وقع نائب رئيس الوزراء دميتري تشيرنيشينكو خارطة طريق لتنظيم معاملات العملة المشفرة ، وفقًا لتقارير RBC. الوثيقة مصممة للفترة حتى نهاية عام 2022.
شارك ممثلو وزارة المالية ، ووزارة التنمية الاقتصادية ، ومكتب المدعي العام ، و Rosfinmonitoring ، ودائرة الأمن الفيدرالية ، ووزارة الشؤون الداخلية ، ودائرة الضرائب الفيدرالية ، ووزارة التنمية الرقمية ، وبنك روسيا في إعداد خارطة الطريق. وقد حظيت مقترحاتها بتأييد الجميع باستثناء البنك المركزي.
أشار مصدر مقرب من مجموعة العمل إلى أن المشاركين في المناقشة قاموا بتحليل التجربة الدولية وخلصوا إلى أن "البنية التحتية لسوق العملات المشفرة تحتوي على مزايا ومخاطر معينة ، لذلك يُنصح بتنفيذ مفهوم النظام التنظيمي والتقييدي ، بدلاً من تطبيق كامل. المنع."
تحتوي خارطة الطريق على المقترحات التالية:
بحلول مايو 2022 ، العمل على "سمات ووظائف نظام مراقبة الامتثال لأنشطة منظمي ومشغلي وعملاء منصات p2p والأنظمة الأخرى ، بما في ذلك موفرو خدمات الأصول الافتراضية" ؛
وضع اللمسات الأخيرة على أحكام "النظام التقييدي التنظيمي" لأنشطة مزودي خدمات الأصول الافتراضية ، وتحديد حالة المشاركين في السوق وإجراءات أنشطتهم ، وكذلك اختيار الهيئة التي ستتحكم في هذا المجال ؛
بحلول نوفمبر ، نقل متطلبات فريق العمل المالي الحكومي الدولي المعني بغسيل الأموال (FATF) فيما يتعلق بالأصول الافتراضية إلى نظام "الإجراءات التنظيمية والتقييدية" ؛
بحلول كانون الأول (ديسمبر) ، تطوير آليات للتسجيل والإبلاغ عن المنظمات التي يمر من خلالها تداول الأصول الافتراضية في روسيا ؛
تحديد المسؤولية عن الجرائم باستخدام العملات المشفرة. إدخال المسؤولية الإدارية أو الجنائية عن التهرب من إعلان المعلومات حول المعاملات مع العملات المشفرة. تحديد استخدامها كظرف من الظروف المشددة في ارتكاب الجرائم ؛
تشكيل آلية للتحقق من دقة المعلومات المقدمة بشأن ملكية العملات الرقمية ؛
وضع اللمسات الأخيرة على مشروع قانون التعريف بوقائع امتلاك العملة الرقمية والمعاملات معها.
إدخال المسؤولية الإدارية عن التداول غير القانوني للأصول المالية الرقمية وانتهاك قواعد المعاملات معهم ، وكذلك تنظيم القبول غير القانوني للعملة الرقمية ؛
تحديد إجراءات تحديد عملاء مشغلي تبادل العملات الرقمية. سيتعين على المشاركين في السوق الذين يندرجون في إطار متطلبات مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب إرسال معلومات حول المعاملات بالعملات الرقمية إلى Rosfinmonitoring ؛
تقديم تقييم قانوني لاستخدام المرشحين (قطرات - الأشخاص الذين يصممون بطاقة خصم عادية لأنفسهم ، ثم يحولونها إلى محتال مقابل رسوم) في التسويات بين الأفراد ؛
تحليل الممارسة الصينية للوائح الباهظة فيما يتعلق بقطاع العملات المشفرة.
تحتوي الوثيقة أيضًا على مهمة تطوير منهجية لتقدير قيمة أصول العملة المشفرة ، وتحديث مصنفات أنواع النشاط الاقتصادي (لتضمين معدل دوران العملات المشفرة في عددها) ، وكذلك دراسة مسألة ما إذا كان 236-ФЗ on تنطبق أنشطة خدمات الإنترنت الأجنبية على منصات تداول شركات العملات المشفرة. على وجه الخصوص ، ينص على "هبوطهم" في روسيا ، أي الالتزام بفتح فرع في روسيا أو إنشاء كيان قانوني.
ردًا على الوثيقة ، اقترح البنك المركزي إعداد قانون يفرض حظرًا على إصدار وتداول العملة الرقمية الخاصة في روسيا ، وكذلك تحديد المسؤولية عن انتهاك الحظر.
يلاحظ أستاذ المالية في المدرسة الاقتصادية الجديدة أوليغ شيبانوف أن "السؤال ليس بالأحرى من لديه نهج أفضل - وزارة المالية أم البنك المركزي" ، ولكن "كيفية دمج العملات المشفرة الناشئة في الظروف المالية الحديثة ، مع عدم انتهاك الشؤون المالية. الاستقرار ودون خرق السياسة النقدية ". وفقًا له ، حظرت الصين ، في الواقع ، التعدين واستخدام العملات المشفرة ، وبعد ذلك انتقل عمال المناجم إلى مناطق أخرى ، وعلى العكس من ذلك ، حاولت السلفادور جعل عملة البيتكوين وسيلة للدفع على أراضيها. يقول شيبانوف إنه في الحالة الأولى ، يتحكم المنظمون في العمليات ويكونون قادرين على ضمان استقرار الأوضاع المالية ، لكن في الحالة الثانية ، نشأت خلافات مع صندوق النقد الدولي.
نشر البنك المركزي لروسيا الاتحادية الأسبوع الماضي إجراءات لتنظيم العملات الرقمية. يقترح فرض المسؤولية عن انتهاك الحظر المفروض على استخدام العملة المشفرة كوسيلة للدفع مقابل السلع والأعمال والخدمات للكيانات القانونية والأفراد - المقيمين في الاتحاد الروسي ؛ حظر تنظيم إصدار وإصدار وتداول وتبادل العملات المشفرة ، وكذلك تحديد المسؤولية عن الانتهاك ؛ منع المؤسسات المالية من امتلاك استثماراتها الخاصة في العملات المشفرة والأدوات المالية ذات الصلة ، إلخ.وقد وصف خبراء الصناعة بالفعل إجراءات البنك المركزي بأنها "غير مهنية وغير قابلة للتحقيق". إنهم يعتقدون أنه من الضروري تنظيم صناعة العملات المشفرة ، وليس فرض الحظر. على وجه الخصوص ، يعتقد بافيل دوروف ، مؤسس Telegram ، أن مثل هذا الحظر سيؤدي إلى تدفق متخصصي تكنولوجيا المعلومات من روسيا ، ويدمر عددًا من قطاعات الاقتصاد عالي التقنية.
عارضت وزارة المالية لاحقًا الحظر المفروض على العملات المشفرة وقالت إنها بحاجة إلى التنظيم. أعدت الوكالة أيضًا مفهومًا تنظيميًا يقترح تنفيذ جميع معاملات العملة المشفرة من خلال البنوك المحلية ، وتحديد مالكي محافظ العملات المشفرة وتقسيم العملاء إلى مستثمرين مؤهلين وغير مؤهلين.
علق الرئيس فلاديمير بوتين على موقف البنك المركزي فيما يتعلق بالعملات المشفرة. وقال إن البنك المركزي لا يقف في طريق التقدم التقني ويبذل جهودا لإدخال أحدث التقنيات في مجال نشاطه. في الوقت نفسه ، كما أشار بوتين ، تتمتع روسيا ببعض المزايا التنافسية في هذا المجال ، لا سيما في مجال التعدين - وجود فائض من الكهرباء والأفراد المدربين تدريباً جيداً.
bbabo.Net