Русия (bbabo.net), - Междурайонната екологична прокуратура в Николаев-на-Амур направи презентация на три риболовни предприятия, които се занимаваха с риболова на сьомга в Сахалинския залив миналия сезон. Причината е липсата на положително заключение на държавната екологична експертиза (ДАЕ).

- В Далечния изток се формира негативна практика за привличане на юридически лица, занимаващи се с търговско производство на анадромни видове риба в морски риболовни зони, към административна отговорност за извършване на нарушение по част 1 на член 8.4 от Кодекса за административните нарушения на Русия Федерация, тоест за неспазване на изискванията на закона за задължението за провеждане на държавен екологичен преглед, - смята председателят на Асоциацията на производителите на сьомга в Камчатка Владимир Галицин.

В същото време рибарите признават формалната валидност на позицията на прокуратурата. Съгласно Федерален закон № 174 от 23 ноември 1995 г. "За експертизата по околната среда" документите на стопанския субект трябва да бъдат проверени, за да се установи съответствието с екологичните изисквания.

- Трябва да следваме буквата на закона, - съгласява се председателят на Асоциацията на риболовните предприятия на Сахалинска област Максим Козлов.

В закона обаче явно няма достатъчно букви, в резултат на което всяка страна го разбира по свой начин.

„В същото време наличието на разрешение за право на добив на водни биологични ресурси и лиценз за съответния вид дейност не освобождава икономическия субект от задължението да получи положително заключение от държавния екологичен преглед“, той посочва.

Рибарите не се съмняват в коректността на надзорните органи по отношение на водните биологични ресурси, за които се определя общият допустим улов (ОДУ). За такива риболовни обекти тази процедура се извършва ежегодно. Освен това SEE е задължителна част от одобрението на ОДУ.

- Тази работа се извършва от упълномощения орган на Федералната агенция по рибарство: той подготвя материали и ги предава на Министерството на природните ресурси. Отделът от своя страна организира преглед, обществени обсъждания, - обяснява Сергей Рябченко, президент на Асоциацията на риболовните предприятия на Хабаровска територия. - Въпреки че процедурата вече е разработена, ЮИЕ все още е продължителен, трудоемък, финансово скъп процес, обикновено продължава два до три месеца.

Възможно е по време на добива на "съблечено" морско зеле няколко месеца да не променят времето. Друго нещо е червеният Путин. Обемите на улова на анадромни риби се определят и разпределят малко преди да започне. И в разгара на сезона на сьомгата тези обеми също се коригират в зависимост от реалната ситуация и то повече от веднъж.

FZ-174 обаче предвижда, че към момента на подготовка на материали за ЮИЕ предприятието вече има точна информация за количеството на ресурса, който се препоръчва за разработване през дадена година. Освен това е невъзможно да се извърши проверка без предоставяне на информация за обема на улова. Но рибарите ще получат цифрите около месец преди началото на риболова и определено няма да има сьомга, която да чака два до четири месеца, докато бюрократичният механизъм бъде разгърнат и се роди ЮИЕ.

Но дори и по някакво чудо рибарите да успеят да получат положително заключение от екологичната експертиза, с каквато и да е корекция в обема на улова, документът веднага губи своята юридическа сила.

„Съответно, през периода на Путин работата на рибарските организации е неизбежна, за да се избегне административната отговорност за отклонение от проектната документация“, такова заключение направи Координационният съвет на обществените риболовни организации на Далечния изток в обръщение към ръководител на Министерството на земеделието.

Струва си да припомним, че в страната действа „регулаторна гилотина“ и представянето на допълнителни задължителни изисквания за бизнеса не се вписва в този механизъм.

Като черешка на тортата добавяме, че законодателството на ЮИЕ се прилага не само за промишления риболов, но и за местните общности, научни организации в областта на рибарството и дори любители на риболова. Тоест градски жител, който отиде до насипа в Хабаровск със спининг, но без заключение на държавна експертиза, е потенциален нарушител.

Координационният съвет на обществените рибарски организации от Далечния изток смята, че настоящият правен конфликт и липсата на механизъм за получаване на положително заключение от ЮИЕ в разумен срок създават предпоставки за корупция. Изходът е само един - промени в законодателството и изключване от него на вида стопанска дейност "риболов".

Рибарите обаче призовават за това решение повече от година.

bbabo.Net