Икономика & Бизнес Новини

Прошителен заем с обществен интерес

Министерството на финансите възнамерява да забрани на регионите да използват „простени“ бюджетни и инфраструктурни заеми в замяна на стартирането на нови инвестиционни проекти за финансиране на проекти по споразумения за защита и насърчаване на капиталовите инвестиции (CPP), както и за подкрепа на промишлените паркове и специални икономически зони. Де факто проектът на Министерството на финансите разграничава зоните на отговорност на центъра, регионите и частните инвеститори, като продължава изграждането на система за подпомагане на инвестициите в Руската федерация. По-рано в него имаше пауза, причинена от търсенето на начини за включване на региони в избора на проекти за NWPC. Де факто говорим за строга централизация на финансирането на помощите за СЗПК, което ще позволи администрацията на субектите да бъде включена в подбора на проекти, като същевременно се поддържат равни конкурентни условия за кандидатите. Според експертите измененията няма да намалят инвестиционната активност, но могат да отслабят привлекателността на SZPK.

В Дамаск се проведе среща в знак на солидарност с палестинския народ

Министерството на финансите предложи да се коригират правилата за „отписване“ на дългове към регионите в замяна на изпълнението на нови инвестиционни проекти чрез изменение на правителствени постановления № 1704 и № 1740 относно правилата за избор на проекти и отписване на дългове на Руската федерация субекти по бюджетни заеми. Сега центърът е готов да „прости“ дълговете на регионите в размер на данъчните приходи към федералния бюджет от нови инвестиционни проекти на стойност 50 милиона рубли или повече, включително тези по ПЧП. Отделът предлага да се откаже от възможността за отписване на бюджетния дълг на региона, ако се изпълнява нов инвестиционен проект от компания, подписала СЗПК, или е насочена към създаване на инфраструктура в индустриални паркове, индустриални паркове и СЕЗ. „Промените са разработени, за да се избегне дублиране на мерките за държавна подкрепа, предоставяни на региони и юридически лица от федералния бюджет“, обясняват от Министерството на финансите.

Новият проект има за цел да ограничи разходите на федералния бюджет с подкрепата на същите проекти. Сега „бюджетът може де факто да претърпи двойни загуби: от една страна, като част от изпълнението на инвестиционни проекти, е необходимо „отписване“ на дълга към региона, от друга страна, в рамките на СЗПК, за да възстанови разходите на инвеститорите по-късно. При прилагането на регионален SZPK смисълът на такъв механизъм за подпомагане на регионите за федералния бюджет се губи напълно, тъй като данъчната основа от изпълнението на проекта нараства в регионите, а задълженията за компенсиране на инвеститорите за разходите за SZPK също възникват от федералния бюджет“, отбелязва ръководителят на практиките в областта на ПЧП, инфраструктурни проекти, енергия и природни ресурси PwC в Русия Владимир Соколов.

Трябва да се отбележи, че измененията на Министерството на финансите премахват и конфликта, който можеше да възникне при прилагането на регионални СЗПК, които обаче така и не бяха стартирани. Така че сега не е ясно как и на кого да възстанови разходите на инвеститорите в случай на нарушаване от района на условията на SZPK, ако самият той участва в проекта. Също така проектът на Министерството на финансите „изолира“ бюджетните капиталови инвестиции от СЗПК - по-рано, припомняме, бяха въведени подобни разграничения в механизмите на СЗПК и ПЧП (виж 9 януари 2021 г.).

Според г-н Соколов регионите ще пострадат от иновациите, докато те ще имат косвено въздействие върху инвеститорите - поради намаляване на интереса на съставните образувания на Руската федерация към подобни проекти. От Министерството на икономиката обясняват, че инвеститорите ще имат възможност да изберат подходящ инструмент за подкрепа - да сключат СЗПК за компенсиране на инфраструктурни разходи за сметка на данъците, платени от изпълнението на проекта или да кандидатстват пред регионалните власти за инфраструктурна подкрепа като част от програмата за преструктуриране. KPMG обаче смята, че възможностите за инвеститорите донякъде ще бъдат намалени - сега инвеститорите могат да получат стабилизационна клауза в рамките на СЗПК и компенсация за инфраструктурни разходи по Указ No1704. „Ако промените бъдат приети, такава комбинация ще бъде невъзможна, инвеститорът ще трябва да направи избор. Предвид значителните несигурности при получаването на преференции за всяка опция, такова строго разграничение няма да работи в полза на инвеститора“, отбелязва партньорът на KPMG Алиса Мелконян.

Прошителен заем с обществен интерес