Японія (bbabo.net) - У сувязі з узмацненнем міжнароднай заклапочанасці магчымымі ваеннымі дзеяннямі Расеі супраць Украіны, прэм'ер-міністр Фуміо Кішыда і Джо Байдэн дамовіліся ў мінулым месяцы працаваць разам, каб стрымаць агрэсію Расеі супраць гэтай усходнееўрапейскай краіны.

Але ў Маскве гэта не склалася добра.

Выступаючы ў сераду на прэс-канферэнцыі ў Токіо, амбасадар Расеі ў Японіі Міхаіл Юр’евіч Галузін раскрытыкаваў пагадненне Кішыды з Байдэнам па Украіне.

Што такое спрэчка Паўночных тэрыторый?

Каля ўзбярэжжа Хакайда знаходзяцца выспы Кунашыры, Эторофу і Шыкотан, а таксама група выспаў Хабамаі, адзін з якіх - востраў Кайгара - знаходзіцца ўсяго ў 3,7 кіламетрах ад узбярэжжа самага паўночнага галоўнага вострава Японіі. Многія астравы, асабліва Кунашыры, добра бачныя з берагавой лініі Хакайда, асабліва з паўвострава Сірэтока. Іх памеры вар'іруюцца ад усяго 2 квадратных кіламетраў - востраў Акіюры ў групе Хабамаі - да 3168 квадратных кіламетраў Эторофу.

Да Другой сусветнай вайны выспы былі часткай Японіі. Апытанне ў жніўні 1945 года паказала, што на астравах пражывае 17 291 японскі жыхар, у тым ліку 7 364 на астравах Кунасіры, 5 281 на астравах Хабамаі і 3 608 на Эторофу.

Падчас вайны Японія і Савецкі Саюз падпісалі дагавор аб нейтралітэце, але ў жніўні 1945 года савецкія войскі пачалі вайну з Японіяй. Нягледзячы на ​​капітуляцыю Токіо, расійскія войскі ўварваліся на чатыры астравы, вымушаўшы японскіх жыхароў пакінуць.

У 1956 годзе Японія і Савецкі Саюз падпісалі сумесную дэкларацыю, якая заклікала вярнуць групу выспаў Хабамаі і Шыкотан, але толькі пасля заключэння афіцыйнага мірнага дагавора. Нічога не было сказана пра статус Кунасіры і Эторофу, нягледзячы на ​​прэтэнзіі да іх Японіі. Дзесяцігоддзі перамоваў паміж двума бакамі па гэтым пытанні аказаліся безвыніковымі.

У 1991 годзе, калі завяршалася халодная вайна, савецкі лідэр Міхаіл Гарбачоў наведаў Японію і падпісаў дэкларацыю, у якой пагадзіўся ўлічваць пазіцыі абодвух бакоў не толькі па Хабамаі і Шыкатане, але і па Кунасіры і Эторофу.

Праз два гады Барыс Ельцын, першы прэзідэнт Расіі пасля распаду Савецкага Саюза, прыехаў у Японію і падпісаў іншую дэкларацыю, у якой таксама згадвалася, што сур'ёзныя перамовы аб статусе чатырох выспаў адбыліся і што абодва бакі пагадзіліся заключыць на раннім этапе мірная дамова, заснаваная на рашэнні спрэчкі.

Наколькі блізкія два бакі падышлі да рашэння для ўсіх чатырох выспаў?

Перамовы вяліся паміж Токійскім пагадненнем 1993 года аб чатырох астравах і пагадненнем 1956 года, якое ахоплівае толькі два астравы. У той час як канец халоднай вайны даў імпульс вырашэнням, заснаваным на першым, інаўгурацыя Уладзіміра Пуціна перанесла імпульс у бок другога.

У 1997 годзе Японія і Расія дамовіліся заключыць мірную дамову да 2000 года на аснове пагаднення 1993 года. У красавіку 1998 года Ельцын і прэм'ер-міністр Рютара Хасімота сустрэліся на саміце ў Кавана, прэфектура Сідзуока. Лідэры пацьвердзілі, што расейска-японская мірная дамова павінна ўтрымліваць рэзалюцыю па пытаньні чатырох выспаў на падставе пагадненьня 1993 году.

Акрамя таго, Хасімота прапанаваў перакрэсліць геаграфічную мяжу, каб усе чатыры астравы аднесці да Японіі, але каб Расія працягвала кіраваць імі на працягу пэўнага перыяду часу, каб расейцы на астравах не ўбачылі, што іх жыццё раптоўна парушана, прапанова Расіі не была здольны прыняць.

Канчатковага рашэння ў дачыненні да чатырох астравоў не было дасягнута, і да 2000 года мэта мірнага дагавора не была дасягнута.

На саміце ў сібірскім Іркуцку ў сакавіку 2001 года Пуцін — які змяніў Ельцына — і прэм’ер-міністр Ёсіра Моры пацвердзілі, што вырашэнне спрэчкі аб астравах на аснове пагаднення 1993 года павінна прывесці да мірнай дамовы.

Але яны таксама пагадзіліся з тым, што дэкларацыя 1956 года, якая абяцала вярнуць толькі астравы Хабамаі і Шыкотан, з'яўляецца асноўным прававым дакументам, які ўстанаўлівае адпраўную кропку для перамоў па гэтым пытанні. На працягу наступнага дзесяцігоддзя абодвум бакам не ўдалося дасягнуць пагаднення, паколькі многія ў Японіі настойвалі на вяртанні ўсіх чатырох выспаў, але рускія адмовіліся саступіць, прычым Пуцін падкрэсліў пагадненне 1956 года.

Што адбылося пасля вяртання Сіндза Абэ да ўлады ў 2012 годзе?Абэ вярнуўся на пасаду, вырашыўшы вырашыць праблему Паўночных тэрыторый і заключыць мірны дагавор з Расіяй у рамках сваіх намаганняў па вырашэнню невырашаных пытанняў Другой сусветнай вайны. Для гэтага ён імкнуўся да трывалых адносін з Пуціным, і ў красавіку 2013 года два лідары ​​пагадзіліся, што адсутнасць мірнай дамовы праз 67 гадоў пасля заканчэння вайны з'яўляецца ненатуральным становішчам рэчаў, і абодва лідары ​​вырашылі пераадолець разрыў у свае пазіцыі адносна чатырох астравоў.

У 2014 годзе Японія далучылася да «Групы сямі» з заклікам да санкцый супраць Расеі пасля таго, як яна анэксавала Крым, але яна спрабавала пазбегнуць прыняцця істотных мер, кажа Шыгекі Хакамада, заслужаны прафесар універсітэта Аояма Гакуін і эксперт па Расіі. Абэ быў поўны рашучасці наладзіць цесныя адносіны з Пуціным, пераканаўшыся, што зможа заключыць з Расіяй пагадненне аб астравах ля Хакайда і падпісаць мірную дамову.

У снежні 2016 года Абэ запрасіў Пуціна ў сваю прэфектуру Ямагучы, падчас якой яны дамовіліся весці сумесную эканамічную дзейнасць на чатырох астравах па спецыяльнай дамоўленасці.

На саміце ў лістападзе 2018 года ў Сінгапуры Абэ і Пуцін дамовіліся паскорыць перамовы аб мірным дагаворы на аснове дэкларацыі 1956 года і пагаднення аб эканамічнай дзейнасці, дасягнутага ў снежні 2016 года.

Сустрэча ў Сінгапуры выклікала крытыку тых, хто хацеў, каб перамовы ахапілі ўсе чатыры выспы. У інтэрв'ю Hokkaido Shimbun, апублікаваным у снежні мінулага года, Абэ абараніў сваё рашэнне, заявіўшы, што на дыпламатычных перамовах, калі вы імкнецеся набраць 100 балаў і не атрымліваеце ніводнага, намаганні нічога не значаць. Замест гэтага ён палічыў неабходным імкнуцца да чагосьці, аб чым можна было б дамовіцца і што расейцы маглі б разгледзець.

Чым адрозніваўся падыход прэм'ер-міністра Фуміо Кішыды да выспаў і Расіі ад падыходу Абэ?

У сваёй палітычнай прамове 17 студзеня Кішыда сказаў, што Японія будзе прытрымлівацца таго, што было прынята на самітах з 2018 года, у тым ліку саміт у Сінгапуры. У цэлым двухбаковыя адносіны, паводле яго слоў, будуць развівацца ў адпаведнасці з нацыянальнымі інтарэсамі Японіі — асабліва ў тым, што тычыцца супрацоўніцтва ў сферы энергарэсурсаў. Ён паабяцаў прасунуць перамовы па ўрэгуляванні спрэчкі аб астравах.

Аднак цяперашні крызіс вакол Украіны можа паўплываць на адносіны Японіі з Расеяй. Хакамада кажа, што Кішыда вырашыў цесна ўзгадніць Японію са Злучанымі Штатамі ў справе цяперашняга крызісу, паабяцаўшы каардынавацца з Вашынгтонам і яго саюзнікамі, каб прыняць рашучыя меры, калі Расея нападзе на Украіну.

На дадзены момант ніякіх самітаў паміж Пуціным і Кішыдай не плануецца. Галузін, расійскі амбасадар, заявіў, што пагадненне Кішыды з Байдэнам было контрпрадуктыўным і супярэчыць духу добрасуседства паміж Японіяй і Расіяй, паколькі дзве краіны працуюць над заключэннем мірнага дагавора на аснове саміту Абэ-Пуціна 2018 года і дэкларацыі 1956 года, што з'яўляецца прыярытэтам Расіі, а не астравы ля Хакайда.

«Спачатку павінна быць заключана мірная дамова, а потым могуць быць абмеркаваныя іншыя пытанні», — сказаў ён, маючы на ​​ўвазе выспы.

Магчымасць аднаўлення перамоваў была спынена праблемамі, якія ўзніклі з моманту ўступлення Кішыды на пасаду ў верасні. Раней у тым жа месяцы на Далёкаўсходнім эканамічным форуме ва Уладзівастоку Пуцін абвясціў аб планах стварэння новай сістэмы вызвалення ад падаткаў для фірмаў, якія жадаюць весці бізнес на астравах, і адзначыў, што яна можа быць прыменена і да японскіх кампаній. Але гэта будзе азначаць, што Японія пагадзілася на развіццё астравоў у адпаведнасці з расійскім заканадаўствам, што японскі ўрад лічыць несумяшчальным з яго пазіцыяй на астравах.

Такім чынам, спрэчка вакол астравоў працягваецца, і калі Японія падтрымлівае Украіну ў цяперашнім супрацьстаянні з Расіяй, перспектывы прарыву ў перамовах па астравах ля Хакайда выглядаюць далёка.

bbabo.Net