Перад дэбалам выбараў у снежні мінулага года было дастаткова відавочна, што пераважная цікавасць лівійскай палітычнай эліты адхіляе волю множнасці лівійцаў, якія імкнуліся абраць сваіх прадстаўнікоў у вострых апытаннях. З моманту адхілення ад улады Муамара Кадафі ў 2011 годзе ў Лівіі было па меншай меры дзевяць урадаў і дзве грамадзянскія вайны, але не было галасавання на пасадзе прэзідэнта.

Пасля дзесяцігоддзя, поўнага няўдач, жорсткіх канфліктаў і палітычнай нестабільнасці, неспакойная місія ААН па падтрымцы ў Лівіі, пазбаўленая дасягненняў, вырашыла скарыстацца любымі, здавалася б, надзейнымі шанцамі на нейкі прагрэс. У выніку быў вельмі рэкламаваны інклюзіўны працэс аб'яднання розных галасоў і інтарэсаў, у канчатковым выніку накіраваўшы іх да вынікаў і нязначных кампрамісаў, тыповых для ранняй стадыі дэмакратызацыі. На жаль, ісці да выбараў, нягледзячы на ​​адсутнасць цвёрдай канстытуцыйнай асновы або кансенсуснага погляду на ідэю правядзення прэзідэнцкіх выбараў у вельмі спрэчным кантэксце, азначала, што ўсе пачынанні былі асуджаныя з самага пачатку.

Акрамя праблем з канстытуцыяй або яе адсутнасцю, у асноўным неіснуючыя або неэфектыўныя сістэмы кіравання ў Лівіі таксама азначалі, што не было надзейнага спосабу захаваць цэласнасць галасавання, не кажучы ўжо пра рэалізацыю вынікаў. Акрамя таго, пастаяннае ўмяшанне і ўключэнне суб'ектаў, якія дзейнічаюць па сумніўных або пратэрмінаваных мандатах, таксама сапсавалі тое, што і без таго было глыбока памылковым працэсам. У рэшце рэшт, вядомыя нядобразычліўцы, па сутнасці, мелі поўны доступ і адчувальны ўплыў на намаганні, якія ў канчатковым рахунку пазбавілі іх улады.

Натуральна, што выбары не адбудуцца і цяпер адкладзеныя на нявызначаны тэрмін. Асноўнымі прычынамі былі спрэчкі наконт кваліфікацыі спрэчных кандыдатаў і пра тое, ці ўвогуле ў краіне павінны быць прэзідэнцкія выбары. Рэвалюцыянеры па-ранейшаму асцерагаюцца абрання прэзідэнта падчас далікатнага пераходнага перыяду, які яшчэ не дапрацаваў пастаяннай канстытуцыі.

Іншыя, аднак, сцвярджаюць, што прэзідэнцкія выбары з'яўляюцца адзіным спосабам гарантаваць, што Лівія застаецца кіраванай, нягледзячы на ​​​​тое, што яна захоплена замежнымі сіламі і галавакружным колам цяжкаўзброеных мясцовых апалчэнцаў. Тым не менш, як ні парадаксальна, прысутнасць узброеных суб'ектаў павышае рызыку росту гвалту, калі прэзідэнцкія выбары пройдуць, як планавалася. У рэшце рэшт, большасць апалчэнцаў супрацьстаяць складання зброі - і доступу, які яно дае ім да багаццяў Лівіі - на карысць належным чынам абранага нацыянальнага ўрада, які яны не могуць кантраляваць.

Большасць з гэтых фактараў, якія ўплываюць на верагоднасць правядзення выбараў, былі добра вядомыя прынамсі з 2012 года. Міжнародная супольнасць імкнулася вырашыць некаторыя спрэчныя пытанні, якія перашкаджалі абодвум бакам дасягнуць кансенсусу, падтрымліваючы Лівійскае палітычнае пагадненне і Берлінскі працэс, кульмінацыяй якога стала стварэнне Форуму Лівійскага палітычнага дыялогу. Калі б ААН настойвала на ліквідацыі прабелаў, а не на адвольным тэрміне 24 снежня для адначасовага правядзення прэзідэнцкіх і парламенцкіх выбараў, гэта прывяло б да значна большага прагрэсу, чым цяперашняе адступленне.

ААН зноў настойвае на новай дарожнай карце з удзелам тых жа суб'ектаў і без спробаў вырашыць добра задакументаваныя асноватворныя праблемы, якія сарвалі леташняе галасаванне. У выніку Лівію чакае толькі працяглае палітычнае недамаганне, калі міжнародная супольнасць і мясцовыя суб'екты не будуць вырашаць абуральныя пасткі ў наступных дарожных картах, каб пабудаваць больш устойлівасці ў вельмі далікатным працэсе.

На жаль, наперадзе чакае няўмольны пейзаж.

Па-першае, Місіі ААН па падтрымцы ў Лівіі не хапае значнай прасторы для манеўравання, паколькі падзеі на палітычным шляху пераходу ў Лівію могуць сарваць прагрэс на яе ваеннай лініі, што да гэтага часу лічыцца знакавым, у асноўным некранутым, спыненнем агню ў кастрычніку 2020 года. Любыя крокі, накіраваныя на выключэнне вядомых шкодных суб'ектаў і палярызуючых фігур, або нават ачышчэнне ад спрэчных элементаў падчас зацяжных перамоваў, верагодна, будуць мець катастрафічныя наступствы. Гэта паменшыць адносны прагрэс у аб'яднанні дзяржаўных інстытутаў Лівіі і прывядзе да горшага з магчымых выніку, то бок да вяртання да спарадычнага гвалту ў краіне, якая кіпіць стралковай зброяй і лёгкімі ўзбраеннямі.

Лівію чакае яшчэ адно дзесяцігоддзе падзелу — не паміж супрацьлеглымі ідэалогіямі таго, якой павінна быць Лівія пасля Кадафі, а паміж лівійскім народам, які хоча выбараў, і кіруючай элітай, якая гэтага не робіць.Па-другое, фіяска ў снежні падштурхнула фракцыі як на ўсходзе, так і на захадзе яшчэ больш замацавацца ва ўладзе практычна любой цаной і любымі сродкамі. На ўсходзе Табрук Палата прадстаўнікоў назвала новага прэм'ер-міністра, экс-кандыдата ў прэзідэнты, Фатхі Башагу, у спробе замяніць цяпер палярызуемага часовага прэм'ер-міністра прызнанага ААН Урада нацыянальнага адзінства Абдэльхаміда Дбейба. На наступным тыдні Палата прадстаўнікоў склікае сесію, каб зацвердзіць часовы кабінет міністраў Башагі, не абыякавы адмовай Дбейбы перадаць уладу без нацыянальных выбараў, на якія ўрад нацыянальнага адзінства і ААН спадзяюцца, што адбудуцца гэтым летам.

Па-трэцяе, выкарыстанне Башагі ў якасці часовага кіраўніка ўрада служыць падвойнай мэце для парламента, які базуецца на ўсходзе краіны. Гэта скарачае пул прэтэндэнтаў на будучае прэзідэнцтва. Гэта таксама раўнамерна падзеліць апалчэнцы, якія базуюцца ў Трыпалі і прылеглых да яго раёнах, паміж тымі, хто робіць стаўку на працяг турэцкай падтрымкі прызнанага ААН Урадам нацыянальнага адзінства, і лаяльнымі да былога міністра ўнутраных спраў.

Калі большасць акцёраў, як у Лівіі, так і за яе межамі, стануць на бок аднабаковых крокаў Палаты прадстаўнікоў або адмовяцца ў сваёй рэакцыі, гэта расчысціла б шлях Халіфы Хафтара да прэзідэнцтва. Гэта таксама запэўніла б захаванне манаполіі Агілы Салеха на кіраўніцтва заканадаўчым органам, які падкрэслівае парадак дня Хафтара. У рэшце рэшт, Палата прадстаўнікоў не толькі выступіла супраць планаў ААН на чэрвеньскія выбары, але і прагаласавала за стварэнне новай выбарчай камісіі і прызначэнне камітэта з трох рэгіёнаў краіны для распрацоўкі новай канстытуцыі.

Калі гэтыя падзеі пойдуць без супрацьдзеяння, блок Хафтара-Салеха па сутнасці будзе кантраляваць прэзідэнцкія і парламенцкія выбары і ствараць асновы Лівіі пасля Кадафі без удзелу або кансультацый з урадам нацыянальнага адзінства або Вышэйшай дзяржаўнай радай. Гэта поўнае выключэнне «апазіцыі» паўтарае меркаванні бліжэйшага атачэння Хафтара-Салеха, што Палата прадстаўнікоў можа проста абыйсці ўрад нацыянальнага адзінства і ігнараваць заклікі заходніх урадаў захаваць статус-кво да выбараў. Аднак найбольшую заклапочанасць выклікае тое, што калі аднабаковыя крокі, хібныя заканадаўчыя працэсы і палітычныя жарты не будуць спрыяць інтарэсам блока Хафтара-Салеха, наступным крокам стане сіла зброі для дасягнення ў ваенным плане таго, чаго нельга было гарантаваць палітычна.

Неўзабаве пасля таго, як Салех абвясціў на мінулым тыдні аб супярэчлівым ухваленні парламента прызначыць Башагу новым прэм'ер-міністрам нацыянальнага адзінства, некаторыя сілы апалчэння ў Трыпалі, як паведамляецца, акружылі ўрадавыя офісы і будынкі, якія ўтрымліваюцца сіламі, лаяльнымі ўраду нацыянальнага адзінства на чале з Дбейба. Аднак у цэлым нарастанне палітычнай напружанасці не прывяло да якіх-небудзь вартых увагі рухаў большасці апалчэнцаў на месцах і не выклікала бурную рэакцыю сярод мірных жыхароў Лівіі, за выключэннем невялікага пратэсту ў сталіцы, які крытыкуе рашэнне парламента. Гэта дадае новыя заклапочанасці, што калі канфлікт успыхне зноў, ён не будзе падобны на папярэднія жорсткія сутычкі. У рэшце рэшт, спыненне агню ў кастрычніку 2020 года рэзка змяніла ландшафт, з'явіліся новыя сувязі паміж сябрамі, ворагамі і аднадумцамі.

Аднак усё можа змяніцца, як толькі новаму ўраду Башагі будзе ўскладзена задача кіраваць і сутыкнецца з сур'ёзнай апазіцыяй з боку дзеючага кіраўніка, які ўсё яшчэ падтрымліваецца падтрымкай ААН, Захаду і шчодрасці турэцкіх ваенных. Але пакуль рашэнні або крокі знешніх суб'ектаў у адказ на апошнія падзеі, верагодна, будуць мець значна большы ўплыў, чым палітычныя спрэчкі паміж кіруючай элітай Лівіі.

Між тым, асаджаны Дбейба, які абяцае перадаць уладу толькі нацыянальна абранаму ўраду, у аднабаковым парадку падаўжае мандат пераходнай улады. Яго рашэнне не адрозніваецца ад таго, што парламент, які базуецца на ўсходзе краіны, настойвае на захаванні сваіх паўнамоцтваў або здольнасці прымаць законы, нягледзячы на ​​тое, што яго мандат скончыўся амаль сем гадоў таму. Насамрэч, крок да ўдзелу Башагі ў якасці пераемніка Дбейбы таксама можа быць юрыдычна неабгрунтаваным, паколькі прызначэнне адбывалася без кансультацый з Вышэйшым дзяржаўным саветам.

У рэшце рэшт, тое, што чакае Лівію, - гэта яшчэ адно дзесяцігоддзе падзелу - не паміж супрацьлеглымі ідэалогіямі таго, якой павінна быць Лівія пасля Кадафі, а паміж лівійскім народам, які хоча выбараў, і кіруючай элітай, якая гэтага не робіць.

•

Адмова ад адказнасці: меркаванні, выказаныя пісьменнікамі ў гэтым раздзеле, з'яўляюцца іх уласнымі і не абавязкова адлюстроўваюць пункт гледжання bbabo.net

bbabo.Net