Bbabo NET

Эканоміка & Бізнес Навіны

Кітай стрымлівае расейскі экспарт мацней, чым ЕС і ЗША

Амаль 100 абмежаванняў за год увялі супраць Расіі і краін Еўразійскага саюза гандлёвыя партнёры з Кітая, ЗША, ЕС. Гэта вынікае з маніторынгу Еўразійскай камісіі. Мацней за іншых абмяжоўвала расійскі экспарт КНР, якая лічыцца самым перспектыўным нашым партнёрам. Афіцыйны Пекін фактычна праводзіць пратэкцыянісцкую палітыку, выкарыстоўваючы для прыкрыцця антыкавідныя меры, упэўненыя эксперты. Еўразійская эканамічная камісія (ЕЭК) правяла маніторынг абмежавальных мер, якія прымяняюцца гандлёвымі партнёрамі ў дачыненні да Расіі і іншых членаў Еўразійскага саюза. Было выяўлена некалькі дзясяткаў абмежаванняў.

"Усяго са студзеня 2021 года па студзень 2022 года адзначана 88 мер, якія прымяняюцца асноўнымі гандлёвымі партнёрамі ЕАЭС, якія могуць аказваць абмежавальны ўплыў на наш экспарт", - растлумачыў на калегіі ЕЭК 16 лютага міністр па гандлю Андрэй Сляпнёў.

Самая вялікая колькасць абмежаванняў, як ні дзіўна, была зафіксавана з боку КНР. Кітайскія партнёры ўвялі супраць Расіі і ЕАЭС у цэлым 26 абмежаванняў.

Тады як Еўразвяз увёў за гэты ж перыяд толькі дзевяць абмежаванняў. Яшчэ менш супрацьдзейнічалі гандлю ЗША - усяго пяць абмежаванняў. Па пяць абмежаванняў таксама ўвялі партнёры Расіі па аб'яднанні БРІКС - Індыя і Бразілія. Японія, якая мае нацягнутыя адносіны з РФ на фоне рознагалоссяў наконт Курыл, увяла чатыры абмежаванні.

Большасць абмежаванняў - гэта тэхнічныя бар'еры (38%). Больш за трэць (33%) - санітарныя і фітасанітарныя абмежаванні. Колькасныя абмежаванні на ўвоз склалі 15%, тарыфныя - 7%, адміністрацыйныя меры - 6%. Мінімальная частка абмежаванняў утрымлівалася ў мытных працэдурах - 1%.

Абмежаванні ўстаноўлены перш за ўсё адносна харчовай прадукцыі, хімічнай прамысловасці і каучуку.

Як растлумачылі ў гандлёвым блоку Еўразійскай камісіі, колькасць выяўленых мер ніяк не звязана з палітычнымі ўзаемаадносінамі паміж Расіяй і КНР. Вялікая колькасць выяўленых абмежавальных мер з боку Кітая сведчыць аб тым, што бізнес, у тым ліку і расійскі, праяўляе павышаную зацікаўленасць у развіцці гандлю, хоча гандляваць больш актыўна, і гатовы абмяркоўваць нестыкоўкі ў рэгуляванні, якія ўзнікаюць.

Акрамя таго, абмежаванні звязаны "з дзейнай у Кітаі складанай працэдурай атрымання доступу на рынак для экспарцёраў з іншых краін".

Санкцыі і сляды ковіда

Меры, якія абмяжоўваюць экспарт Расіі і краін-членаў ЕАЭС, пераважна звязаныя з санкцыямі заходніх краін, уведзеныя супраць шырокага пераліку экспартнай прадукцыі Беларусі, адзначае галоўны эканаміст Еўразійскага банка развіцця і Еўразійскага фонду стабілізацыі і развіцця Яўген Вінакураў.

Другая і не менш значная прычына абмежаванняў - пандэмія і звязаныя з ёй меры бяспекі, уведзеныя Кітаем.

"Значная частка абмежаванняў з боку Кітая была звязана з палітыкай "нулявой цярпімасці да COVID-19" і ўключала меры санітарнага характару, якія абмяжоўвалі трансгранічны рух тавараў, транспартных сродкаў і персаналу", - растлумачыў Вінакураў.

Неаднаразова на працягу 2020-2021 гадоў КНР уводзіла дадатковыя санітарныя праверкі на мяжы для вугалю і драўніны. У пачатку снежня 2021 года былі закрыты расійска-кітайскія чыгуначныя пагранпераходы Гродзекава — Суйфэньхэ і Забайкальск — Маньчжурыі для прыёму ўсіх грузаў, акрамя кантэйнерных.

«Пад забарону патрапілі драўняны вугаль, лес-кругляк, будматэрыялы, дробнагабарытнае абсталяванне, адзенне і абутак, некаторыя прадукты харчавання», – кажа Вінакураў.

Акрамя таго, са снежня 2021 года былі закрыты чатыры з пяці аўтамабільных пагранпераходаў на расійска-кітайскай мяжы. "Корак на адзіным працуючым пункце Суйфэньхэ дасягнула тысячы фур, а час чакання перасячэння мяжы грузавым транспартным сродкам – некалькіх тыдняў", – удакладняе эксперт Еўразійскага банка развіцця Вінакураў.

Аналагічныя праблемы ўзніклі і ў партнёраў па ЕАЭС - на аўтамабільных і чыгуначных пунктах пропуску праз казахстанска-кітайскую і кіргізска-кітайскую межы.

Сярод найбольш пацярпелых таварных груп - прадукты харчавання, асабліва прадукцыя, якая хутка псуецца. Такія тавары падвяргалася дадатковым праверкам з-за паведамленняў аб слядах каранавіруса на ўпакоўцы імпартных тавараў.

Асабліва жорстка гэтыя абмежаванні закранулі закупкі ў Расіі мінтая. Да пандэміі КНР закупляў у Расіі каля 700 тысяч тон гэтай рыбы за год. Гэта амаль 65% усяго мінтая, які вылоўліваецца расійскімі рыбакамі. Толькі з гэтага года Кітай дазволіў выгрузку рыбнай прадукцыі з расейскіх судоў, але наколькі адновяцца закупкі пакуль не зразумела, растлумачылі ў Рыбным саюзе.

«Кітай вельмі сур'ёзна і строга ставіцца да квіды. І ў дачыненні да ўнутраных правілаў і ў адносінах да знешніх. Але апроч рэальных антыкавідных абмежаванняў афіцыйны Пекін, вядома ж, выкарыстоўвае супрацьковідную тэму для дасягнення сваіх эканамічных мэт»,

Самая значная колькасць абмежаванняў з боку Кітая тлумачыцца проста. Гэта краіна - адзін з найбуйнейшых гандлёвых партнёраў Расіі і некаторых краін-членаў ЕАЭС, нагадвае дырэктар Інстытута гандлёвай палітыкі НДУ УШЭ Аляксандр Данільцаў. «Акрамя таго, трэба прызнаць, што ўзровень пратэкцыянізму ў Кітаі сапраўды вышэйшы, чым у іншых буйных эканоміках. І гэта адбіваецца на гандлёвых узаемаадносінах з усімі краінамі, не толькі з членамі ЕАЭС», - кажа Данільцаў.

Значныя абмежаванні з боку Кітая звязаныя таксама з тым, што Расея ў апошні час стала больш актыўна прасоўваць сваю прадукцыю на кітайскі рынак, чым на рынкі ЕЗ і тым больш ЗША, дадае Данільцаў.

Пратэкцыянізм у гандлёвых узаемаадносінах таксама нікуды не падзеўся і нават узмацніўся, аднадушныя эксперты. «Тыя ж тэхнічныя бар'еры, санітарныя і фітасанітарныя меры не заўсёды з'яўляюцца праявай пратэкцыянізму. Часта яны аб'ектыўна апраўданыя, але пры гэтым могуць выкарыстоўвацца як інструмент абмежаванняў па доступе на свой рынак », - кажа Данільцаў з ВШЭ.

Фармальна не супярэчаць

«Даволі шмат з боку Кітая і мер, якія з'яўляюцца прамымі абмежаваннямі для гандлю, хаця фармальна яны не абавязкова супярэчаць правілам гандлю. Зразумела, кітайскі бок вельмі ўважлівы да інтарэсаў свайго бізнэсу. Пекін - складаны партнёр. У адносінах да ўсіх», - лічыць Данільцаў.

Гендырэктар кітайскай гандлёва-вытворчай кампаніі JinCheng, член генсавета "Дзелавой Расіі" Міхаіл Гараной кажа, што Кітай праводзіць паслядоўную палітыку па абмежаванні каранавірусных рызык. І па гэтай прычыне праводзіць дадатковую дэзінфекцыю грузаў, якія паступаюць з-за мяжы. У гэтай сітуацыі, нягледзячы на ​​рост абмежаванняў, ёсць свае плюсы для Расіі, лічыць Гаранай.

Паводле яго слоў, супрацьстаянне COVID-19 прымушае Кітай адмовіцца ад вялікай часткі марской лагістыкі і для 80% усяго тавараабароту з Еўропай выкарыстоўваць расійскую лагістычную інфраструктуру.

«На маю думку, гэта вельмі спрыяльная пазіцыя для расійскага бізнэсу», - кажа Гаранай.

Ён прагназуе на бліжэйшыя гады дзве фазы ў гандлёвых узаемаадносінах паміж Расіяй і Кітаем. Спачатку які расце дастатак кітайскіх грамадзян прывядзе да росту попыту на імпартную прадукцыю сярод насельніцтвы. "У будучыні будзе кароткая фаза павелічэння практычна ўсіх напрамкаў імпарту і, адпаведна, паслабленняў у мясцовым заканадаўстве", – кажа Гаранай.

Пасля гэтага рушыць услед фаза імпартазамяшчэння, факусоўка на айчынным вытворцы і, адпаведна, узмацненне пратэкцыянізму і вонкавых абмежаванняў, не выключае эксперт.

Кітай стрымлівае расейскі экспарт мацней, чым ЕС і ЗША