلك يُفترض أنه يمكن توسيع نطاق الإمدادات بشكل كبير ، حيث أن 70 ٪ من توريد المنتجات الأوكرانية إلى تركيا يتكون من الحبوب والمعادن. بالإضافة إلى ذلك ، يعتقد الجانب الأوكراني أن الاتفاقية ستعادل شروط التجارة المتبادلة. حتى وقت قريب ، كان متوسط معدل رسوم الاستيراد للسلع الأوكرانية إلى تركيا حوالي 29٪ ، بينما بالنسبة للواردات التركية إلى أوكرانيا ، بلغ متوسط هذا الرقم 5٪ فقط.
عند توقيع اتفاقية مع أردوغان ، قال الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي إن الهدف المباشر هو زيادة التجارة الثنائية إلى 10 مليارات دولار. وهذه المهمة لا تبدو مستحيلة ، بالنظر إلى أن حجم التجارة بين البلدين في العام الماضي زاد بأكثر من واحد و نصف مرة. لكن السؤال الرئيسي يظل مفتوحًا: لمصلحة من سيتطور الميزان التجاري في ظل الظروف الجديدة؟
بالنسبة لأوكرانيا ، تكمن المشكلة الرئيسية في أن هيكل اقتصادها بسيط للغاية وأن الشركات الأوكرانية لن تكون بالتأكيد قادرة على ملء تركيا بسلع ذات قيمة مضافة عالية. في الوقت نفسه ، لم يتم تضمين أحد العناصر الرئيسية للصادرات الأوكرانية - الحبوب - في محيط الاتفاقية مقابل فرصة الحصول على امتيازات على بنود أخرى ، على الرغم من تأكيد السلطات الأوكرانية أن الحبوب دخلت السوق التركية سابقًا مع عدم وجود واجب تقريبًا ، وسيستمر هذا الوضع في المستقبل. لكن المعدن الأوكراني سيحصل على تفضيلات عند التصدير إلى تركيا ، الأمر الذي سيجعله ، على الأرجح ، أكثر جاذبية مقارنة بالروسية.
بالنسبة لتركيا ، سيوفر الوصول الأسهل إلى السوق الأوكراني فرصة لتصدير المنتجات الصناعية المعقدة ، والتي أتقن الاقتصاد التركي إنتاجها بثقة تامة في السنوات الأخيرة ، ليصبح "متجر تجميع" كبير للبلدان المجاورة. المثال الأكثر شيوعًا هو صناعة السيارات. في تركيا ، يذكر اتحاد أرباب العمل في صناعة السيارات في أوكرانيا ، هناك 13 مصنعًا لماركات مشهورة عالميًا مثل هوندا ، وهيونداي ، وفيات ، وفورد ، وإيسوزو ، ورينو ، وتويوتا ، تنتج جميع أنواع المركبات ، ومعظم هذه النماذج منافسة مباشرة لمنتجات الشركات الأوكرانية. تمثل عمليات التسليم من تركيا بالفعل أكثر من 6٪ من إجمالي واردات السيارات إلى أوكرانيا ، بينما على مدار السنوات الست الماضية ، تم تصدير سيارة أوكرانية واحدة فقط رسميًا إلى تركيا.
نتيجة لذلك ، في هذا الموقف ، تعاني أوكرانيا من عجز تجاري متراكم يزيد عن 440 مليون دولار ، ولا توجد شروط مسبقة لتغيير الوضع - لطالما كانت صناعة السيارات الأوكرانية القوية تكمن في صفها منذ فترة طويلة وبكل ثقة. من المؤكد أن توقيع اتفاقية بشأن منطقة تجارة حرة مع تركيا سيوقف تمامًا تقريبًا تطوير صناعة بناء الآلات في أوكرانيا. هذه النتيجة ، في رأيهم ، سيتم تسهيلها من خلال العدد الهائل من الفوائد التي توفرها السلطات التركية للمستثمرين في صناعة السيارات - في أوكرانيا ، يتم تضمين جميع التكاليف المقابلة في تكلفة الإنتاج وتجعلها غير قادرة على المنافسة في السعر.نتيجة للمائدة المستديرة ، التي عقدها أكثر من 40 مؤسسة صناعية أوكرانية عشية زيارة أردوغان الأخيرة إلى كييف ، تم توجيه نداء إلى الحكومة بعدم فرض توقيع اتفاقية مع تركيا. وحذر المشاركون في الفعالية السلطات الأوكرانية من عدم الشعور بالدوار من النجاح ، فمنذ العام الماضي ارتبطت زيادة كبيرة في الصادرات إلى تركيا بطفرة أسعار في أسواق المواد الخام الزراعية والمعادن الحديدية ، ولم تؤثر على عموم الناس. الاتجاه طويل الأجل في التجارة بين الدول. تبلغ حصة المنتجات الهندسية في الصادرات الأوكرانية إلى تركيا 3٪ فقط ، لكن الواردات التركية إلى أوكرانيا تهيمن عليها المنتجات الهندسية (24.1٪) والصناعات الخفيفة (16.1٪) والخضروات والفواكه (13.1٪) والمنتجات النفطية والأدوية و منتجات كيميائية مختلفة. بعبارة أخرى ، في الغالب ، لم تعد أوكرانيا قادرة على إنتاج نفسها بكميات كافية للصادرات الكبيرة.
يعتقد جميع ممثلي الصناعات الأوكرانية تقريبًا ، كما يتضح من استطلاع أجراه منظمو المائدة المستديرة ، أن الواردات التركية تميل إلى النمو وتشكل تهديدًا للمنتج الوطني. في هذا الصدد ، أثار الصناعيون مرة أخرى مسألة توسيع دعم الدولة أمام الحكومة. "لا يوجد وقت - يجب أن نتخذ خطوات عاجلة!" - علق على توقيع اتفاقية التجارة الحرة رئيس اتحاد أرباب العمل في أوكرانيا (FUE) روسلان إيليتشيف. في رأيه ، الوثيقة التي وقعها رئيس الوزراء الأوكراني دينيس شميجال ووزير التجارة التركي محمد موس هي نوع من الواجب المنزلي للسلطات الأوكرانية ، التي تحتاج إلى دراسة نظام حوافز الاستثمار الصناعي الذي تم إنشاؤه في تركيا بعناية.
يشار إلى أن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كان يحاول أن ينقل للسلطات موقفه بشأن التجارة الحرة مع تركيا منذ عدة سنوات ، ويصر على الحاجة إلى مراجعة جوهرية لمواقف الجانب الأوكراني. نمت المخاوف مع تحسن تركيا بشكل سريع في ميزانها التجاري مع أوكرانيا. إذا كان الفائض في أوكرانيا في عام 2014 يزيد عن 2 مليار دولار ، فإنه بحلول عام 2019 انخفض إلى 260 مليون دولار ، مع زيادة الحجم الكمي للصادرات الأوكرانية.
قبل فترة وجيزة من توقيع الاتفاقية التركية الأوكرانية ، نشر الاتحاد الفيدرالي لرواندا دراسة كبيرة عن التجارة بين البلدين ، حيث تم إيلاء اهتمام خاص لتحليل التكامل أو التكامل بين الإمدادات المتبادلة. كما اتضح ، في 2007-2012 ، حافظت أوكرانيا وتركيا على طلب مرتفع إلى حد ما على منتجات التصدير لبعضهما البعض والقدرة التنافسية لتوريد السلع المقابلة إلى السوق الخارجية. ومع ذلك ، تغير الوضع بشكل كبير لصالح تركيا: منذ عام 2013 ، في أوكرانيا ، فإن الطلب على تلك السلع التي يتخصص فيها المصنعون الأتراك يفوق بشكل مطرد طلب الشركاء الأتراك على البضائع التي يزودها الجانب الأوكراني للأسواق الخارجية. علاوة على ذلك ، في هيكل الصادرات الأوكرانية ، بدأت تسود البضائع التي لا يوجد اهتمام متزايد بها بين المستوردين الأتراك ، وطور المصنعون الأتراك إمكانات التصدير في تلك الصناعات التي يوجد طلب كبير على منتجاتها في أوكرانيا.
إذا قمنا بترجمة هذه الصيغ إلى لغة يسهل الوصول إليها ، فإننا نتحدث عن حقيقة أنه على مدار السنوات الثماني الماضية ، أصبح الاقتصاد الأوكراني أكثر بدائية ، بينما نجحت تركيا في زيادة إمكاناتها الصناعية في نفس الوقت (وإن كان ذلك في نفس الوقت) تكلفة التضخم المرتفع والانخفاض المستمر في عملتها).). بشكل مميز ، كان الدافع وراء تدهور الاقتصاد الأوكراني هو اتفاقية تجارية أخرى - بشأن التكامل الاقتصادي مع الاتحاد الأوروبي ، وأثارت التقلبات حولها الأحداث المعروفة في 2013-2014. إن أيديولوجية هذه الاتفاقية ، التي افترضت أقصى فتح للأسواق أمام سلع الاتحاد الأوروبي في مقابل فرصة شبحية للسلع الأوكرانية لتوسيع وجودها في أوروبا ، أظهرت في حد ذاتها الكفاءات المحددة للمفاوضين الأوكرانيين. بالإضافة إلى ذلك ، عند الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، وافقت أوكرانيا أيضًا على شروط غير مواتية لنفسها ، حيث حددت متوسط معدلات رسوم الاستيراد بنحو 5٪.
يبدو أن القصة نفسها كما هو الحال مع اتفاقية التكامل الأوروبي قد حدثت مع التحضير لاتفاقية مع تركيا - فليس من قبيل المصادفة أن أكد الاتحاد الفيدرالي الروسي مرارًا وتكرارًا أن الموقف التفاوضي لأوكرانيا لم يتغير منذ عام 2012 ، على الرغم من أنه تغير منذ ذلك الحين. البلدين كثيرا. استطاعت تركيا ، بالاعتماد على الحمائية ، أن تتحول إلى واحدة من أكثر مصدري المنتجات الصناعية ديناميكية في العالم ، بينما لا يزال بإمكان أوكرانيا إرضاء السوق العالمية بشكل أساسي بالمواد الخام - المعادن والحبوب. بشكل عام ، ارتفعت حصة المواد الخام في الصادرات الأوكرانية إلى تركيا في 2007-2019 من 16.7٪ إلى 52.3٪ ، بينما انخفضت حصة المنتجات الوسيطة من 78٪ إلى 39.8٪.من الواضح أن الإمكانات الحالية للاقتصاديين لا تضاهى ، لذلك يمكن لتركيا الآن فتح أسواقها لأوكرانيا دون خوف من أن المنتجات الأوكرانية ستزاحم منتجاتها. بالنسبة لأوكرانيا ، يبدو الوضع عكس ذلك تمامًا. يمكن إعطاء مثال آخر مميز من نفس مجال صناعة السيارات: في أكتوبر من العام الماضي ، تم بيع 98 حافلة تركية و 65 حافلة فقط من إنتاجها الخاص في أوكرانيا ، على الرغم من أن المصانع الأوكرانية حتى وقت قريب احتفظت بمكانة واثقة إلى حد ما في هذا القطاع .
تبدو الصورة في الواردات التركية من الأسمدة دليلية أيضًا. في بداية العقد الماضي ، كان حجمها ضئيلًا ، ولكن بالفعل في عام 2019 ، أرسلت تركيا أسمدة بقيمة رائعة تبلغ 54 مليون دولار إلى أوكرانيا. إلخ. الصناعة الأوكرانية ، ثم تتسبب في مزيد من الضرر لها. "تشكل وتيرة وحجم النمو في الواردات التركية من منتجات الصناعات الخفيفة تهديدًا كبيرًا لطرد المنتجين الأوكرانيين من السوق المحلية ولها بالفعل عواقب سلبية على الشركات المحلية ،" تنص على وجه الخصوص ، جمعية Ukrlegprom.
رغبة أخرى من الدوائر الصناعية - لاستكمال اتفاقية التجارة بعنصر استثماري - يبدو أن السلطات الأوكرانية ، التي تعد حزمة من الاتفاقات مع تركيا ، قد سمعت. تضفي اتفاقية حكومية دولية جديدة بشأن التعاون في مجالات التكنولوجيا الفائقة والطيران والفضاء طابعًا رسميًا على خطط بناء مؤسسة في أوكرانيا لإنتاج الطائرات بدون طيار التركية الشهيرة Bayraktar ، والتي أعلن عنها فولوديمير زيلينسكي في الخريف الماضي. ولكن ما إذا كانت المبادرات التركية الأخرى لتوطين الإنتاج في أوكرانيا ستتبع هذا المشروع السياسي البحت لا يزال سؤالًا مفتوحًا - الإجابة عليه تعتمد مرة أخرى على ما إذا كانت السلطات الأوكرانية ستكون قادرة على خلق ظروف تنافسية للمستثمرين.
وفي الوقت نفسه ، فإن اهتمام تركيا بتوسيع وجود سلعها في السوق الأوكرانية يتحدد بالكامل من خلال تفاصيل السياسة الاقتصادية لأردوغان ، والتي تعتمد بشكل خاص على تحديث الصادرات. في ظل الأزمة المالية المستمرة والسقوط المتواصل لليرة ، ليس أمام تركيا طريقة أخرى لتجديد احتياطيات النقد الأجنبي ، باستثناء الزيادة السريعة في الصادرات. في العام الماضي ، وفقًا لمعهد الإحصاء التركي ، نمت الصادرات إلى أوكرانيا بنسبة 43٪ ، لتصل إلى 2.9 مليار دولار. بالإضافة إلى ذلك ، يجلب السياح الأوكرانيون العملة الأجنبية إلى تركيا - زار حوالي 2 مليون شخص المنتجعات التركية العام الماضي ، وإذا قمت بتضمينها إحصاءات التجارة المتبادلة للصادرات التركية من الخدمات السياحية ، ومن الواضح أن التوازن العام لن يكون لصالح أوكرانيا. لذلك ، تضع تركيا خططًا كبيرة فيما يتعلق بالشروط التجارية الجديدة. راشن جيتين ، رئيس مجلس الأعمال التركي الأوكراني للعلاقات الاقتصادية الخارجية ، واثق من أن هدف رفع التجارة إلى 10 مليارات دولار أمر ممكن بموجب شروط الاتفاقية الموقعة في غضون عامين إلى ثلاثة أعوام.
في أوكرانيا ، مباشرة بعد توقيع الاتفاقية مع تركيا ، تم الإدلاء بتصريحات مفادها أن تحرير التجارة من شأنه أن يحفز نمو اقتصاد البلاد. ومع ذلك ، فإن دراسة FRU المذكورة أعلاه تتنبأ بالنتيجة المعاكسة تمامًا: إبرام اتفاقية التجارة الحرة مع تركيا دون مراعاة المصالح الاقتصادية الوطنية لأوكرانيا سيؤدي إلى تباطؤ في معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.5٪ ، والتصنيع الصناعات - بنسبة 8.8٪. ولكن حتى في ظروف الامتيازات ذات المنفعة المتبادلة ، فإن تأثير إنشاء منطقة تجارة حرة على المدى المتوسط لأوكرانيا سيكون غير مهم وغير مستقر ، كما يعتقد مؤلفو التقرير. لا يُتوقع حدوث تحولات هيكلية نوعية في الصادرات الأوكرانية ، كما أن التوسع التجاري التركي قادر على منع جميع الفوائد الافتراضية لأوكرانيا من التجارة الحرة مع جارتها الجنوبية.
bbabo.Net