Die Frage des Status des Kryptowährungsmarktes in Russland wird in den kommenden Wochen endgültig gelöst. Die Regierung unterstützte das vom Finanzministerium entwickelte Konzept des Umlaufs digitaler Währungen. Es geht nicht um ein Verbot (auf das die Zentralbank zuvor bestanden hatte), sondern um die Regulierung des Kryptomarktes, die Identifizierung von Kunden und die Kontrolle über Zahlungsanbieter. Bis zum 18. Februar sollen das Finanzministerium und die Zentralbank einen gemeinsamen Gesetzentwurf zu diesem Thema ausarbeiten. Unsere Experten sehen die erzielten Fortschritte jedoch ambivalent.
Laut Analysten haben russische Bürger mehrere Millionen Wallets für Kryptowährungen eröffnet, deren Geldbetrag etwa 2 Billionen Rubel beträgt. Zuvor hatte sich die Bank of Russia kategorisch gegen die Verwendung von „Ersatzgeldern“ im Land ausgesprochen und am 20. Januar sogar einen Bericht herausgegeben, in dem sie ein Verbot aller Transaktionen mit Kryptowährung forderte. Aber das Finanzministerium hat nie solch radikale Maßnahmen unterstützt und sich für die Legalisierung dieses Marktes und die Besteuerung seiner Teilnehmer ausgesprochen. Anscheinend war es dieser Ansatz, der die Abteilungskonfrontation gewann. Die Regierung hat das Konzept des Finanzministeriums zur Regulierung von Kryptowährungen genehmigt, geht aus dem Protokoll des Treffens mit dem stellvertretenden Ministerpräsidenten Dmitri Grigorenko hervor.
Das Finanzministerium schlägt in seinem Konzept vor, alle Transaktionen mit Kryptowährungen über russische Banken abzuwickeln, die Inhaber von Krypto-Wallets zu identifizieren und Kunden in qualifizierte und unqualifizierte Investoren zu unterteilen. Die Abteilung ist der Ansicht, dass die Durchführung von Transaktionen über Banken eine ordnungsgemäße Kontrolle über solche Transaktionen und die Identifizierung aller Teilnehmer gewährleistet. Um sie zu erstellen, müssen Kunden eine vereinfachte oder vollständige Identifizierung durchlaufen und eine elektronische Geldbörse bei der Bank eröffnen. Zur Kontrolle der Zahlungen wird der Dienst Transparent Blockchain verwendet - ein System zur Analyse von Kryptowährungstransaktionen mithilfe künstlicher Intelligenz, dessen Entwicklung von Rosfinmonitoring im Sommer 2020 organisiert wurde. Gleichzeitig wird die Arbeit ausländischer Krypto-Börsen in Russland erlaubt, aber dafür müssen sie ihre Repräsentanz eröffnen. Es wird vorgeschlagen, die Aufsichtsfunktionen auf die Zentralbank, das Finanzministerium, Rosfinmonitoring, den Bundessteuerdienst, das Ministerium für digitale Entwicklung und die Generalstaatsanwaltschaft zu verteilen.
Die Meinungen darüber, wie effektiv das vorgeschlagene Konzept für den Markt sein wird, gingen unter Experten radikal auseinander. „Das Finanzministerium hat auf den Markt gehört und den richtigen Schritt getan: Es hat sich nicht für ein Verbot, sondern für seine Regulierung entschieden“, sagt Alexander Brazhnikov, Executive Director der Russian Association of Cryptocurrency and Blockchain (RACIB).„Er hat Betreibern von digitalen Börsen vorgeschrieben , das können russische und ausländische Unternehmen sein. Innerhalb des vorgeschlagenen Rahmens können Weltbörsen in den russischen Markt eintreten und dort tätig sein. Ja, es wird notwendig sein, eine Identifizierung durchzuführen, aber glauben Sie mir, die Weltbörsen führen all diese Aktionen jetzt in einem noch größeren Umfang und auf einer tieferen Ebene durch als jede russische Bank. Bergleute in Russland brauchen Regeln für die normale Arbeit, einschließlich angemessener Steuern, und nicht 50 Prozent, wie einige vermuten, fügt der Experte hinzu.
„Vor dem Hintergrund des regulatorischen Fortschritts kann Russland eine führende Position auf dem globalen Markt für digitale Finanzanlagen einnehmen“, sagte Igor Runets, CEO von BitRiver. „Dies wird der Entwicklung der digitalen Wirtschaft und des Bergbaus in Russland einen zusätzlichen Schub geben.“ Mehr als die Hälfte der größten Banken der Welt haben bereits in Kryptowährungs- und Blockchain-Projekte investiert, erinnert sich unser Gesprächspartner.
Das entgegengesetzte Expertenlager argumentiert jedoch, dass sich das angenommene Konzept nicht wesentlich von dem vollständigen Verbot unterscheidet, auf dem die Zentralbank der Russischen Föderation bestand. „Mir erscheint diese Entscheidung überflüssig und übermäßig repressiv, was den Anteil des Krypto-Schattengeschäfts nur erhöhen wird. Denn um 1.000 US-Dollar in Krypto zu kaufen, wollen sich nur wenige Leute die Mühe machen, eine Krypto-Brieftasche in einer staatlichen Bank zu öffnen, einen Haufen Dokumente zu erstellen, ihr Wissen über digitale Währungen zu testen und so weiter“, sagt Eduard Kim, Partner bei BaksDAO. Die Menschen sind eher bereit, zu einer Devisenbörse oder einem Tauscher zu gehen, wo sie die gewünschten digitalen Münzen erhalten. Ja, sie dürfen das Gesetz brechen, aber das Gesetz zwingt sie dazu, glaubt der Experte.
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