ЕС подхожда твърде дълго към ангажимента си в региона на Сахел с военен или възпиращ обектив на миграцията.
Шестата среща на върха Европейски съюз (ЕС) – Африкански съюз (АС), която се провежда в Брюксел тази седмица, не можеше да се случи в по-критични моменти. От 20-те държави, които Международният спасителен комитет (IRC) определи като изложени на най-голям риск от нова или значително влошена хуманитарна криза през следващата година, повече от половината са в Африка. Африканският континент също е дом на почти една трета от бежанците в света. Междувременно само 11 процента от населението на Африка е напълно ваксинирано срещу COVID-19, в рязък контраст със 70 процента в ЕС.
Като се има предвид, че пандемията подкопава години на трудно спечелен напредък от африканските общности, гражданското общество и правителствата към целите за устойчиво развитие, ЕС и АС трябва спешно да върнат тази важна работа на път – съвместно да стимулират напредъка към по-устойчив бъдещето на африканския континент.
В този контекст е крайно необходимо фундаментално възстановяване на партньорството между ЕС и Африка. Тази среща на върха е шанс да обсъдим това и да го превърнем в реалност. Въпреки това, за да започнем отначало, трябва да помислим къде досегашните усилия са се провалили – и какво може да се направи по различен начин.
Един пример е подходът му към сложните и продължителни кризи в централния Сахел. Причините са много и те илюстрират по-широк „провал на системата“, който води до нови и влошаващи се кризи по света. Отговорът на ЕС в региона не може да бъде фокусиран върху недалновидни подходи за сигурност и възпиране на миграцията. Картината на земята показва кристално ясно, че защитната ситуация в централния Сахел се движи в грешна посока. Става все по-опасно, не по-малко.
Африканските партньори отдавна настояват за по-добра защита и разширяване на безопасни, законни пътища за хората в движение в Африка. Разширените възможности за законна и циркулярна миграция и мобилност могат да донесат взаимни ползи, като предоставят възможности за заетост, които отговарят на нуждите на пазара на труда и стимулират развитието. И все пак, наскоро изтекли предложения на ЕС продължават в същата посока на приоритизиране на сигурността и управлението на границите.
Срещата на върха тази седмица трябва да бъде преломен момент не само за ЕС и АС, за да рестартират партньорството си, но и да преориентират приоритетите си и да гарантират, че работят в крачка към едни и същи хуманитарни, развитие и дипломатически цели. Необходима е трансформация в три ключови области.
ЕС и АС трябва също да дадат приоритет на усилията за справяне с многобройните и сериозни бариери за достъп, които пречат на хуманитарни участници като IRC да предоставят помощ на хората, които се нуждаят най-много от нея, и да гарантират, че всички партньорства – включително партньорствата за сигурност – зависят от зачитането на международните хуманитарно право (МХП). Структурните реформи, справянето с корупцията и безнаказаността и защитата на правата трябва да бъдат в центъра на усилията на ЕС за изграждане на мира, а не в полето, което трябва да се поставя.
Второ, ЕС, по-специално, трябва да се възползва от тази възможност за нулиране на подхода към миграцията – преместване от сегашния сериозен фокус върху възпирането и предотвратяването на хората да достигнат до Европа и създаване на нов подход, съсредоточен върху защитата, правата и възможностите. Тази среща на високо равнище трябва да бъде шанс за разширяване на безопасни и законни пътища за защита, значително увеличаване на презаселването в ЕС и използване на положителния потенциал на миграцията.И накрая, двата блока трябва да изградят приобщаващ отговор и възстановяване на пандемията от COVID-19. Прекратяването на неравенството във ваксините и насърчаването на икономическото приобщаване на разселеното население, по-специално, ще бъдат от решаващо значение за постигане на значим напредък към Целите за устойчиво развитие. Това може да се постигне само чрез разпространение на животоспасяващи ваксини чрез COVAX, отказ от права на интелектуална собственост върху ваксината, увеличаване на обучението и подкрепата на здравните работници в Африка и овластяване на организациите на първа линия да доставят ваксини в най-трудно достъпните среди.
Междувременно, с подкрепата на ЕС, африканските лидери трябва да се справят с регулаторните бариери, които пречат на бежанците и другите мигранти, особено жените, да имат достъп до възможности за работа и бизнес, и да ги включат в националните планове за възстановяване. Улесняването на по-голямото икономическо приобщаване ще даде възможност на бежанците да осигурят собствените си социално-икономически нужди, както и да стимулира възстановяването след COVID-19. Оставянето на разселените популации само ще изостри и удължи последиците от пандемията.
Юта Урпилайнен, комисар по международните партньорства на ЕС, каза, че иска срещата на върха ЕС-АС да бъде „променяща играта“. Ако това се случи, това не може да бъде просто говорещ магазин. Трябва да видим конкретни резултати за насърчаване на човешкото развитие, устойчивост, равенство и приобщаващ път за излизане от пандемията. Неуспехът да се направи това би било пренебрегване на дълга, което ще се почувства първо – но със сигурност не последно – от уязвимите хора в Сахел и останалата част от африканския континент.
Възгледите, изразени в тази статия, са собствени на автора и не отразяват непременно редакционната му позиция.
bbabo.Net