"Нулево четене" на законопроекта за подкрепа на творческото предприемачество се проведе в Обществената палата на Руската федерация. Документът, изготвен от Министерството на културата на Руската федерация, дефинира творческото предприемачество, така че в бъдеще този вид бизнес да може да стане получател на системна държавна подкрепа, да се възползва от широк спектър от предимства и преференции, включително данъчни. Законопроектът съдържа изменения в два нормативни акта - "Основи на законодателството на Руската федерация в областта на културата" и "За развитието на малкия и средния бизнес в Руската федерация".
Категорията творческо предприемачество се предлага да включва компании, над 50% от разходите на които са насочени за създаване на резултати от творческа дейност, както и тези компании, повече от половината от чиито приходи идват от разпореждането с резултати от творчеството. Именно този тип бизнес днес е основното ядро на творческите индустрии и креативната икономика. В името на появата на нови и устойчив растеж на съществуващите компании, държавата планира активно да развива творчески клъстери, училища за творчески индустрии, да стимулира създаването на фондове за рисков капитал - съответните стъпки се съдържат в приоритетния проект „Изобретен в Русия“ в момента се изпълнява.
Подходът, предложен от Министерството на културата на Русия, ни позволява да се измъкнем от дългогодишния проблем с използването на OKVED (общоруският класификатор на видове икономическа дейност) при получаване на държавна подкрепа. Често компаниите, занимаващи се с творческа дейност, не отговарят на формалните критерии поради неправилно избрания или просто липсващ код за техния профил - тази ситуация беше критикувана толкова често, че това доведе до заповедта на ръководителя на Кабинета на министрите да изработи реформа на класификационната система.
Този проблем стана най-очевиден по време на пандемия, когато концертната и развлекателната индустрия, музейният и галериен бизнес и други подобни индустрии бяха на ръба на оцеляването. Предложените от законопроектите критерии ще дадат възможност за формиране на регистър на творческите предприятия, които от своя страна ще могат да се ползват от предимства и привилегии и да не загинат в случай на непреодолима сила.
Творческите индустрии изобщо не се нуждаят от регулиране, единствената задача на закона е да премахне бариерите и да осигури достъп до частни и публични финанси, казва председателят на УС на Федерацията на творческите индустрии, декан на Икономическия факултет в Москва държавен университет. М.В. Ломоносов Александър Аузан.
„За да се развие креативната икономика, регулацията трябва да бъде сведена до минимум. Но без идентифициране на основните субекти е невъзможно да се формира пълноценна система за подкрепа, институционални условия. Документът съдържа баланс между малък брой норми и възможността за целенасочена подкрепа за субектите на творческата икономика “, каза той.
Сергей Матвеев, президент на Федерацията за интелектуална собственост (FIS), добавя, че днес има много организации, работещи в областта на творческите индустрии: това са образователни институции, дигитални платформи и неправителствени организации, но самите креативни предприемачи са много по-малко различими и тежки . Днешният разговор за творческите индустрии до голяма степен е възпроизвеждане на дискусии за иновациите отпреди 10-15 години и би било изключително тъжно, ако те доведоха до същия резултат.
„Предприемачите трябва да бъдат освободени от прекомерната данъчна тежест. В противен случай ситуацията ще се окаже като при иновациите, които един от международните експерти описа - „Искаш мляко без крава“. Има фондации, НПО и институции за развитие, но няма самите предприемачи. И именно предприемачите оформят иновациите в икономиката. Рисковете да попаднете в същата ситуация и да не успеете в развитието на творческите индустрии са твърде големи. Ще създадем инфраструктура, фондове, агенции, но без тези, които ще градят креативен бизнес, нищо няма да работи. Нови компании не могат да бъдат създадени без данъчни облекчения, специални ваканции и специални режими на достъп до рисков капитал и възвръщаеми средства “, каза президентът на FIS.
Сергей Матвеев подчерта, че междуиндустриалната природа на творческия бизнес и премахването на основните бариери пред развитието не лежат в сферата на законодателството в областта на културата.
„Компаниите, които са ядрото на творческата икономика, влизат в контакт с всички области на законодателството – буквално лежат под ролката на данъците, градоустройството, законите за земята и обществените поръчки. И все още не сме засегнали законодателството относно информацията, рекламата и правата на потребителите. В какъвто и закон да се опитваме да дефинираме творчески клъстери, ние все пак ще настояваме, че това са поземлени и имотни комплекси и без съответните изменения в отрасловите закони е невъзможно да се премахнат бариерите за развитие. Всички творчески индустрии са радикално притиснати от законодателството “, каза той.В този смисъл интелектуалната собственост се оказва идеален общ знаменател за открояване на най-важната и ценна общност – креативните предприемачи и в бъдеще компетентно да определя техните предпочитания и условия на работа, но вече „на територията на други закони и кодекси "
„Няма творческо предприемачество без интелектуални права, без инвестиции, обезпечени с нематериални активи, без защита на правата върху творчески продукти, които са в основата на бизнеса. Ричард Флорида в култовата си книга „Креативният клас“ пише, че за творческите индустрии интелектуалната собственост има същото значение, както „обикновената“ собственост е за традиционните индустрии“, каза Матвеев.
Навременността на законопроекта беше оценена от Игор Намаконов, генерален директор на Федерацията на творческите индустрии.
Според Намаконов универсалният критерий за класифициране на една компания като креативен бизнес, свързан с интелектуална собственост, отговаря на духа на съвременната икономика, където творческият компонент се проявява в почти всеки бизнес.
bbabo.Net