Навіны

Як ультраправая кааліцыя Харэды Нетаньяху можа дапамагчы яму зняць абвінавачванні ў карупцыі

Чаканы ўрад лідара Лікуда, якога зараз судзяць, можа выратаваць яго ад асуджэння; крытыкі кажуць, што прапанаваныя змены дазволяць заканадаўцам злоўжываць сваімі паўнамоцтвамі

AP— Былы прэм'ер-міністр Ізраіля Біньямін Нетаньяху збіраецца вярнуцца на пасаду, адкуль ён мог бы паспрабаваць пазбавіцца ад сваіх шматгадовых праблем з правам праз новае заканадаўства, прынятае яго ультраправымі і ультраартадаксальнымі саюзнікамі. Крытыкі кажуць, што такі легальны крыжовы паход з'яўляецца нападам на ізраільскую дэмакратыю.

73-гадовы Нетаньяху, якога судзяць за карупцыю, хутчэй за ўсё, будзе падтрыманы лаяльнай і камфортнай кіруючай большасцю, якая магла б выратаваць яго ад асуджэння.

Абаронцы сістэмы правасуддзя кажуць, што прапанаваныя змены дазволяць заканадаўцам злоўжываць сваімі паўнамоцтвамі і парушаць хісткі баланс улад, які трымае іх пад кантролем.

«Гэта прыводзіць нас да сітуацыі, калі ўся наша дэмакратыя зводзіцца да выбараў, але як толькі вы абраны, вы можаце рабіць усё, што заўгодна», — сказаў Амір Фукс, старшы навуковы супрацоўнік Іерусалімскага аналітычнага цэнтра Ізраільскага інстытута дэмакратыі. «Гэта ненармальная сітуацыя ў любой дэмакратыі».

Правае крыло Ізраіля на працягу многіх гадоў імкнулася змяніць сістэму правасуддзя, паказваючы яе як інтэрвенцыяністаў і левую перашкоду на шляху да заканадаўчага парадку дня. Цяпер склад чаканай кааліцыі расчышчае шлях для такіх зменаў.

Нетаньяху судзяць за махлярства, злоўжыванне даверам і атрыманне хабару ў трох скандалах з удзелам багатых паплечнікаў і магутных медыямагнатаў. Ён адмаўляе віну і выдаў сябе ахвярай палявання на ведзьмаў з боку праваахоўных органаў і сістэмы правасуддзя.

Палітычныя канкурэнты Нетаньяху кажуць, што такія абвінавачванні ў нібыта палітызаваных пракурорах і суддзях з'яўляюцца часткай кампаніі па падрыве веры грамадства ў прававую сістэму і ў канчатковым выніку аслабленні яе.

Нетаньяху сцвярджаў, што прапанаваныя юрыдычныя змены не паўплываюць на вынік судовага працэсу. Падчас суда ён звязаны канфліктам інтарэсаў, які абмяжоўвае яго ўзаемадзеянне з сістэмай правасуддзя, хоць незразумела, ці будзе гэта выканана.

Вось погляд на юрыдычныя манеўры, якія могуць дапамагчы Нетаньяху:

Палажэнне аб перавызначэнні

Самае спрэчнае змяненне будзе накіравана на Вярхоўны суд Ізраіля, што, на думку крытыкаў, з'яўляецца прамым ударам па ізраільскай дэмакратыі.

Партнёры Нетаньяху кажуць, што Вярхоўны суд занадта часта ўмешваецца, каб адмяніць правыя законы. Яны кажуць, што выбаршчыкі выбіраюць сваіх заканадаўцаў для стварэння заканадаўства, і тое, што Вярхоўны суд аспрэчвае гэтыя законы, з'яўляецца абразай выбару людзей.

У Ізраіля няма канстытуцыі, замест гэтага ён абапіраецца на набор «асноўных законаў», якія замацоўваюць правы і свабоды. Судам даручана правяраць адпаведнасць заканадаўства гэтым законам. Вярхоўны суд разглядаецца як апошняя інстанцыя для меншасцей і іншых груп, якія аспрэчваюць заканадаўства, якое яны ўспрымаюць як дыскрымінацыйнае.

Палажэнне аб адмене, якое, як чакаецца, стане адным з першых крокаў кааліцыі, дазволіць ураду разглядаць некаторыя рашэнні Вярхоўнага суда як неабавязковыя.

Згодна з прапановай, якая яшчэ абмяркоўваецца, кааліцыя можа адмяніць пастановы любой большасцю, даючы кіруючаму блоку пераважную ўладу парушаць ізраільскую сістэму стрымак і проціваг.

Яніў Рознаі, прафесар права з Універсітэта Рэйхмана каля Тэль-Авіва, сказаў, што пасля прыняцця палажэнні аб перавызначэнні ўрад можа зацвердзіць іншыя змены ў законе, якія могуць ачысціць Нетаньяху.

«Французскі закон»

Хаўруснікі Нетаньяху плануюць распрацаваць закон, які адкладаў бы судовы пераслед дзеючага прэм'ер-міністра за меркаваныя злачынствы, пакуль ён не пакіне сваю пасаду. Яго называюць «французскім законам», таму што ў Францыі дзеючыя прэзідэнты абароненыя ад судовага пераследу.

Дзеючых ізраільскіх прэм'ер-міністраў могуць прыцягнуць да адказнасці. Але ў адрозненне ад Францыі, ізраільскія лідэры не маюць абмежаванняў па тэрмінах, што азначае, што шчыт імунітэту можа доўжыцца гадамі. Нетаньяху з'яўляецца лідэрам Ізраіля з самым доўгім тэрмінам службы, ён кіраваў 15 гадоў і не плануе сыходзіць у адстаўку.

Згодна з планам, прэм'ер-міністр можа быць прыцягнуты да адказнасці за некаторыя злачынствы, але ён выключае абвінавачванні ў карупцыі. Даследчык Фукс сказаў, што гэта робіць закон створаным спецыяльна для Нетаньяху.

Змяненне крымінальнага кодэкса

Паплечнікі Нетаньяху паабяцалі выдаліць з крымінальнага кодэкса тое самае абвінавачванне, у якім Нетаньяху абвінавачваецца ў трох выпадках: махлярства і злоўжыванне даверам.

Яны кажуць, што злачынства акрэслена дрэнна, што дае суду занадта шмат свабоды меркавання пры вынясенні абвінаваўчага прысуду. Яны кажуць, што гэта падвяргае заканадаўцаў празмернай рызыцы неабгрунтаванага судовага пераследу.

Крытыкі кажуць, што сціранне абвінавачання здыме абарону ад карупцыі. Яны сцвярджаюць, што нацэльванне на тое самае абвінавачванне, у якім абвінавачваюць Нетаньяху, можа падарваць вяршэнства закона, адкрыўшы магчымасць для далейшых змяненняў у прававым кодэксе, каб выратаваць іншых заканадаўцаў.Ёаў Сапір, былы галоўны дзяржаўны абаронца Ізраіля, сказаў, што адмена правапарушэння мае зваротную сілу. Гэта можа прывесці да зняцця абвінавачванняў ва ўсіх трох справах Нетаньяху і поўнага адхілення дзвюх з трох спраў.

Змена канфігурацыі генеральнага пракурора

Сёння генеральны пракурор Ізраіля кансультуецца з урадам наконт юрыдычнай жыццяздольнасці заканадаўства і прадстаўляе яго ў судзе, а таксама яму даручана абараняць грамадскія інтарэсы ад любой шкоды з боку дзяржаўных органаў.

Генеральны пракурор прызначаецца ўрадам і павінен быць дазволены прафесійным камітэтам, які складаецца з былых чыноўнікаў юстыцыі і іншых асоб.

Паплечнікі Нетаньяху хочуць падзяліць пасаду генеральнага пракурора на тры асобныя пасады, зрабіўшы прынамсі дзве пасады палітычнымі прызначэннямі.

Цяперашні генеральны пракурор Галі Бахараў-Міара была вылучана сыходзячым урадам, і, здаецца, яна падтрымала рашэнне свайго папярэдніка абвінаваціць Нетаньяху.

І хаця звольніць яе складана і мае кепскую оптыку, падзел пасады захаваў бы яе на пасадзе да канца яе тэрміну ў 2028 годзе, адначасова пераклаўшы частку яе абавязкаў на палітычнага прызначэнца, які мог бы прыняць рашэнне спыніць судовы працэс.

Велізарныя рычагі ўплыву

Праўныя цяжкасці Нетаньяху даюць велізарныя рычагі ўплыву яго патэнцыйным партнёрам па кааліцыі, якія вялі цяжкую здзелку ў больш жорсткіх, чым чакалася, перамовах, якія цяпер вядуцца аб стварэнні ўрада.

Яго саюзнікі просяць уплывовыя партфелі, такія як абарона, фінансы і грамадская бяспека.

Яны таксама хочуць даць прававы імунітэт салдатам, якія дзейнічаюць супраць палестынцаў, дазволіць гендэрную сегрэгацыю ў пэўных грамадскіх месцах і павялічыць дзяржаўныя стыпендыі для дзясяткаў тысяч ультраартадаксальных яўрэяў, якія замест працы вывучаюць яўрэйскія тэксты.

Ультраартадаксальныя і ўльтраправыя партыі могуць мець ключ да законнага выратавання Нетаньяху, даючы ім вялікую ўладу ў вызначэнні парадку дня наступнага ўрада і фарміраванні будучыні Ізраіля.

Як ультраправая кааліцыя Харэды Нетаньяху можа дапамагчы яму зняць абвінавачванні ў карупцыі