واشنطن (أ ف ب) - يواجه الرئيس جو بايدن طريقًا شديد الانحدار لتحقيق هدفه الطموح المتمثل في خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري إلى النصف بحلول عام 2030 ، وسط الجمود التشريعي الذي أوقف حزمة من المبادرات الاجتماعية والبيئية بقيمة 2 تريليون دولار.

تم إبعاد خطة بايدن لإعادة البناء بشكل أفضل ، والتي تحتوي على 550 مليار دولار من الإنفاق وائتمانات ضريبية تهدف إلى تعزيز الطاقة النظيفة ، من قبل السناتور الديمقراطي جو مانشين من وست فرجينيا ، الذي قال قبل عيد الميلاد بقليل إنه لا يستطيع دعم التشريع كما هو مكتوب.

يصر الديمقراطيون على أنهم يمضون قدمًا في الحزمة الشاملة ، والتي ستدعم أيضًا خدمات الأسرة والرعاية الصحية والبرامج الأخرى. أشار مانشين في الأيام الأخيرة إلى أن الأحكام المتعلقة بالمناخ من غير المرجح أن تكون مخالفة للصفقة ، لكن مشروع القانون احتل مقعدًا خلفيًا لتشريع حقوق التصويت والأولويات الديمقراطية الأخرى.

حتى بدون التشريع ، يمكن لبايدن متابعة أجندته المناخية من خلال القواعد واللوائح. لكن يمكن أن يتراجع الرؤساء اللاحقون عن هذه القواعد ، كما يتضح من تراجع بايدن عن قواعد إدارة ترامب التي ألغت تدابير الحماية التي كانت سارية في عهد باراك أوباما.

يستشهد الخبراء بالسلطة التنفيذية لبايدن لتنظيم انبعاثات العادم من السيارات والشاحنات ، فضلاً عن تقييد الانبعاثات من محطات الطاقة والمصادر الصناعية الأخرى ، والسلطة الهائلة للحكومة الفيدرالية للموافقة على مشاريع الطاقة المتجددة على الأراضي الفيدرالية والمياه.

في الواقع ، أعلنت وكالة حماية البيئة عن قواعد جديدة لأنبوب العادم للسيارات والشاحنات في اليوم التالي لإعلان قنبلة مانشين في 19 ديسمبر. وفي اليوم التالي ، أعلنت وزارة الداخلية الموافقة على مشروعين كبيرين للطاقة الشمسية في كاليفورنيا وتحركت لفتح أراض عامة في مناطق أخرى الدول الغربية إلى تطوير الطاقة الشمسية كجزء من جهود الإدارة لمواجهة تغير المناخ من خلال التحول من الوقود الأحفوري.

كما تتمتع الإدارة بإمكانية الوصول إلى عشرات المليارات من الدولارات بموجب قانون البنية التحتية للحزبين المعتمد في نوفمبر ، بما في ذلك 7.5 مليار دولار لإنشاء شبكة وطنية لشواحن السيارات الكهربائية ؛ 5 مليارات دولار لتوصيل آلاف الحافلات المدرسية الكهربائية على الصعيد الوطني ؛ و 65 مليار دولار لتحديث شبكة الطاقة لتقليل الانقطاعات وتسهيل التوسع في الطاقة المتجددة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية.

قال جون لارسن ، خبير أنظمة الطاقة وشريك في مجموعة Rhodium Group ، وهي شركة أبحاث مستقلة: "أعتقد أن الولايات المتحدة لديها الكثير من الأدوات والكثير من الخيارات لتحقيق مكاسب في مجال المناخ في العقد المقبل".

قال لارسن إن "إعادة البناء بشكل أفضل مفيد" لتحقيق أهداف بايدن ، "ولكن إذا لم يكن لديك إعادة البناء بشكل أفضل ، فهذا لا يعني عدم حدوث أي شيء". "إنه فقط يجعل المهمة التي تنتظرنا أكثر صعوبة."

لارسن هو مؤلف مشارك لدراسة مجموعة Rhodium في الخريف الماضي والتي وجدت أن مرور حزمة Build Back Better ، جنبًا إلى جنب مع قانون ولوائح البنية التحتية للحزبين من قبل الوكالات الفيدرالية الرئيسية والولايات ، يمكن أن يخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الولايات المتحدة بنسبة 45٪ إلى 51٪ أقل من مستويات 2005 في عام 2030.

يقدم مشروع قانون بايدن حوافز لشراء السيارات الكهربائية ، وتطوير التكنولوجيا لاحتجاز وتخزين انبعاثات الكربون ، وبناء مزارع الرياح والطاقة الشمسية ، من بين أحكام أخرى.

قال عالم المناخ في ولاية بنسلفانيا مايكل مان ، إن زعماء العالم أحرزوا تقدمًا في قمة المناخ التي عُقدت في تشرين الثاني (نوفمبر) في اسكتلندا ، "لكن هناك حاجة إلى المزيد من الإجراءات". "ولكي تتمكن الولايات المتحدة من أداء دورها ، نحتاج إلى أحكام المناخ الخاصة ببناء أفضل لتمرير الكونجرس في أقرب وقت ممكن. ″

قال جيسي جينكينز ، مهندس أنظمة الطاقة في جامعة برينستون ، والذي قاد جهدًا لوضع نموذج لتأثير مشروع قانون إعادة البناء الأفضل على انبعاثات الولايات المتحدة ، إن هناك "فجوة كبيرة" بين المكان الذي توجد فيه انبعاثات الولايات المتحدة اليوم "والمكان الذي نحتاج إلى الوصول إليه أهداف المناخ التي وضعها الرئيس بايدن ".

قال جينكينز في رسالة بالبريد الإلكتروني: "من غير المرجح أن يتم سد هذه الفجوة من خلال الإجراءات التنفيذية أو سياسة الدولة وحدها". يقدر نموذج برينستون أن الولايات المتحدة ستنخفض 1.3 مليار طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون أقل من التزام بايدن بالمناخ لعام 2030 بدون قانون إعادة البناء الأفضل.

مكافئ ثاني أكسيد الكربون هو قياس معياري لنطاق ما يسمى بغازات الاحتباس الحراري ، بما في ذلك ثاني أكسيد الكربون والميثان وأكسيد النيتروز ، التي تتولد من حرق الفحم والبترول ومن الاستخدامات الصناعية والزراعية الأخرى ، وتحبس الحرارة في الغلاف الجوي .

ومع ذلك ، لا يزال جينكينز متفائلاً بشأن العمل المناخي للولايات المتحدة.

كتب: "أنا لا أقبل الافتراض القائل بأن حزمة إعادة البناء بشكل أفضل قد ماتت" ، مضيفًا أنه يعتقد أنه "لا تزال هناك فرصة جيدة جدًا أن يمرر الكونجرس أحكام المناخ وبعض مجموعة السياسات الاجتماعية" التي يدفعها الديمقراطيون.

قال جينكينز: "إن عواقب الفشل لا يمكن الدفاع عنها ، والساعة المناخية تتحرك في اتجاه واحد فقط".قالت السناتور تينا سميث ، ديمقراطية من مينيسوتا ، إنها واثقة من أن بايدن وإدارته سوف يستفيدون بشكل جيد من سلطتهم التنظيمية الحالية ، بالإضافة إلى مليارات الدولارات في الإنفاق الجديد في قانون البنية التحتية للحزبين. لكن هذه الأدوات في حد ذاتها ليست كافية لتحقيق أهداف بايدن المناخية ، على حد قولها. القواعد التي تفرضها إحدى الإدارات يمكن أن تلغيها الإدارة التالية ، كما أوضح بايدن والرئيس السابق دونالد ترامب مرارًا وتكرارًا.

سحب ترامب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس العالمية للمناخ وتراجع عن عشرات اللوائح التي فرضها سلفه الديمقراطي أوباما. بدوره ، تحرك بايدن لعكس اتجاه ترامب في مجموعة من الإجراءات ، من العودة إلى اتفاقية باريس إلى إلغاء خط أنابيب النفط Keystone XL وإيقاف تأجير النفط والغاز الجديد على الأراضي والمياه الفيدرالية.

رفع بايدن قضية تغير المناخ في جميع أنحاء الحكومة الأمريكية ، حيث وقع أمرًا تنفيذيًا لجعل الحكومة خالية من الكربون بحلول عام 2050 والتحول إلى أسطول كهربائي بالكامل من السيارات والشاحنات بحلول عام 2035.

ومع ذلك ، يمكن لجهود بايدن أن تذهب إلى هذا الحد دون مساعدة من الكونجرس.

قال سميث: "السلطة التنظيمية ليست بديلاً عن إجراءات الكونغرس". "لهذا السبب من المهم جدًا أن نمرر أقوى مشروع قانون ممكن ، وهذا ما نركز عليه."

قال جينكينز إن تفعيل استثمارات الطاقة النظيفة في قانون إعادة البناء بشكل أفضل من شأنه أن يخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الولايات المتحدة بمقدار تراكمي قدره 5 مليارات طن من مكافئ ثاني أكسيد الكربون بحلول عام 2030 ، وهو مبلغ من شأنه أن "يضع الولايات المتحدة في متناول اليد" من التزام بايدن بخفض إلى نصف مستويات 2005 بحلول عام 2030.

اقترح مانشين ، الذي يرأس لجنة الطاقة في مجلس الشيوخ والذي يعتمد اقتصاد ولايته بشكل كبير على إنتاج الطاقة ، أنه يمكنه دعم العديد من أحكام المناخ في مشروع القانون ، بما في ذلك بعض الإعفاءات الضريبية. كما يريد أيضًا تضمين الأموال لتعزيز الطاقة النووية والتقاط الانبعاثات من المنشآت الصناعية التي تضخ الغازات المسببة للاحتباس الحراري.

وقال مانشين للصحفيين يوم الثلاثاء "أعتقد أن الشيء المتعلق بالمناخ هو شيء يمكننا على الأرجح التوصل إلى اتفاق بشأنه أسهل بكثير من أي شيء آخر."

سيحتاج الديموقراطيون إلى جميع أصواتهم في مجلس الشيوخ 50-50 للمضي قدماً في الإجراء على المعارضة الجمهورية بالإجماع.

___

ساهم في هذه القصة الكاتب العلمي في AP Science Seth Borenstein.

bbabo.Net