Дзярждума ў сераду аднагалосна адобрыла ў першым чытанні законапраект аб узмацненні жорсткасці пакарання за катаванні ва ўстановах крымінальна-выканаўчай сістэмы, унесены сенатарамі Андрэем Клішасам, Уладзімірам Палятаевым і дэпутатам Дзярждумы Паўлам Крашаніннікавым. Напярэдадні альтэрнатыўны законапраект, накіраваны на вырашэнне праблемы катаванняў, унесла ў Думу сенатар Людміла Нарусава, але намеснік старшыні думскага камітэта па заканадаўстве Ірына Панькіна патлумачыла, што ён быў унесены з парушэннямі. Зрэшты, не выключана, што частка прапаноў спадарыні Нарусавай, як і папраўкі, распрацаваныя праваабаронцамі, могуць быць улічаныя ў другім чытанні.
Аб праекце паправак, прапанаваных сенатарамі Клішасам і Палетаевым і дэпутатам Крашэнінкавым, Думе дакладвала першы намеснік Паўла Крашэнінікава ў камітэце па дзяржбудаўніцтве і заканадаўстве Ірына Панькіна (ЕР). Яна адразу ж нагадала аб «узрушэнні», выкліканым у грамадстве паведамленнямі аб катаваннях ва ўстановах сістэмы ФСВП. Размова, відавочна, ішла аб паведамленнях праекта Gulagu.net, які ў кастрычніку мінулага года пачаў публікаваць відэазапісы катаванняў зняволеных у калоніях Омскай, Іркуцкай і Яраслаўскай абласцей. Гэтыя публікацыі прыцягнулі ўвагу праваахоўнікаў - па частцы выпадкаў былі ініцыяваныя праверкі і ўзбуджаныя крымінальныя справы, - а затым і палітыкаў: па выніках сваёй снежаньскай сустрэчы з сябрамі Рады па правах чалавека Уладзімір Пуцін даручыў, у прыватнасці, удакладніць у заканадаўстве паняцце катавання.
Спадарыня Панькіна нагадала асноўныя прапановы праекта, унесенага ў Думу ў снежні: катаванне вызначаецца ў духу адпаведнай Канвенцыі ААН як «любое дзеянне, якім якой-небудзь асобе наўмысна прычыняецца моцны боль ці пакута, фізічная ці маральная, каб атрымаць ад яго ці ад трэцяй асобы звесткі ці прызнанні».
Гэты тэрмін выключаецца з артыкулаў КК "Пакута" (арт. 117) і "Прымус да дачы паказанняў" (арт. 302), але ўключаецца ў артыкул "Перавышэнне службовых паўнамоцтваў" (арт. 286). Катаванне ў рамках гэтага складу становіцца абцяжваючай акалічнасцю для супрацоўнікаў МУС, ФСВП і СКР; пакаранне па артыкуле ў такім выпадку прапануецца павялічыць з 10 да 12 год. Камітэт па дзяржбудаўніцтве, рэзюмавала Ірына Панькіна, "падтрымлівае канцэпцыю законапраекта і прапануе Дзярждуме прыняць яго ў першым чытанні".
Дэпутат Яўген Марчанка (ЕР) пацікавіўся, як караць зняволеных-«актывістаў», якія могуць катаваць сукамернікаў па ўказанні начальнікаў калоній, але не ставяцца да службовых асоб, якія перавышаюць паўнамоцтвы. Спадарыня Панькіна патлумачыла, што гэтае пытанне мяркуецца вырашыць за кошт уключэння ў арт. 286 КК згадкі аб "трэціх асобах". Адказваючы на пытанні дэпутатаў Яны Лантаровай ("Справядлівая Расія - За праўду", СРЗП) і Ніны Астанінай (КПРФ), Ірына Панькіна не выключыла, што праект будзе дапоўнены асобнымі складамі, якія ахопліваюць прымяненне катаванняў да непаўналетніх, жанчын, пажылых людзей. Затое, верагодна, будзе выключана ці адрэдагавана тлумачэнне аб тым, што катаваннем лічыцца не можа.
"Не з'яўляецца катаваннем прычыненне болю або пакут, якія ўзнікаюць толькі ў выніку законных санкцый, неаддзельныя ад гэтых санкцый або выклікаюцца імі выпадкова", – гаворыцца цяпер у праекце.
Катаванням "неабходны асобны артыкул у КК", заявіў першы намеснік кіраўніка фракцыі СРЗП Алег Нілаў. У яго "ў галаве не ўкладваецца", навошта ўключаць катаванне ў артыкул аб перавышэнні паўнамоцтваў, прызнаўся дэпутат: "Можа, заказное забойства, згвалтаванне таксама перавышэнне службовых паўнамоцтваў?" Спадар Нілаў нагадаў, што альтэрнатыва ў выглядзе ўнясення ва КК асобнага артыкула аб катаваннях прапануецца ў пакеце паправак, унесеным 15 лютага сенатарам Людмілай Нарусавай. Як паведамляў , спадарыня Нарусава прапануе караць за катаванні не толькі сілавікоў, але і сакамернікаў-«актывістаў» пазбаўленнем волі на тэрмін да 15 гадоў, а таксама абавязаць ФСВП рассакрэціць спісы сакамернікаў пацярпелага ў выпадку яго паведамлення аб катаваннях і прама забараніць выкарыстанне паказанняў, дадзеных пад катаваннямі, у якасці доказаў.
Разгляд праекта спадарыні Нарусавай ускладняецца невыкананнем працэдуры яго ўнясення, патлумачыла Ірына Панькіна: "На праект не паступіў водгук урада, а гэта неабходна, калі гаворка ідзе аб папраўках да КК". Спікер Дзярждумы Вячаслаў Валодзін раней адзначаў, што падобныя законапраекты, якія плануюцца да ўнясення, павінны папярэдне атрымліваць і водгук Вярхоўнага суда. Людміла Нарусава паведаміла, што атрымала водгук ВС і Міністэрства юстыцыі, але не паспела ўзгадніць праект у Дзяржаўна-прававым упраўленні прэзідэнта.
Заснавальнік праекта Gulagu.net Уладзімір Асячкін не выключае, што частка ідэй спадарыні Нарусавай можа быць улічаная ў другім чытанні.
Зрэшты, прапанова вынесці катаванні ў асобны артыкул КК не можа быць унесена як папраўка да другога чытання, адзначае спадар Лявонаў. Яго фракцыя мае намер абагульніць усе прапановы, якія не ўвойдуць у выніковы варыянт, і разгледзець магчымасць унясення асобнага законапраекта. Пакуль жа праект Андрэя Клішаса, Уладзіміра Палятаева і Паўла Крашаніннікава адобраны дэпутатамі аднагалосна.
bbabo.Net