Азербайджан (bbabo.net), - Баку, 15 февруари,
В рамките на мащабни правни реформи, проведени у нас под ръководството на президента на Република Азербайджан Илхам Алиев, подобряване на дейността на съдилищата, повишаване на ефективността на изпълнението на наказанията и подобряване на условията на задържането на осъдени са постоянно в центъра на вниманието.
Съобщава се, че Акшин Зиядов, ръководител на пробационната служба на Министерството на правосъдието на Република Азербайджан, държавен съветник на правосъдието от III степен, пише за това в статия, озаглавена „Пробационната служба играе важна роля в изпълнението на наказания и хуманизиране на политиката на наказанията”.
Представяме статия.
Заповедта предвижда модернизиране на системата на държавната администрация, продължаване на реформите в съдебната и правната сфера, изпълнение на наказанията в съответствие със съвременните изисквания, предотвратяване на грешки и недостатъци, случаи, създаващи условия за корупция в пенитенциарните институции, използването на съвременни технологии при изпълнение на наказанията, прилагането на строг контрол върху изпълнението на наказания, които не са свързани с изолация от обществото и други концептуални въпроси, за това е създадена нова институция, която изпълнява наказания, които не са свързани с изолация на осъдени от обществото - Пробационна служба на Министерството на правосъдието.
Бяха направени изменения в Кодекса за изпълнение на наказанията, добавени бяха разпоредби в законодателството относно задълженията на длъжностните лица, използването на електронни средства за контрол и изпитателни дейности в процеса на изпълнение на наказания, които не са свързани с лишаване от свобода.
Освен това правомощията на Пробационната служба са в контрола на условно освободените лица, по отношение на които се прилагат принудителни медицински мерки за лечение на алкохолизъм, наркомания, тяхното коригиране, социална адаптация и рехабилитация.
Сферите на дейност и обхватът на приложение на пробационната служба, създадена по пряка инициатива на държавния глава, са разработени, усъвършенствани през последните пет години, укрепена е материално-техническата база, човешките ресурси, производителността на нарасна работата, засилени са функциите на пробационен контрол, подобрена е структурата на службата, повишиха нивото на знания и професионализъм служителите, тяхната материална и социална осигуреност.
За периода на дейност в местните структури на Пробационната служба са регистрирани над 42 200 осъдени.
Като се имат предвид осъдените, изтърпяващи присъди за минали години, над 43 000 лица са отстранени от регистрация по закон.
За това време наказанието на 2758 лица, нарушили закона и избегнали наказание, е заменено с по-тежко, от които 986 осъдени на лишаване от свобода.
Освен това в държавния бюджет бяха преведени средства в размер на 8 милиона маната за изпълнение на наказания под формата на глоба и поправителен труд.
Проведените реформи в областта на пробацията, организационните въпроси не се ограничават до това. С цел подобряване на управлението, подобряване на качеството на работа, Работната група, създадена с Постановление на министъра на правосъдието от 15 май 2018 г., проучи дейността на пробацията и опита в прилагането на законодателството, проведе множество дискусии, аналитични проучвания със съответните структури на министерството в кратки срокове, съобразявайки се с международната практика, изготвени проекти на редица нормативни актове регулаторен характер.В резултат на това Мили Меджлисът прие три закона, Министерският кабинет - три нормативни правни акта, 9 документа бяха одобрени с решения на Колегията на Министерството на правосъдието.
Изготвен е законопроект за изменение на Наказателния, Наказателно-процесуалния, Изпълнителния и Миграционния кодекси във връзка с усъвършенстване на изпитателния контрол върху лицата, осъдени на глоба, условна присъда, чието излизане от страната е временно ограничено.
Наред с това е изготвен проект на Закон „За пробационната дейност”, отразяващ други необходими норми и принципи, проект на нормативни актове за изменение и допълнение на законодателството.
Законопроектът предвижда внасяне в съда на документ за психическото състояние, семейното положение на обвиняемия.
Проектът определя обхвата на превантивните мерки за оценка на риска за създаване на механизъм за строг контрол върху изпълнението на наказанието, за предотвратяване на възможността за извършване на ново наказание на осъдените под пробационен контрол.
Отбелязаните нововъведения ще създадат благодатна почва за подобряване на наказателната политика.
През последните пет години беше отделено специално внимание и на обучението на кадри за пробационната служба, взети са необходимите мерки за засилване на професионалната подготовка и социалната защита на работниците. Служителите редовно участваха в обучения в Академията на правосъдието, участваха в международни прояви и се запознаха с опита на водещи страни.
По-специално трябва да се отбележи, че включването в законодателството на разпоредба относно прехвърлянето по сметка на Министерството на правосъдието на част от приходите от продажбата като мярка за насърчаване на глоби, поправителни наказания, наказателноправни мерки в формата на глоби, наложени на юридически лица, повлия положително на увеличаване на финансово-техническата база на Службата, подобряване на социалната защита и материалното осигуряване на служителите, доведе до подобряване на статистическите показатели.
Министерството е предприело целенасочени мерки по важните задачи, посочени в Указа на държавния глава за използване на съвременни информационни и комуникационни технологии при изпълнение на наказанията.
За целта са закупени електронни устройства, отговарящи на най-новите технологии и изисквания. В момента всички осъдени, изтърпяващи подобни присъди, са снабдени с електронни гривни.
Четири години опит в пробацията показва, че използването на електронни гривни ви позволява да наблюдавате централизирано и онлайн дистанционно поведението на затворниците, непрекъснато да следите изпълнението на техните задължения, да предприемате превантивни мерки, ако е необходимо, незабавно да се свързвате със затворниците, да установявате строги предпазни мерки в правила за изпълнение на наказанията, които позволяват предотвратяване на нарушения и нови престъпления.
За осигуряване на денонощно наблюдение на лишените от свобода, в Пробационната служба в момента функционира Електронен център за наблюдение, оборудван със съвременно оборудване и софтуер.
В момента приключва работата по организирането на нова информационна система "Затворници и арестувани лица", разработена, като се вземат предвид критериите, приети на международно ниво. Тази система ще осигури по-ефективна организация на дейността на Службата, ще даде възможност за взаимен обмен на информация между наказателните органи и институциите в реално време и ще съхранява личните досиета на лишените от свобода в електронен формат.
През годините на своята дейност пробационната служба обърна специално внимание на информирането на съдии и адвокати за своята дейност, проведе срещи със съдии от районни (градски) и апелативни съдилища, преподаватели и студенти от Юридическия факултет на Бакинския държавен университет, показа видеоклипове относно пробационни дейности.
За да се образова населението, обществеността се информира редовно и подробно в медиите за текущата работа по осигуряване на откритост и прозрачност, достъпност на правораздавателните органи за гражданите и изпълнението на наказанията, които не са свързани с лишаване от свобода.
След разпореждането на държавния глава за помилване на по-рано осъждани, Службата помилва регистрираните затворници, обяви хуманността на тази стъпка на президента и незабавно освободи от наказание 109 души.
Дейността на Пробационната служба през последните четири години и резултатите от нейната работа за пореден път потвърждават значението на Указа на държавния глава за хуманизиране и усъвършенстване на наказателната политика, създава основания за оптимизъм относно по-нататъшната дейност на тази институция, показва необходимостта от нейното развитие и разширяване на обхвата на дейност.
Днес можем с увереност да кажем, че Пробационната служба ще продължи да изгражда дейността си в съответствие със съвременните изисквания, адекватно да изпълнява поставените й задачи.
bbabo.Net