За спрэчкай Банка Расіі і Мінфіна аб лёсе крыптавалют ў расійскай юрысдыкцыі, як высветліў, стаіць агульная дыскусія на тую ж тэму ў Белым доме, якая павінна завяршыцца рашэннем у бліжэйшы час. У распараджэнні ёсць матэрыялы нарады 28 студзеня ў віцэ-прэм'ера Дзмітрыя Грыгарэнкі з удзелам усіх бакоў, якія ўдзельнічаюць у дыскусіі, ад ЦБ і Мінфіна да Генпракуратуры і ФСБ. З дакументаў вынікае, што да 11 лютага ў Белым доме павінны быць падрыхтаваны праекты сцэнарыяў рэгулявання крыптавалютных рынкаў і ацэнкі іх меркаваных наступстваў. У асноўным пытанні, аб магчымасці ў той ці іншай меры забяспечыць у Расіі легальнасць абароту крыптаактываў пад кантролем дзяржструктур, пазіцыі Мінфіна (якая прадстаўляе кансалідаванае меркаванне ўрада) і ЦБ па-ранейшаму разыходзяцца. Гэта, відаць, і будзе абмяркоўвацца ў Белым доме пасля 11 лютага - па астатніх пытаннях рознагалоссяў амаль няма.
Тое, што адбываецца, няма сэнсу разглядаць як канфлікт планаў ЦБ цалкам забараніць криптовалюты ў РФ і Мінфіна - дазволіць. Сітуацыя складаней і, зыходзячы з пазіцыі ўрада, так ці інакш павінна прывесці да высновы крыптаактываў з «шэрай» зоны. У варыянце Мінфіна рынак павінен у будучыні падзяліцца на «белую» рэгуляваную частку і дэ-факта крыміналізаваную «чорную», у варыянце ЦБ – усе аперацыі з крыптавалюта, калі хтосьці мае намер іх ажыццяўляць, павінны ажыццяўляцца па-за юрысдыкцыі РФ. У лісце Антона Сілуанава прыводзіцца ацэнка аб'ёму актываў у крыптавалюце ў валоданні расійскімі ўласнікамі: гэта каля 12 млн крыптакашалькоў з рублёвым эквівалентам у 2 трлн руб. (што амаль на парадак менш ацэнкі Bloomberg у 16500000000000 руб.). Па сутнасці, гэта кошт пытання: у крыптавалюце зараз размешчаны, мабыць, некалькі працэнтаў ад сукупных зберажэнняў грамадзян РФ. Гэтыя актывы могуць быць як легалізаваныя, так і захаваць цяперашні, які проста не парушае законы, але і не падтрымліваецца расійскім правам статус.У асноўным пытанні - ці можа прыватная криптовалюта стаць законным сродкам плацяжу ў РФ, ва ўрада і ЦБ няма рознагалоссяў: не можа, і гэта кансалідаваная пазіцыя ўлады. Тое, што майнінг криптовалют у РФ павінен стаць прадметам рэгулявання - таксама: ЦБ, праўда, кажа аб «пажаданасці» яго забароны, але пацвярджае, што гэтае пытанне не ў яго кампетэнцыі (па дадзеных, Мінфін схіляецца да легалізацыі майнінгу ў «белым» сектары ). Прапанова Мінфіна - прадастаўленне часткі банкаў з універсальнай ліцэнзіяй права на арганізацыю гандлю криптовалютами, ліцэнзаванне ўсіх прафудзельнікаў рынку, крымінальная адказнасць за аперацыі без ліцэнзіі, абавязковае выкарыстанне дзяржсістэмы "Празрысты блокчейн" і доступ Росфінманіторынгу і ЦБ да інфармацыі аб аперацыях. Дэ-факта ідэя Мінфіна, якая падтрымліваецца ўрадам, - аб'ява прыватных криптовалют інвестыцыйным актывам (Антон Сілуанаў у прыклад прыводзіць абарот абязлічаных металічных рахункаў у банках), аперацыі з якімі рэгулююцца гэтак жа, як грашовыя аперацыі і аперацыі з біржавымі інструментамі. Гэта абавязковая ідэнтыфікацыя ўдзельнікаў, працэдуры KYC/AML, кантраляваныя ў расійскай юрысдыкцыі "шлюзы" канвертацыі крыптавалюце ў законныя сродкі плацяжу (рублі, замежную валюту), падаткаабкладанне (Мінфін рыхтуе праект паправак да Падатковага кодэкса да 7 лютага) і адміністрацыйная (праект паправак да КаАП) да 7 лютага) і крымінальная адказнасць за выхад з гэтага перыметра.
Адзначым, што тэхналагічныя асаблівасці криптовалют робяць зараз стандартны спосаб працы з імі немагчымым да забароны: прамы плацёж біткойнамі за тавар ці паслугу паміж двума грамадзянамі РФ тэхнічна магчымы і ў схеме Мінфіна, і ў схеме ЦБ (і адносна лёгка хаваем у большасці выпадкаў).
ЦБ, у сваю чаргу, настойвае на тым, што асноўная пагроза прыватных криптовалют - гэта стварэнне паралельнай фінансавай сістэмы (гэта значыць выкарыстанне криптовалют як сродкі плацяжу) і падрыў фінансавай стабільнасці ў цэлым: криптовалюты нестабільныя ў адносінах да «фіятных» грошай і разглядаюцца ЦБ ва шмат у чым як варыянт фінансавых пірамід. Адзначым, што і ўрад, і ЦБ амаль не абмяркоўваюць перспектывы «чорнага», нелегальнага сектара крыпторынка - зрэшты, Мінфін абгрунтавана мяркуе, што поўная забарона звароту криптовалют ў фінсістэме РФ будзе толькі падсілкоўваць ценявую эканоміку.
Жорсткая рыторыка ЦБ, які, адзначым, у рамках рэгулятарных «пясочніц» дастаткова шмат працуе і з рэгуляваннем крыптаактываў (і не выступае за забарону валодання криптовалютой), шмат у чым выглядае стартавай гандлёвай пазіцыяй рэгулятара. Нават нешта сярэдняе паміж яго канцэпцыяй і канцэпцыяй Мінфіна для большасці ўладальнікаў крыптавалюты ў любым выпадку будзе азначаць узмацненне жорсткасці рэгулявання, падаткаабкладанне даходаў ад інвестыцый у крыпту і немагчымасць рэалізацыі большай часткі свабод, магчымых у «шэрым» рэжыме: зыходзячы з прапанаванай Мінфінам канцэпцыі, крыптарынак будзе рэгулявацца у РФ прынамсі з той жа жорсткасцю, што ў ЕЗ. Пры гэтым, мяркуючы па характары абмеркавання, верагоднасць поўнай забароны крыптавалют ў РФ у версіі ЦБ менш. І той, і іншы варыянт пры гэтым выглядаюць часовымі: можна выказаць здагадку, што ЦБ зыходзіць з варыянту будучай моцнай дэпрэсіі і абвалаў на рынку крыпты, урад - з таго, што, прынамсі пакуль, гэты рынак будзе працягваць развівацца і ў яго «белым» » варыянце на ім лепш зарабіць, чым адмаўляцца ад новых рэсурсаў. Адзначым, што заява (гл. Ад 27 студзеня) прэзідэнта Уладзіміра Пуціна аб «натуральных перавагах» РФ у майнінгу крыптавалют, мабыць, таксама кажа аб тым, што ад «белага» крыпторынка Расія адмаўляцца ўсё ж не будзе, прынамсі ў бліжэйшыя гады ,- а і ЦБ, і Мінфін пастараюцца ў выніку зрабіць дзяржаву бенефіцыярам працэсу, які, як канстатуе Антон Сілуанаў, практычна нельга спыніць.
bbabo.Net