Вялікі Блізкі Усход (bbabo.net), - Пандэмія каранавіруса стала сур'ёзным выпрабаваннем для кітайскай інтэграцыйнай ініцыятывы «Адзін пояс - адзін шлях»: выдаткі на партнёрскія праекты ў сферы інфраструктуры прыйшлося рэзка скараціць. Акрамя таго, Кітай, які імкнецца стаць адным з лідэраў глабальнага зялёнага парадку дня, быў вымушаны адмовіцца ад будаўніцтва ў іншых краінах новых вугальных электрастанцый – у нядаўнім мінулым аднаго з найважнейшых складнікаў "Паясы і шляхі". Абгрунтаваныя сумневы ўзнікаюць і ў тым, што ўсе гэтыя мегапачынанні калі-небудзь акупяцца, паколькі многія краіны, якія далучыліся да ініцыятывы Кітая, апынуліся ў безнадзейных даўгах. Гэтую сітуацыю ўжо спрабуе звярнуць сабе на карысць Еўразвяз, які днямі абвясціў аб планах інвеставаць у Афрыку 150 млрд еўра.

Згодна з дадзеных апублікаванага некалькі дзён таму даследаванні Цэнтра зялёных фінансаў і развіцця Універсітэта Фудань у Шанхаі, у мінулым годзе на праекты «Паясы і шляхі» было выдаткавана $ 59500000000, уключаючы $ 13900000000 інвестыцый і $ 45, 6 млрд у рамках кантрактаў, якія часткова фінансуюцца за кошт кітайскіх пазык. Гэтая сума супастаўная з выдаткамі 2020 года ($60,5), але ў параўнанні з перыядам да пандэміі размах пачынанняў у рамках «Паясы і шляхі» рэзка знізіўся. Аб'ём удзелу Кітая ў ініцыятыве скараціўся прыкладна на 48%, або $53 млрд, да паказчыкаў 2019 года, пры гэтым адбылося значнае пераразмеркаванне рэшткавага фінансавання ад інвестыцый да кантрактаў. Акрамя таго, неабходна ўлічваць, што да канца мінулага дзесяцігоддзя выдаткі на праекты "Паясы і шляхі" і так прыкметна знізіліся ў параўнанні з 2014-2015 гадамі, калі гэтая ініцыятыва старшыні КНР Сі Цзіньпіна рабіла першыя крокі.

Вось яшчэ некалькі цікаўных дадзеных з даследаванняў навукоўцаў шанхайскага ўніверсітэта. Кітайскія інвестыцыі ў энергетычныя праекты "Паясы і шляхі" летась упалі да мінімальнага ўзроўню, што, несумненна, звязана з абяцаннем Сі Цзіньпіна больш не фінансаваць вугальную энергетыку за мяжой, якое прагучала ў мінулым верасні падчас яго выступлення ў Генасамблеі ААН. У 2021 годзе, паводле афіцыйных дадзеных Міністэрства гандлю КНР, Кітай ужо адмовіўся ад гэтага кірунку, а аб'ём зялёных інвестыцый - крыху больш за $ 6 млрд у год за апошнія пару гадоў - пакуль адносна невялікі. Прыкметна знізіліся і аб'ёмы інвестыцый у транспартную інфраструктуру - яшчэ адзін найважнейшы напрамак «Паясы і шляхі».

Характэрныя змены адбыліся і ў геаграфіі кітайскай ініцыятывы. У мінулым годзе актыўнасць у рамках «Паясы і шляхі» рэзка ссоўвалася ў бок арабскіх краін, сярод якіх найбуйнейшым бенефіцыярам апынуўся Ірак з падрадамі на суму каля $ 10,5 млрд. Амаль палова гэтай сумы прызначаецца для будаўніцтва ў правінцыі Кербела электрастанцыі, якая працуе на мазуце , коштам $ 5 млрд, а таксама нафтавая дзяржкарпарацыя Sinopec выйграла кантракт на распрацоўку газавага радовішча "Мансурыя". Як следства, аб'ём фінансавання праектаў у нафтагазавай індустрыі вырас у параўнанні з 2020 годам больш чым у тры разы - да $ 6,4 млрд даляраў.

Значна скарацілася летась і сярэдні кошт праектаў «Паясы і шляхі», пра што можна меркаваць па дадзеных аб падпісанні новых кантрактаў: ​​560 праектаў 2021 каштавалі ў сукупнасці толькі каля $ 100 млн. У 2022 годзе, прагназуецца ў даследаванні Універсітэта Фудань, па -ранейшаму больш прывабным будзе інвеставанне ў адносна дробныя праекты, якія можна хутчэй рэалізаваць (напрыклад, у сонечнай і ветраной энергетыцы), а буйныя і часцяком стратныя праекты, перш за ўсё ў вугальнай сферы, будуць скарачацца.

У заключнай частцы аўтары даследавання прыходзяць да высновы, што чакаць такіх жа аб'ёмаў удзелу Кітая ў праектах "Паясы і шляхі", як у канцы мінулага дзесяцігоддзя, не даводзіцца. У пацвярджэнне гэтай гіпотэзы яны спасылаюцца на прагнозныя паказчыкі XIV пяцігадовага плана на 2021-2025 гады, у якім прынята рашэнне прыпыніць хуткую замежную экспансію. Мяркуецца, што за гэтую пяцігодку знешнія інвестыцыі Кітая (уключаючы краіны, якія не ўваходзяць у перыметр "Паясы і шляхі") складуць $ 550 млрд - на чвэрць менш, чым у 2016-2020 гадах ($ 740 млрд). Акрамя таго, запланавана зніжэнне аб'ёму кантрактаў, якія рэалізуюцца кітайскімі кампаніямі за мяжой, да $700 млрд супраць $800 млрд у папярэдняй пяцігодцы.

Рашэнне Кітая больш не фінансаваць вугальную энергетыку таксама аўтаматычна скарачае маштаб «Паясы і шляхі», паколькі перш за адпаведныя праекты займалі вялікую частку сукупнага партфеля ініцыятывы. Колькасць пабудаваных і анансаваных Кітаем вугальных электрастанцый ад Егіпта да Філіпін і назад вылічаецца дзясяткамі - меркавалася, што менавіта так атрымаецца хутка вырашыць інфраструктурныя праблемы многіх краін, якія ўключыліся ў "Пояс і шлях", асабліва ў цяжкадаступных раёнах. Аднак глабальны зялёны ціск на вугаль нарастае, і Кітай тут дакладна не хоча выступаць у ролі дрэннага хлопца. У красавіку мінулага года Сі Цзіньпін таксама заявіў, што скарачэнне выкарыстання вугалю ў самім Кітаі пачнецца ў 2026 годзе, а ў 2030 годзе КНР разлічвае пераадолець пік выкідаў парніковых газаў. Таму міжнародная экалагічная грамадскасць з ухвалой успрыняла рашэнне Сі не інвеставаць у вугаль у іншых краінах.

Але яшчэ больш сур'ёзным напрамкам ціску, з якім сутыкнуўся Кітай пры рэалізацыі сваёй ініцыятывы, сталі шматлікія абвінавачанні ў ператварэнні краін, якія ўдзельнічаюць у ёй, у вечных кітайскіх даўжнікоў. Напрыклад, аналітычная кампанія AidData мінулай восенню прадставіла даследаванне, дзе гаворыцца, што рэалізацыя ініцыятывы "Адзін пояс - адзін шлях" прывяла да з'яўлення ў дзяржаў з нізкімі і сярэднімі даходамі схаваных даўгоў на агульную суму $ 385 млрд. Гэтыя даўгі ніяк не ўлічваюцца ў афіцыйнай статыстыцы , У тым ліку таму, што часта фармальнымі пазычальнікамі або крэдыторамі выступаюць не ўрада, а дзяржаўныя кампаніі, а следствам назапашвання такіх забалансавых даўгоў аказваецца няправільная ацэнка краінавых рызык міжнароднымі інвестарамі.

Абвінавачванні Кітая ў тым, што пад выглядам развіцця інфраструктуры ў бедных краінах ён укараняе ўласную сістэму пазыковага каланіялізму, актыўна гучалі незадоўга да пандэміі на фоне гандлёвай вайны КНР і ЗША, але ў гэтай праблемы ёсць як мінімум два нюансы.

Па-першае, значная частка праектаў "Паясы і шляхі" зыходна знаходзілася ў зоне вельмі высокіх рызык. Асабліва гэта тычылася афрыканскіх краін, назапашаныя даўгі якіх перад Кітаем з 2000 па 2017 год ацэньваюцца ў $ 143 млрд (тройка найбуйнейшых пазычальнікаў – Ангола, Эфіопія, Замбія). Са наравістасцю афрыканскіх кіраўнікоў кітайцам даводзілася сутыкацца не раз. Напрыклад, у 2019 годзе Танзанія прыпыніла будаўніцтва партовага праекта Багамаё коштам $ 10 млрд, які фінансуецца Кітаем, які намышляўся як нейкі афрыканскі аналаг кітайскага Шэньчжэня — узорнай свабоднай эканамічнай зоны, арыентаванай на экспарт рознай прадукцыі. Меркавалася, што кітайцы арандуюць порт на 99 гадоў (гэта сапраўды вельмі нагадвае ўмовы, якія ў свой час навязвалі Кітаю еўрапейскія каланізатары), аднак прэзідэнт Танзаніі Джон Магуфулі заявіў, што такія кабальныя ўмовы "могуць прыняць толькі вар'яты", і загадаў замарозіць будоўлю. Праўда, затым у справу ўмяшалася выпадковасць: Магуфулі памёр ад каранавіруса, а яго пераемніца Самія Сулуху Хасан у мінулым годзе паведаміла, што праект можа атрымаць другое жыццё.

"Кітай сыходзіць ад пазыковай парадыгмы, якая прадугледжвае вялікія аб'ёмы і высокія рызыкі, да іншай канцэпцыі, у рамках якой кантракты заключаюцца на базе прынцыпу дакладнасці і ў больш кіраваным і менш буйным маштабе, чым раней", – гаворыцца ў нядаўнім даследаванні брытанскага аналітычнага цэнтра Chatham House .

Характэрна, што гэты адступ Кітая ўжо спрабуе выкарыстаць у сваіх інтарэсах Еўрасаюз, які на днях аб'явіў аб выдзяленні 150 млрд еўра на стварэнне спецыяльнага фонду інвестыцый у Афрыку. Ініцыятыва ўбудавана ў новы еўрапейскі праект Global Gateway агульным коштам 300 млрд еўра, накіраваны на ўмацаванне ланцужкоў паставак у Еўразвяз і барацьбу з кліматычнымі зменамі. Гэтае распачынанне было анансавана ў лістападзе мінулага года ў якасці канкурэнта «Паясу і шляху». Еўрапейскія чыноўнікі не хаваюць, што хочуць прапанаваць альтэрнатыву тым умовам фінансавання праектаў, які прапануе Кітай, паколькі яны часта неспрыяльныя і непразрыстыя для афрыканскіх краін. У Кітаі не хаваюць, што ў гэтым годзе на глабальным узроўні чакаецца ўзмацненне канкурэнцыі за фінансаванне праектаў развіцця - у даследаванні Універсітэта Фудань ініцыятыва Global Gateway згадваецца як адзін з новых выклікаў для "Паясы і шляхі".

Тым часам Кітай не губляе надзей, што яго інтэграцыйнае пачынанне будзе пашырацца - у пачатку лютага аб далучэнні да яго аб'явіла Аргенціна. Пры падпісанні серыі пагадненняў паміж яе прэзідэнтам Альберта Фернандэсам і Сі Цзіньпінам у Буэнас-Айрэсе паведамлялася, што Кітай выдзеліць на розныя праекты ў краіне больш за $ 23 млрд. Для Аргенціны з яе хранічнымі фінансавымі праблемамі і неўрэгуляванымі даўгамі перад МВФ кітайская дапамога зараз, відаць, сапраўды Важная, але шэраг іншых краін Лацінскай Амерыкі, наадварот, у кітайскі праект не спяшаюцца. Віцэ-прэзідэнт Бразіліі Гамілтан Моўрау ў сувязі з маючым адбыцца далучэннем Аргенціны да "Паясу і шляху" заявіў, што ў яго краіны няма неабходнасці ўдзельнічаць у гэтым праекце, а прэзідэнт Эквадора Гільерма Ласа нядаўна паставіў перад кіраўніцтвам КНР пытанне аб пераглядзе даўгавых пагадненняў папярэдніх уладаў краіны, якія бралі кітайскія крэдыты ў абмен на нафту.

bbabo.Net