Sanktionen der Vereinigten Staaten trieben den Iran in eine zweijährige Rezession. Die Wirtschaft wächst jetzt, aber das Aufwärtspotenzial ist begrenzt.

Teheran, Iran – Während Ökonomen, Politiker und Experten die Drohung mit „schnellen und strengen“ Wirtschaftssanktionen der Vereinigten Staaten gegen Russland erwägen, sollte Russland in die Ukraine einmarschieren, tut dies ein Land, das seit langem im Fadenkreuz Washingtons steht, nicht darüber nachdenken müssen, was solche Strafmaßnahmen bewirken können – Iran.

Nach Angaben des Center for a New American Security (CNAS) wurden unter der Verwaltung des ehemaligen US-Präsidenten Barack Obama etwa 655 iranische Einrichtungen und Einzelpersonen sanktioniert. Aber die brutalste Bestrafung begann im Jahr 2018, nachdem sich die Regierung des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump einseitig aus dem Atomabkommen mit dem Iran mit den Weltmächten zurückgezogen hatte und die iranischen Banken von der Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication – SWIFT, dem globalen Finanznachrichtensystem, abgeschnitten wurden.

Das war nur die Eröffnungssalve in der Kampagne des „maximalen Drucks“ der Trump-Regierung, die darauf abzielte, Teheran zurück an den Verhandlungstisch über Atomwaffen zu zwingen, indem die iranische Wirtschaft lahmgelegt wurde.

Im Jahr 2020 erhob Washington weitere Bezeichnungen gegen iranische Banken und trennte damit den Finanzsektor des Landes effektiv vom Rest der Weltwirtschaft. Im selben Jahr setzte die in Paris ansässige Financial Action Task Force (FATF) – der globale Geldwächter – den Iran auf ihre schwarze Liste.

Und das waren nur die großen Schlagzeilen. Laut CNAS zielte die Trump-Administration mit mehr als 960 Sanktionen auf die iranische Wirtschaft ab – ein Sperrfeuer, das unvermindert anhielt, als das iranische Gesundheitssystem unter den brutalsten Wellen von COVID-19-Infektionen im Nahen Osten zusammenbrach, und das trotz unzähliger Appelle von führenden Politikern der Welt Teheran aus humanitären Gründen einen vorübergehenden Aufschub anbieten.

Alle diese Sanktionen werden immer noch von der derzeitigen Regierung von US-Präsident Joe Biden durchgesetzt.

Heute ist kein Sektor der iranischen Wirtschaft von den Strafmaßnahmen Washingtons verschont geblieben, die dazu beigetragen haben, das Land in eine zweijährige Rezession zu treiben und sich weiterhin auf jeden Aspekt des täglichen Lebens auswirken.

Laut dem iranischen Statistikamt liegt die jährliche Inflation bei über 42 Prozent. Die Landeswährung Rial hat in den vergangenen drei Jahren mehr als die Hälfte ihres Wertes verloren. Laut der US Energy Information Administration gingen die Ölexporte von etwa 2,5 Millionen Barrel pro Tag im Jahr 2017 auf weniger als 0,4 Millionen Barrel pro Tag im Jahr 2020 zurück – obwohl sie sich im vergangenen Jahr leicht erholten.

In einer Rede vor einer Gruppe von Geschäftsleuten und Herstellern am Sonntag sagte der Oberste Führer Ayatollah Ali Khamenei, die Daten des letzten Jahrzehnts, insbesondere die für Wirtschaftswachstum, Inflation und ausländische Direktinvestitionen, seien „unbefriedigend“.

Aber die Wirtschaft des Iran brach nicht vollständig zusammen. Dank einer Lockerung des grenzüberschreitenden Handels, der Aufhebung der COVID-19-Beschränkungen und einer starken Erholung des Ölpreises begann die Rückkehr zum Wachstum – wenn auch von einer niedrigen Basis aus – im vergangenen Jahr.

Die iranische Wirtschaft, die sich als widerstandsfähiger und diversifizierter erwiesen hat als von einigen vorhergesagt, wuchs 2020-21 um 2,4 Prozent, so die Weltbank, und soll 2021-22 voraussichtlich um 3,1 Prozent wachsen.

„Widerstandsökonomie“

Die Regierung von Präsident Ebrahim Raisi hat sich ein wesentlich ehrgeizigeres Ziel gesetzt. Er peilt eine Wachstumsrate von 8 Prozent an.

Das will der konservative Präsident mit der Doktrin der „Widerstandsökonomie“ erreichen, die vor allem darin besteht, die Selbstversorgung zu stärken, und Handelsbeziehungen zu regionalen Nachbarn sowie China und Russland.

Aber selbst wenn diese Politik – die die „Aufhebung“ von Sanktionen parallel zu den Verhandlungsbemühungen in Wien zu ihrer Aufhebung umfasst – die Wirtschaft wieder zu einem gewissen Wachstum gebracht hat, bleiben Herausforderungen bestehen.

„Eine Fortsetzung der Bankensanktionen und die schwarze Liste des Iran auf der FATF werden das Potenzial des internationalen Handels des Iran einschränken“, sagt Bijan Khajehpour, Managing Partner bei Eurasian Nexus Partners (EUNEPA).

Eine Fortsetzung der Bankensanktionen und die schwarze Liste des Iran auf der FATF werden das Potenzial des internationalen Handels des Iran einschränken.

Bijan Khajehpour, geschäftsführender Gesellschafter, Eurasian Nexus Partners

Khajehpour sagte, dass die Kosten für Finanztransaktionen hoch bleiben werden, wenn die Bankenbeschränkungen bestehen bleiben, wodurch Importe und Exporte teurer werden. Es würde auch die Arten von Märkten und Unternehmen einschränken, mit denen der Iran zusammenarbeiten kann.

„Daher wird die iranische Wirtschaft nicht gedeihen, obwohl sie möglicherweise ein geringes Wachstum erzielen kann“, sagte er.

Aber um dieses Wachstum aufrechtzuerhalten, benötigt der Iran große Infrastrukturinvestitionen, die sich das Land laut Khajehpour nur leisten kann, wenn die Sanktionen aufgehoben werden.

Raisis Haushaltsvorschlag für das nächste iranische Kalenderjahr, das Ende März beginnt und von der Annahme ausgeht, dass die Sanktionen bestehen bleiben, prognostiziert einen Anstieg der Öleinnahmen und eine 60-prozentige Steigerung der Steuereinnahmen, auch durch die Bekämpfung der grassierenden Steuerhinterziehung.Dennoch wird erwartet, dass der Iran ein beträchtliches Haushaltsdefizit aufweisen wird – ein fiskalisches Ungleichgewicht, das bereits vor Trumps Sanktionen bestand.

China und Russland

Der Großteil der prognostizierten Öleinnahmen wird voraussichtlich aus China kommen, das Irans wichtigster Abnehmer bleibt.

Genaue Versanddaten sind nicht verfügbar, da Exporte unter Sanktionen geheim gehalten werden und das Öl als aus Malaysia, Oman und den Vereinigten Arabischen Emiraten stammend gekennzeichnet ist.

Mitte Januar kündigte China jedoch trotz der US-Sanktionen offiziell seinen ersten Import von iranischem Rohöl seit Dezember 2020 an.

Und der Markt schwingt immer noch zugunsten des Iran. Letzte Woche waren die Ölpreise auf dem höchsten Stand seit mehr als sieben Jahren, dank knapper Lieferungen und Sorgen über eskalierende Spannungen zwischen Russland und dem Westen wegen der Ukraine.

Die Nachricht kam ungefähr zur gleichen Zeit, als die Raisi-Regierung bekannt gab, dass ihre Ölexporte im Vergleich zum letzten Monat der Amtszeit von Präsident Hassan Rohani im August um 40 Prozent gestiegen seien.

Der Januar war auch ein arbeitsreicher Monat in Bezug auf die iranischen Bemühungen, die politischen und wirtschaftlichen bilateralen Beziehungen zu China und Russland zu stärken.

Der iranische Außenminister Hossein Amir-Abdollahian sagte während einer Reise nach Jiangsu, China, dass ein 2020 unterzeichnetes umfassendes Kooperationsabkommen mit einer Laufzeit von 25 Jahren in die Umsetzungsphase eingetreten sei, ohne jedoch näher darauf einzugehen, was das genau bedeutet.

In der Zwischenzeit traf sich Raisi mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin im Kreml, wo die beiden Führer engere Beziehungen unterstützten und ihre Beamten eine Reihe von Vereinbarungen unterzeichneten, von denen die iranische Seite sagte, dass sie in absehbarer Zukunft greifbare Ergebnisse haben würden.

„Zu optimistisch“

Wärmere Beziehungen zu China und Russland können den Würgegriff der US-Sanktionen jedoch nicht vollständig ausgleichen, sagt der Energiejournalist und Analyst Hamidreza Shokouhi.

„Es gibt Rivalitäten zwischen Russland und den USA – wie wir jetzt in der Ukraine sehen – und den USA, und diese werden natürlich einige Auswirkungen haben, aber es wäre zu optimistisch, sich auf die Fähigkeiten dieser Länder zu verlassen, um Sanktionen aufzuheben“, sagte er erzählte . „Je mehr der Iran von diesen Ländern abhängig wird, wie es bis zu einem gewissen Grad bereits geworden ist, erhöht dies natürlich die Manövriermacht Chinas und Russlands gegenüber dem Iran, und das ist überhaupt nicht gut für den Iran.“

Im Energiesektor glaubt Shokouhi, dass der Iran vorerst nur bei begrenzten Ölverkäufen auf China und bei der potenziellen Entwicklung von und Investitionen in Energieprojekte hauptsächlich auf Russland angewiesen sein kann, obwohl Sanktionen dieses Potenzial wahrscheinlich einschränken werden.

Letzte Woche gab der iranische Wirtschaftsminister Ehsan Khandoozi bekannt, dass Russland der Vergabe einer neuen Kreditlinie für die Entwicklung des Sirik-Kraftwerks in Hormozgan als Ergebnis von Raisis Reise zugestimmt hat, aber er gab keine Einzelheiten bekannt.

Die ersten Vereinbarungen zur Entwicklung des Kraftwerks wurden unterzeichnet, nachdem das Atomabkommen mit den Weltmächten ursprünglich im Jahr 2015 abgeschlossen wurde, aber das Kraftwerk gehört zu mehreren ähnlichen Energieprojekten, die von Russland und China durchgeführt wurden und noch nicht abgeschlossen sind.

Nachbarn und Wiener Gespräche

Laut Khajehpour von EUNEPA kann der Handel mit regionalen Nachbarn weiterhin zum Wirtschaftswachstum des Iran beitragen, aber es gibt Grenzen. Zum Beispiel kann der Handel manchmal zu Tauschabkommen führen, die für iranische Firmen einschränkend sind.

„Dennoch hat die Erfahrung gezeigt, dass Unternehmen, die in Exportmärkte eintreten, auch regionale, wahrscheinlich andere internationale Märkte erschließen werden“, sagte er.

„Man kann also den wachsenden regionalen Handel als mittelfristige Plattform zur Stärkung der iranischen Exporte auf die internationalen Märkte ansehen.“

Aber sowohl Khajehpour als auch Shokouhi betonen, dass der Iran die Nuklearverhandlungen in der österreichischen Hauptstadt zum Erfolg braucht, wenn er sein wirtschaftliches Wachstumspotenzial erschließen will.

„Es scheint, dass die Menschen und die Geschäftswelt im Iran alle auf eine Einigung über das Atomabkommen warten, damit es einen Hoffnungsschimmer für die Wirtschaft geben kann“, sagte Shokouhi. „Wenn es keine Einigung gibt, kann ich mir unter diesen harten Umständen keine guten Aussichten für die Wirtschaft vorstellen.“

bbabo.Net