Rusiyanın Ukraynaya guya təcavüzü ilə bağlı vəziyyəti gərginləşdirən Kiyev bütün mövcud diplomatik cəbhələrdə zərbələri dayandırmır. Bu dəfə söhbət Avropada Təhlükəsizlik Əməkdaşlıq Təşkilatının (ATƏT) demək olar ki, bütün ölkələrinin qəbul etdiyi Vyana Sənədi adlanan sənəddən gedir.

Bu razılaşma çərçivəsində Ukrayna tərəfi Rusiyadan sərhəddə artan hərbi aktivliklə bağlı aydınlıq tələb edib. Heç bir cavab almayan Kiyev (rəsmi məlumatın olmamasına görə) 48 saat ərzində sazişdə iştirak edən ölkələrin nümayəndələrinin görüşünü təşkil etməyi xahiş edib. Biz başa düşdük ki, Vyana sənədi nədir və Ukrayna üçün hansı perspektivlər var.

Avropada təhlükəsizlik tədbirlərini tənzimləyən saziş olan Vyana Sənədi 1990-cı ildə qəbul edilib və ən azı dörd dəfə düzəliş edilib. Vyana Sənədinin son versiyası 2011-ci ilə aiddir. Saziş ATƏT regionunda “qeyri-adi hərbi fəaliyyətlər və hərbi xarakterli təhlükəli insidentlərlə bağlı” məsləhətləşmələr və əməkdaşlıq mexanizmini nəzərdə tutur.

İmzalayan ölkələr tərəfdaşların tələbi ilə sübut edilmiş və ya şübhəli hər hansı hərbi fəaliyyət haqqında məlumat verməlidirlər. Şərtləri qəbul edənlər arasında təkcə Rusiya və Ukrayna deyil, digər 54 dövlət də var - demək olar ki, ATƏT-in bütün üzvləri (Monqolustan istisna olmaqla). Rusiya tərəfdən yalnız Ural dağlarının qərbindəki ərazi saziş zonasına daxildir: bu məhdudiyyət Vyana sənədində bir sıra Asiya ölkələrinin olmasını nəzərə alaraq dəfələrlə suallar doğurub.

Müqavilənin şərtlərinə görə, münaqişəli vəziyyət yarandıqda istənilən dövlət digər tərəfdən rəsmi açıqlamalar almaq hüququna malikdir, lakin görüşlərə üçüncü tərəf də cəlb oluna bilər. Belə bir toqquşma beynəlxalq ekspertlər tərəfindən dəfələrlə tənqid olunub: mətnin qeyri-müəyyənliyi dünyanın istənilən ölkəsinin qaldırılan məsələnin müzakirəsində faktiki iştirakına imkan verir, eyni zamanda, mümkün təhlükəsizlik pozucularına qarşı hər hansı sanksiya nəzərdə tutulmur.

Ukrayna, xarici işlər naziri Dmitri Kulebanın sözlərinə görə, fevralın 11-də Rusiya tərəfinə sərhəd zonasındakı aktivliklə bağlı sorğu göndərib - Qərb işğal ehtimalından ciddi şəkildə danışır. Sənədə əsasən, Moskvadan yazılı cavabın verilməsi üçün ayrılan 48 saatdan sonra Ukrayna Xarici İşlər Nazirliyinin rəhbəri razılaşmaya əsasən təcili iclasın çağırılmasının mümkünlüyünü açıqlayıb.

Kulebanın sözləri rezonans doğursa da, faktiki problemi həll etməyib. Həqiqətən də, saziş ikitərəfli qaydada həll oluna bilməyən münaqişə vəziyyətlərində imzalayan ölkələrin nümayəndələrinin görüşünü nəzərdə tutur. Üstəlik, Kiyev belə bir görüşü Moskvaya yazılı müraciət etmədən də çağıra bilərdi. Yalnız indi hər iki halda onun nəticəsinin təsir göstərməsi ehtimalı azdır. MDBMİ-nin Avropa hüququ kafedrasının dosenti Nikolay Toporninin izah etdiyi kimi, Vyana Sənədi “məcburetmə” mexanizmlərini nəzərdə tutmur. Rusiya hakimiyyəti də bunu yaxşı bilir.

“Ona görə də müqavilələr könüllü şəkildə əməl olunması üçün bağlanır”, - həmsöhbətimiz xatırladıb. - Ona görə də hansısa dövləti şərtlərə əməl etməyə məcbur etmək son dərəcə çətindir. Biz bunu artıq dəfələrlə BMT-də görmüşük, orada çoxlu qətnamələr, bəyanatlar qəbul edilir, lakin bu prosesin effektivliyi o qədər də yüksək deyil. Vyana sənədi adlanan sənəddə də belədir: hər şey ölkənin xoş niyyətindən asılıdır. Rusiya görüşdə iştirak etməyə razı olarsa, effekti olacaq.

Məsələ burasındadır ki, Ukrayna artıq yazılı müraciət edib, yazılı cavab üçün Moskvaya (indiki halda) iki gün vaxt verilib. Görünür, Rusiya tərəfdən heç bir reaksiya olmayıb: hər halda bu barədə ictimaiyyətə məlumat verilməyib. Əgər cavab alınmasa, o zaman Sənədə əsasən, sazişi imzalamış bütün ölkələrin fövqəladə toplantısı çağırılmalıdır. Rusiyanı belə bir görüşdə iştirak etməyə məcbur etmək mümkün deyil. Üstəlik, Moskva bunda da maraqlı deyil: Qərb ölkələrinin əksəriyyəti rəsmi Kiyevin tərəfindədir ki, danışıqlar baş tutsa, Rusiya Federasiyası yenə də demək olar ki, hamıya qarşı tək qalsın.

Beləliklə, Kiyevin növbəti diplomatiya çağırışı gərginliyi bir daha artırsa da, problemin həllini gətirməyəcək. "Ukraynanın təşəbbüsü ilə keçirilən görüşün praktiki nəticəsi olmayacaq", - Nikolay Topornin qeyd edib. "Ola bilər ki, anti-Rusiya ölkələri qoşunların çıxarılmasını tələb edən sənəd qəbul etsin və s. Amma məcburi tədbirlər nəzərdə tutulmayıb - yalnız dövlətin xoş niyyəti vacibdir".

Ona görə də ekspert hesab edir ki, Kiyevin fəallığı Moskvanın da mövqeyinə təsir etməyəcək.

bbabo.Net