Рашэнне прэзідэнта Уладзіміра Пуціна ўварвацца ва Украіну з 24 лютага мае вялікае значэнне для Паўднёва-Усходняй Азіі як для рэгіёну, так і для АСЕАН як рэгіянальнай арганізацыі. Нягледзячы на тое, што гэты рэгіён адносна далёкі ад разрэзу і напрамку вайны Расіі ва Украіне, АСЕАН ужо сутыкнулася з новымі ўнутранымі рознагалоссямі, якія вынікаюць з бушуючага канфлікту ў Еўропе. У выніку даўні кансэнсусны падыход АСЕАН, хутчэй за ўсё, стане больш праблематычным у пошуку новых і больш эфектыўных шляхоў супрацоўніцтва паміж краінамі-членамі-аднадумцамі.
Расейская вайна падобная да трэцяга трайнога ўдару па расколу АСЕАН. Па-першае, АСЕАН быў падзелены пасля сумна вядомага інцыдэнту ў 2012 годзе, калі Камбоджа, як старшыня АСЕАН у той час, не змагла ўзначаліць групоўку з 10 членаў, каб выступіць з сумеснай заявай. Камнем спатыкнення сталі манеўры Кітая ў Паўднёва-Кітайскім моры, супраць якіх выступілі Філіпіны і В'етнам.
Затым АСЕАН усё больш палярызавалася вакол напорыстасці Кітая ў марской Паўднёва-Усходняй Азіі. З-за меншага адзінства агульная пазіцыя і пазіцыя АСЕАН былі яшчэ больш парушаныя крокамі Злучаных Штатаў па супрацьдзеянні і адпору Пекіну, спачатку пры прэзідэнце Бараку Абаме, а пазней пры прэзідэнце Дональдзе Трампе. У адказ Абамы ўвайшлі рэгіянальнае гандлёвае пагадненне, якое выключала Кітай, Трансціхаакіянскае партнёрства. Але г-н Трамп пайшоў далей, разгарнуўшы поўную гандлёвую і тэхналагічную вайну супраць Кітая, узначаленую геастратэгіяй «Свабоднага і адкрытага Інда-Ціхаакіянскага рэгіёну» (FOIP) для стрымлівання Кітая. Па меры ўзмацнення напружанасці паміж дзвюма звышдзяржавамі АСЕАН апынуўся пад націскам і раз'яднаны абодвума бакамі.
Камбоджа і Лаос сталі адкрытымі саюзнікамі Кітая ў любое надвор'е, у той час як Сінгапур і В'етнам усё больш схіляліся да ЗША, з іншымі членамі паміж імі. Пры рэзкім прэзідэнце Радрыга Дутэртэ Філіпіны пайшлі насустрач Кітаю, але нядаўна павярнулі ў іншы бок, каб абаперціся на свой дагаворны саюз з Вашынгтонам. З-за свайго аўтарытарнага кіравання і палітычных рэпрэсій Тайланд быў вымушаны звярнуцца за падтрымкай Кітая, але ўсё ж прыцягнуў Вашынгтон у якасці саюзніка па дамове, каб не даць Пекіну скарыстацца Бангкокам. Да 2019 года АСЕАН змагла перагрупавацца да пэўнага моманту. Пад старшынствам Тайланда блок выступіў з Перспектывамі АСЕАН па Інда-Ціхаакіянскім рэгіёне, якія аднавілі аўтаномію і прастору ў параўнанні з FOIP адміністрацыі Трампа. У наступным годзе пад кіраўніцтвам В'етнама АСЕАН змагла падпісаць Рэгіянальнае ўсебаковае эканамічнае партнёрства. Неўзабаве пасля аднаўлення даверу Асеан быў уражаны ваенным пераваротам у М'янме ў лютым мінулага года і грамадзянскай вайной, якая пачалася пасля гэтага.
Рэакцыя ўрадаў Паўднёва-Усходняй Азіі на ваенную дыктатуру М'янмы, якая скінула з ног абраны грамадзянскі ўрад пад кіраўніцтвам Нацыянальнай лігі за дэмакратыю і Аун Сан Су Чжы, выстройвалася з двух бакоў. Інданезія, Малайзія, Філіпіны і Сінгапур заклікалі вярнуць дэмакратычны працэс і ўмовы да перавароту. Астатняя частка АСЕАН была даволі маўчальнай адносна путчу ў М'янме. Амаль праз тры месяцы АСЕАН прыйшла да «кансенсусу з пяці пунктаў» для пасярэдніцтва і садзейнічання дыялогу паміж усімі бакамі, які будзе весціся пасланнікам АСЕАН. Гэтая прапанова мала прагрэсу.
Падобна папярэднім расколінам, расейская вайна ва Ўкраіне стала яшчэ адным разломам. Першапачатковая рэакцыя АСЕАН на ўварванне Расіі ва Украіну была павярхоўнай і пафаснай, заклікаючы да дыпламатычных сродкаў і мірнага ўрэгулявання, не заклікаючы да супрацьпраўнага ўварвання Расіі. Пазіцыя АСЕАН падарвала яе асноўныя прынцыпы захавання суверэнітэту, тэрытарыяльнай цэласнасці і неўмяшання.
Тайланд мякка паставіўся да ваяўнічых дзеянняў Кітая ў Паўднёва-Кітайскім моры і дзяржаўнага перавароту ў М'янме, адначасова займаючы ўзважаную пазіцыю супраць уварвання Расіі. Сама М'янма - паказальны выпадак. ААН па-ранейшаму прызнае свайго амбасадара ад абранага грамадзянскага ўрада пад кіраўніцтвам спадарыні Су Чжы, у той час як АСЕАН дагэтуль не дазваляла хунце М'янмы прадстаўляць краіну на буйных сустрэчах, запытваючы "непалітычнага" кандыдата. Такім чынам, М'янма прагаласавала супраць Расеі ў ААН, а м'янманскія вайскоўцы падтрымалі Крэмль.
Паколькі спрэчкі ўзмацняюцца і пагаршаюцца адсутнасцю адзінства, АСЕАН пад старшынствам Камбоджы будзе цяжка правесці штогадовыя саміты з буйнымі дзяржавамі ў гэтым годзе, як раз у той момант, калі абмежаванні пандэміі могуць аслабіцца ў дастатковай ступені, каб дазволіць асабістыя сустрэчы. Некаторыя асноўныя партнёры па дыялогу могуць байкатаваць сустрэчы, калі іншыя хочуць далучыцца. Гэта час экзістэнцыяльнага крызісу для АСЕАН, калі фальсіфікацый і блытаніны можа быць недастаткова, каб абысціся.
Асеан мае патрэбу ў новым падыходзе да аднадумства. Тыя, хто хоча і здольны заняць агульную пазіцыю, акрамя агульнарэгіянальнага кансенсусу з 10 членамі, павінны пайсці наперад і зрабіць гэта. Інданезія, Малайзія, Філіпіны і Сінгапур ужо лідзіруюць. Іншыя, такія як Тайланд і В'етнам, могуць далучыцца да пытанняў і абласцей, якія яны лічаць зацікаўленымі. Астатнія могуць адседжвацца або прыходзіць, як лічаць патрэбным.
Некаторым неймаверна, а многім балюча разважаць і пагаджацца з тым, што адзіны спосаб, якім АСЕАН можа рухацца наперад у 2020-я гады, - гэта адмовіцца ад старога "шляху АСЕАН", бо сума яго частак усё менш, чым цэлае. Фактычна, старыя і першапачатковыя члены АСЕАН - Інданезія, Малайзія, Філіпіны, Тайланд і Сінгапур - магчыма, павінны быць адноўлены ў якасці абноўленага ядра арганізацыі. АСЕАН, які мы ведалі на працягу апошніх 23 гадоў, з таго часу, як Камбоджа была апошняй краінай Паўднёва-Усходняй Азіі, якая далучылася, магчыма, скончыўся. Чым хутчэй мы з гэтым сутыкнемся, тым лепш для рэгіянальнай арганізацыі.
Тіцінан Понгсудхірак, доктар філасофіі, з'яўляецца прафесарам факультэта паліталогіі і дырэктарам Інстытута бяспекі і міжнародных даследаванняў пры Універсітэце Чулалонгкорн.
bbabo.Net