Rusiya (bbabo.net), - Ali İqtisadiyyat Məktəbi 2021-ci ildə Rusiya bazarında qeyri-qanuni güclü spirtin payını 61 milyon şüşə və ya 27% qiymətləndirib. "Qızdırılmış" spirt mədəyə yol tapır - yemişan vasitəsilə deyilsə, ətirli losyonlar və ya hətta ölümcül metanol vasitəsilə. Bununla necə məşğul olmaq olar, internetdə alkoqol və etiketli pivə ticarətinə icazə vermək lazımdırmı - İqor Alyoshin, Rosalkogolregulirovanie rəhbəri, müsahibəsində bu barədə danışdı.
Sənaye və Ticarət Nazirliyi güclü spirtli içkilərin etiketlənməsi ideyası ilə çıxış etdi. Vahid Dövlət Avtomatlaşdırılmış İnformasiya Sistemi (EGAIS) olduqda işarələmə zəruridirmi?
İqor Alyoshin: Ola bilsin ki, iki sistem - EGAIS və "Dürüst İşarə" arasındakı qarşılıqlı əlaqəni aradan qaldırmaqla başlamaq mənasızdır. Çünki lisenziyalı pərakəndə satışda qeyri-qanuni spirt problemi EGAIS tamamilə aradan qaldırır. Biz istehsal və satışın, məhsulun keyfiyyətinin bütün proseslərini hərtərəfli görürük. Eyni zamanda, EGAIS-in funksiyaları daim təkmilləşdirilir. İstehlakçı üçün EGAIS yüksək keyfiyyətli və qanuni məhsulun alınmasının, dövlət üçün isə büdcəyə aksizlərin alınmasının təminatıdır.
Bu, qeyri-qanuni məhsullarla mübarizənin birinci istiqamətidir. İkinci istiqamət FSB və Daxili İşlər Nazirliyi ilə birlikdə uğurla həyata keçirdiyimiz yeraltı istehsal və anbar sahələrinin ləğvidir.
EGAIS-in imkanlarından danışırıqsa, burada əlavə təsvirlərə ehtiyac yoxdur. Sistem öz effektivliyini birmənalı şəkildə sübut etdi. EGAIS, istehsalçıdan və topdansatışdan satışa qədər son istehlakçıya qədər bütün səyahət boyu hər bir məhsul vahidinin izlənilməsini təmin edir.Bundan əlavə, EGAIS əczaçılıq maddəsinin istehsalını və dövriyyəsini, pivə istehsalçıları isə yol sənədlərini qeyd edir.
Lisenziyası olan bir mağazada qeyri-qanuni spirt əldə etmək şansı sıfıra enir. Bunu asanlıqla yoxlaya bilərik. Pulsuz Anti-Saxta Alko proqramını yükləyək, çölə çıxıb istənilən mağazanın və rəfdəki məhsulların qanuniliyini yoxlayaq.
Bundan əlavə, son illərdə qeyri-qanuni alkoqol istehsalının və dövriyyəsinin qarşısının alınmasına yönəlmiş bir çox qanunvericilik təşəbbüsləri qəbul edilmişdir. Bu, son vaxtlara qədər qeyri-qanuni istehsal üçün əsas xammal olan əczaçılıq maddəsinin tənzimlənməsinin sərtləşdirilməsidir. Bu, bütün güclü spirt istehlakçılarına müəyyən bir şüşə kontekstində satın alınan məhsulların qanuniliyini yoxlamağa imkan verən parça (blot) uçotunun tətbiqidir. Biz bütün mövcud nəzarət vasitələrindən istifadə edərək məhsullarımızın keyfiyyətini unutmuruq. Bundan əlavə, xidmət qanunsuz xammalın və hazır məhsulların ixracını, saxlanmağa qəbulunu və məhvini təşkil edir. Biz həmçinin yeraltı istehsal üçün istifadə olunan avadanlıqların sökülməsini və utilizasiyasını təşkil edirik.
Artıq bu işlərin nəticələri göstərir ki, son bir neçə ildə qeyri-qanuni spirtli içkilərin xüsusi çəkisi xeyli azalıb. Bu, bazarın ağardılması nəticəsində Rusiya Federasiyasının büdcə sistemində aksiz vergilərinin daxilolmalarının artması ilə göstərilir. Nümunə olaraq: keçən il büdcəyə bir il əvvəlkindən 23,3 milyard rubl çox daxil olub (2020 - 381,7 milyard rubl, 2021 - 405 milyard rubl).
Rosalkogolregulirovanie əmindir ki, avtomatlaşdırılmış sistem spirtin keyfiyyətinə 100%, elm adamları isə yalnız dörddə üçə zəmanət verir
Bazarda qeyri-qanuni məhsulların payına gəlincə, müxtəlif səviyyəli çoxlu sayda ekspertlər bunu müəyyən etməyə və səsləndirməyə çalışırlar. Amma qeyri-qanuni bazarın həcmini hesablamaq üçün hələlik vahid metod yoxdur. İndi prinsip işləyir - kim ödəyir, musiqini o sifariş edir, - "Bizə mənfi hekayə lazımdır - problem yoxdur, daha yaxşısını istəyirsənsə - biz də edə bilərik!" Ona görə də qeyri-qanuni spirtli içkilərin payının qiymətləndirilməsi üçün belə vahid metodologiyanın hazırlanması təklifi ilə Maliyyə Nazirliyinə müraciət etdik.
2021-ci ildə Rosalkogolrequlirovanie tərəfindən nə qədər qeyri-qanuni spirt ələ keçirilib və məhv edilib?
İqor Alyoşin: Ötən il “Rosalkogolrequlirovanie” Rusiya Federal Təhlükəsizlik Xidməti və Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi ilə birlikdə 92 gizli fabrikdən 480 əsas texnoloji avadanlıq, o cümlədən 59 şüşə qablaşdırma xətti ələ keçirib. 12 milyon litrdən çox etil spirti, spirtli və spirt tərkibli məhsullar müsadirə edilib. Məhkəmə qərarlarına əsasən, təxminən 12,5 milyon litr məhv edilib - bunlar əvvəllər müsadirə edilmiş və anbarda olan xammal və hazır məhsullardır.
Mütəxəssislər hesab edirlər ki, ilin nəticələrinə görə ruslar daha güclü spirtli içkilər, xüsusən də araq içməyə başlayıblar. Səbəb nə ola bilər?
İqor Alyoşin: Biz istehlakın strukturunda dəyişiklik görürük. Amma başqa bir tendensiyanı qeyd edərdim. Biz getdikcə daha az böyük bol şənliklər təşkil etməyə başladıq. İstehlakçı getdikcə daha çox şərab, spirtli içkilər, viski, az alkoqollu və pivə məhsullarına üstünlük verir. Ancaq təbii ki, sabit tendensiya və araqdan kütləvi imtina haqqında danışmaq tezdir.
2021-ci ildə az və ya çox spirtli içki qəbul etdik?İqor Alyoshin: Etiketli alkoqolun çeklərdə satışının həcmi demək olar ki, dəyişməyib - il ərzində o, 0,8% - 1,8 milyon dekalitr azalaraq 212,5 milyon dekalitr olub.
Alkoqolun onlayn satışı üzrə təcrübə yazda başlayacaq. Sizin şəxsi fikriniz nədir - onlayn ticarətə icazə verilməlidir, ya yox?
İqor Alyoşin: Etiraf etmək lazımdır ki, qadağalara baxmayaraq, onlayn ticarət mövcuddur. Ola bilsin ki, buna 2-3 oyunçu icazə vermək məntiqlidir. Əgər bu akkreditə olunmuş oyunçular bazarın daxilindədirsə, o zaman vəziyyətə aydın şəkildə nəzarət etmək olar. Və eyni zamanda bir-biri ilə rəqabət aparacaqlar. Ola bilsin ki, “Rus Post”u vasitəsilə onlayn satış üzrə təcrübə uğurlu olarsa, bu təcrübə genişlənəcək.
Rus poçtu vasitəsilə alkoqolun onlayn satışı üzrə təcrübə uğurlu olarsa, bu təcrübə genişləndirilə bilər
Yəqin ki, keçən il alkoqol satışı üçün onlayn resurslar daha çox olub?
İqor Alyoşin: 2021-ci ildə 5554 internet saytında bloklama qərarı verilib. Bu, təxminən əvvəlki illə eynidir. Eyni zamanda, regionlarda qeyri-qanuni onlayn ticarətin böyüməsi və yayılması tendensiyası davam edir.
Alkoqolun onlayn satışı ilə mübarizə aparmaq çətindir, xüsusən də nəzarət fəaliyyəti haqqında qanunun biznesi ciddi şəkildə qoruduğunu nəzərə alsaq. Bu cür saytları bloklamaq üçün tədbir görməzdən əvvəl bir çox prosedurlardan keçməliyik. Lakin biz yeni paylama kanallarının yaranmasına mümkün qədər tez reaksiya veririk. İnformasiya sahəsinə özümüz nəzarət edirik, bundan əlavə, qayğıkeş vətəndaşlar köməklik göstərir.
Alkoqolun oflayn satışına əlavə məhdudiyyətlərin tətbiqi ideyaları var idi - məsələn, həftə sonları satışı qadağan etmək. Buna münasibətiniz necədir?
İqor Alyoşin: Rosalkogolrequlirovanie belə qərarlar qəbul etmir. Ancaq təcrübədən deyə bilərəm ki, EGAIS-ə görə, kilidləmə zamanı bölgələrdə belə məhdudiyyətlər tətbiq edildikdə, bağlanmazdan əvvəl satışlarda artımları aydın görmək olardı. İnsanlar dükanların bağlanmaq üzrə olduğunu anlayıb növbəyə düzülüblər. Yəni az içməyiblər, əksinə tələsik tələb yaranıb. Əgər əvvəllər, məsələn, günün bu vaxtında 2-3 nəfər spirtli içki alıbsa, satış məhdudiyyəti tətbiq edildikdən sonra artıq 15-20-dir. Buna görə də, məhdudiyyətlər tətbiq etməzdən əvvəl hər şeyi diqqətlə ölçmək lazımdır. Bəlkə də əks effekt verəcəklər.
Bu il metanol zəhərlənməsi problemi daha da pisləşib. Metil spirtinin denaturasiyası ideyasına münasibətiniz necədir? İndi idarələrin heç biri, əslində, metanola nəzarət etmir. Metanolun nəzarətini Rosalkogolrequlirovanie-yə vermək təklifləri irəli sürülüb. Bu istiqaməti qanadınızın altına almağa hazırsınızmı?
İqor Alyoşin: Bəli, əgər belə bir əmr hökumət tərəfindən verilirsə. İndi Rusiyada metanolun istehsalına və dövriyyəsinə ciddi nəzarət yoxdur. Ötən ilin payızında bu məsələlər Federasiya Şurasında, Dövlət Dumasında və Maliyyə Nazirliyində müvafiq komitələrdə müzakirə edilib. Müzakirə iştirakçıları belə qənaətə gəliblər ki, metanolun istehsalına və dövriyyəsinə, o cümlədən istehsalın və dövriyyənin uçotuna dair tələbləri təsdiq etmək lazımdır; metanolun denatürasiyası və ya boyanması; metil spirtinin internet ticarətinə qadağa qoyulması; tərkibində zəhərli maddələr olan alkoqollu məhsulların istehsalına və dövriyyəsinə görə cinayət məsuliyyətinin sərtləşdirilməsi.
Məsələn, qazı götürək. Həm də qoxusuzdur. Ancaq ona bir maddə əlavə olunur, onun köməyi ilə sızmanın baş verdiyini dərhal anlaya bilərik. Metanol qida məhsulundan dadı və ya qoxusu ilə fərqlənə bilməz. Ona görə də hesab edirəm ki, onu denatürasiya etmək lazımdır. Qeyri-qanuni alkoqolun ən bədnam satıcılarının, tərkibindəki metanolun tərkibini bilə-bilə, onu satmaq riski ilə üzləşməsi ehtimalı azdır. Amma indi “zirzəmi” istehsalı üçün etil, yoxsa metil spirti aldıqlarını belə anlaya bilmirlər. Hesab edirəm ki, metanoldan istifadəyə görə məsuliyyəti daha da sərtləşdirmək lazımdır, xüsusən də söhbət ölüm hallarından gedir.
Mən senatorlarla razıyam - qanuni spirt ala biləcəyiniz pərakəndə satış məntəqələrinin olması vacibdir. Bir kəndi götürək, orada məktəb və 10 ev var. Qanuni alkoqollu bir mağaza açmaq üçün onu tarlada uzağa qoymaq lazımdır. Qanuni spirtli içkilərin satışına icazə verilən mağazaların sahələrinə tələbləri aşağı salmağa dəyər. Çünki həmin kənddə 10 ev üçün böyük dükan yoxdur. İndi Rosalkogolregulirovanie bu kənddə zəhərlənmə halında sadəcə lisenziyası və EGAIS olmayan kiçik mağazaları yoxlaya bilməz.
Federasiya Şurası moonshine bazarını nəzarətə götürməyi təklif etdi. Nə verəcək?
İqor Alyoşin: İndi moonshine ilə bağlı mövqe birmənalı deyil. Bu, alkoqollu içkilərin istehsalı və dövriyyəsi haqqında qanunumuzda öz əksini tapıb. Öz ehtiyacları üçün moonshine istehsalı pozuntu deyil, lakin bu cür içkilərin pərakəndə satışı qadağandır.
Mütəxəssislər hesab edirlər ki, pivədə daha çox qeyri-qanuni məhsullar var, çünki bu seqmentdə nəzarət zəifləyib - xüsusən də Vahid Dövlət Avtomatlaşdırılmış İnformasiya Sisteminin pivə pərakəndə satışına genişləndirilməsi haqqında qanun layihəsi hələ qəbul edilməyib. Bu bazarı ağartmaq üçün nə etmək olar?İqor Alyoşin: Ötən il pivə istehsalçılarının reyestrinin tətbiqi haqqında qanun layihəsi birinci oxunuşda qəbul edilib. Hal-hazırda işləyən bütün qanuni bazar iştirakçıları avtomatik olaraq reyestrə daxil ediləcəklər. Və yalnız bundan sonra biz reyestrdə istehsalçıların mövcudluğunun qanuniliyini təsdiq edəcək yoxlamalar aparmağa başlayacağıq.
Bundan əlavə, pivə istehsalçıları üçün hazır məhsullar üçün sayğacların quraşdırılmasının tələb olunduğu hədd aşağı salınır: indi ildə 300 min dekalitr istehsal edən pivə zavodlarında belə sayğaclar olmalıdır, lakin artıq 100 mindən sayğac quraşdırmaq lazım gələcək. ildə dekalitr. Və EGAIS-də daha çox sayda bazar iştirakçılarından istehsal həcmi qeyd olunacaq.
Pivə pərakəndə satışına gəldikdə. Hökumət adından indi pivənin etiketlənməsi üzrə təcrübə aparılır. Rosalkogolregulirovanie, Sənaye və Ticarət Nazirliyi və Mərkəzi Regional İnkişaf Mərkəzi ilə birlikdə biznesin yükünü minimuma endirmək və "ikiqat fiksasiya"nın qarşısını almaq üçün Vahid Dövlət Avtomatlaşdırılmış İnformasiya Sistemi ilə etiketləmə sistemi arasında qarşılıqlı əlaqə sxemlərini artıq razılaşdırıb. məhsullar. Ümid edirik ki, Vahid Dövlət Avtomatlaşdırılmış İnformasiya Sistemi və etiketləmə sisteminin birgə işi bazarda qeyri-leqal məhsulların payını azaldacaq və aksizlərin yığılmasını artıracaq.
Niyə EGAIS pivənin pərakəndə satışına şamil edilmir? Bu, bir növ toxunulmaz kastadır?
İqor Alyoşin: Sizin çaşqınlığınızı bölüşürəm. Hər il 900 milyon dekalitrdən çox müxtəlif növ alkoqol içilir. Bunlardan 700 milyondan çoxu pivə verib. Pivə isə təkcə köpük deyil. Spirtə çevrilsəniz, təxminən 51% - bu gördüyümüz etiketli spirt və 49% - görmədiyimiz, yəni pivə alırsınız. Bundan əlavə, spirt istehlakı dəyişir: biz daha az araq içirik və onu daha yüngül içkilərlə, o cümlədən pivə ilə əvəz edirik. Amma bazarda hər qərar çətindir. Hətta istehsalçıların zahirən zərərsiz reyestrinin tətbiqi haqqında qanun layihəsi indiyədək yalnız birinci oxunuşdan keçib.
Buna baxmayaraq, biz bu seqmentdə işləri qaydaya salırıq, bunu aksiz vergilərinin artımı sübut edir. Məsələn, əgər əvvəllər pivə istehsalçıları istehsal və satış üzrə bəyannamələri rüblük təqdim edirdilərsə, indi yalnız pərakəndə satıcılar bəyannamələri rüblük, zəncirin bütün digər iştirakçıları isə gündəlik təqdim edirlər. Biz əmtəə-nəqliyyat axınlarını görürük. Aydındır ki, EGAIS-in pərakəndə satışa genişlənməsi zənciri bağlayacaq: indi biz nə qədər pivə istehsal edildiyini görürük, amma nə qədər satıldığını görmürük və pərakəndə satışa keçərsə, sistemdən çıxmaq yalnız kassa aparatı. Bundan əlavə, məhsulların keyfiyyətinə nəzarət də təmin ediləcək. Burada güclü alkoqol istehsal edən lisenziya sahibləri yalnız GOST-lərə uyğun gəlmədiyinə görə cərimə almaqla kifayətlənmir, həm də lisenziyanızı itirə bilərsiniz.
Əvvəllər əczaçılıq spirtindən zirzəmilərə qanunsuz spirt tökülürdü. Bu boşluq bağlanan kimi ətir losyonları dəbə girdi
Bəzi digər spirt növlərinə nəzarəti gücləndirməyin mənası varmı? Qanunsuz alkoqol üçün boşluqlar başqa haradadır?
İqor Alyoshin: Biz vəziyyəti daim izləyirik və "alternativ" məhsul növlərinin yaranmasının mümkün risklərini müəyyən edirik: surroqatlar və ya qanuni spirtlə rəqabət apara bilən "ikili istifadəli" mayelər. Təbii ki, söhbət birbaşa rəqabətdən deyil, aksizlərdən və vergilərdən yayınmaqla xərclərin optimallaşdırılmasından gedir.
Məsələn, əczaçılıq spirti əvvəllər 5 milyon dekalitr baha satılırdı. İnternetdə qanuni olaraq satıldı və bununla bağlı heç nə edə bilmədik. Sərbəst alınıb, zirzəmilərə qablaşdırılıb və bazara qeyri-qanuni spirtli içkilər daxil olub. İndi biz bu boşluğu aradan qaldırdıq. Bu həcmin təxminən 2 milyonunu qida istehsalına qaytardıq. Ancaq başqa biri çıxdı. İndi parfümeriya və kosmetik məhsullar "xilas edir" - tərkibində 70% spirt olan losyonlar var. Və dərhal parfümeriya və kosmetika məhsulları istehsalı üçün lisenziya almaq üçün müraciətlərin sayı bir neçə dəfə artdı və biz bundan imtina edə bilmərik. Amma biz indi bu ehtimalı ləğv etmək üçün qanunvericiliyə dəyişikliklərlə bağlı təkliflər hazırlayırıq.
Hesablama Palatası (AC), Rosalkogolregulirovanie tərəfindən aparılan auditin nəticələrinə əsasən, məsələn, alkoqol istehsalçılarına əbədi lisenziyaların verilməsini təklif etdi. Auditorların qeydləri üzərində işləmisinizmi?
İqor Alyoşin: Biz Hesablama Palatasının irad və tövsiyələrinə həmişə çox diqqətlə yanaşırıq. Artıq şərab məhsulları istehsal edən kəndli təsərrüfatlarına 15 il müddətinə uzadılmış lisenziyalar verilir. Lakin istehsalın müddətsiz lisenziyalaşdırılmasının tətbiqi qeyri-qanuni istehsalın və dövriyyənin artması üçün nəzarətin və ilkin şərtlərin azaldılması üçün real risk yarada bilər.
Biznesin yükünü azaldırıq. "Tənzimləyici gilyotin" çərçivəsində sənayedə tənzimləmələrin sayı beş dəfədən çox - 150-dən 30-a endirilib. Brendlərin istifadəsi üçün təhlükəsizlik ləğv edilib - bu bank zəmanəti, nağd puldur. əmanət və Mülki Məcəllə ilə nəzərdə tutulmuş s.Girovun ləğvi biznesi əhəmiyyətli maliyyə yükündən azad etdi. Hər il bazar iştirakçıları buna bir neçə milyard rubl xərclədilər. Yeri gəlmişkən, bank zəmanətlərindən imtina EGAIS sistemində alkoqollu məhsulların hissə-hissə uçotunun geniş tətbiqi sayəsində mümkün oldu.
Baş nazirin müavini Dmitri Qriqorenkonun tapşırığı ilə Kalininqrad vilayətində alkoqollu içkilərin pərakəndə satışı fəaliyyətinə başlamaq üçün sadələşdirilmiş prosedur tətbiq etmək üçün eksperiment keçirdik. Bu rəqəmsal pərakəndə satış adlanır. Ərizəçi evdən çıxmadan sənədlər paketini birbaşa EGAIS sistemində təqdim edə bilər. Bütün sənəd dövriyyəsi və səlahiyyətli orqanlar tərəfindən aparılan yoxlamaların nəticələri Vahid Dövlət Avtomatlaşdırılmış İnformasiya Sisteminin şəxsi hesabında əks etdirilir. Təcrübə uğurlu kimi qəbul edildi və indi müvafiq qərar qəbul olunarsa, biz belə bir iş sxemini bütün ölkə üzrə həyata keçirməyə hazırıq.
bbabo.Net