Двама известни експерти от Русия и САЩ, Александър Динкин и Томас Греъм, разработиха план, който според тях ще позволи да се намери компромис между ултиматалното искане на Москва да затвори вратите на НАТО за постсъветските страни и Категоричният отказ на Вашингтон да поеме подобни задължения. Те споделиха своите идеи в статия, предоставена от .
Европа е на ръба на войната. Съединените щати и техните съюзници са убедени, че Русия планира нахлуване в Украйна и заплашват с „унищожителни“ санкции, ако предприеме тази стъпка. Москва категорично отрича съществуването на подобни планове с аргумента, че Киев се готви за офанзива в Донбас.
Руските военни маневри в Крим, Западна Русия и Беларус изнервят Запада, а НАТО натрупва сили по дългата граница с Русия, простираща се от Балтийско до Черно море. Междувременно "колебливите" кръгове на дипломация запазват надеждата, че кризата може да бъде успокоена без военен конфликт - въпреки че изтеклата информация за "поверителен" отговор на САЩ на исканията на Русия да спре разширяването на НАТО показва колко далеч остават двете страни.
Има ли дипломатическо решение, което ще донесе траен мир и стабилност в проблемния регион на Източна Европа? Има, но за това е необходимо да се разбере същността на настоящата криза. Не става дума само за Украйна. Става дума за по-широко европейско уреждане след края на Студената война преди 30 години, което според Москва й е наложено в момент на изключителна слабост и не отчита нейните национални интереси. Последващото разширяване на изток на евроатлантическите институции, по-специално НАТО, военно-политическа организация, предназначена да сдържа Русия, и Европейския съюз, икономическа общност, към която Русия никога няма да може да се присъедини, според Москва, застрашава сигурността и просперитета на Русия . Възраждаща се Русия е решена да спре, ако не и да обърне този процес с всички необходими средства.
Това не трябва да е изненадващо. Великите сили, веднага щом имат възможност, се стремят да преразгледат мира, който им беше наложен след поражението в голяма война. Такъв е урокът на Версайския договор в края на Първата световна война, който е сключен без участието на Германия и Съветска Русия. Икономическото възстановяване на Русия през 2000-те и бързата модернизация на нейната армия през последното десетилетие й дадоха възможност да оспори споразуменията от Студената война за това, което Москва вижда като по-справедливо уреждане.
Съединените щати ще не са склонни да преразгледат европейския ред, който обслужва интересите им доста добре през последните три десетилетия. Въпреки това, без значителни корекции, периодичните кризи като сегашната конфронтация са неизбежни. За траен мир е необходимо да се вземат предвид интересите на Русия, тя да има важна дума и да се интересува от този европейски ред. Предизвикателството е да се намери път напред, който да удовлетворява поне минималните изисквания за сигурност на Москва, без да се изисква от Съединените щати и техните съюзници да компрометират своите основни принципи и интереси.
Това може да изглежда като невъзможна задача – как да помирим непримиримото? Как може да се примири принципното настояване на САЩ да държи вратите на НАТО отворени за членството на бившите съветски републики, по-специално на Украйна, с императивното искане на Русия за сфера на привилегировани интереси, която включва тези бивши съветски републики?
Разбира се, пътят напред не е лесен, но съществува. Успешното движение напред ще изисква гъвкавост и креативност от двете страни. Рискът от война, която ще се окаже катастрофална за Европа и най-вече за Украйна, и заплахата от ескалация до ядрена катастрофа трябва да напрягат и концентрират умовете.
И двамата заемахме отговорни позиции в нашите правителства и въпреки че вече не ги представляваме, смятаме, че сме намерили изход от тази конфронтация, който може да бъде полезен за нашите страни.
Виждаме четири елемента на решението. Първо, ограниченията за военни операции по границите на НАТО и Русия. Второ, мораториум върху разширяването на НАТО на изток. Трето, разрешаването на настоящи и замразени конфликти в постсъветското пространство и на Балканите. И четвърто, модернизацията на споразуменията от Хелзинки от 1975 г., които създават ОССЕ и формулират договорените принципи на междудържавните отношения, които формират основата на разрядката между Изтока и Запада.
Страните трябва да се споразумеят как да избегнат опасни инциденти в морето или във въздуха. Те трябва да достигнат до нещо подобно на Договора за конвенционалните въоръжени сили в Европа (CFE), който регулира военните дейности в граничните райони, като се отчитат съвременните реалности. Те трябва да възродят Договора за ядрени сили със среден обсег (Договора INF), поне за Европа, тоест да не разполагат на континента наземни балистични ракети със среден и по-малък обсег. За да направят това, Съединените щати и Русия ще трябва да разрешат различията, довели до разпадането на договора през 2019 г., когато нито една от страните не беше готова да събере политическа воля за извършване на технически корекции, които биха могли да адресират взаимни опасения. Постигането на споразумение по тези въпроси ще отнеме време, какъвто беше случаят с подобни споразумения по време на Студената война, но компромис със сигурност е възможен.
Актуализация на споразуменията от Хелзинки. Подновяването и модернизирането на споразуменията от Хелзинки ще създаде цялостно уреждане, което ще постави основата на десетилетия мир в Европа. По-специално, двете страни трябва да постигнат съгласие относно тълкуването на десетте принципа, уреждащи отношенията между държавите, за които всички страни са се споразумели, включително: зачитане на суверенните права, самоопределение, ненамеса във вътрешните работи, изключване на заплахата или използване на сила и мирно разрешаване на спорове. Целта е да се създаде солидна основа за организацията на европейската сигурност в бъдеще, като се вземе предвид историческото развитие и технологичния напредък, осъществен от 1975 г.
Постигането на цялостно решение ще отнеме значително време и усилия, но сега е моментът да започнете. Точно както преди пет десетилетия, когато Споразумението от Хелзинки постави началото на период на разрядка, никоя страна не е получила всичко, което иска. И, разбира се, никоя държава не капитулира пред наложения свят.
Окончателното уреждане ще бъде далеч от идеалното в умовете на мнозина; критиците на Запад със сигурност ще го характеризират като "умиротворяване". Но резултатът във всеки случай ще бъде по-добър от изхода на всеки въоръжен конфликт.
bbabo.Net