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Was Russland nach dem Machtwechsel in Turkmenistan verlieren und gewinnen kann

Der Warenumsatz zwischen Russland und Turkmenistan wird sich nach dem Ausscheiden von Gurbanguly Berdimuhamedov aus der Präsidentschaft nicht wesentlich ändern, glauben die befragten Experten. In den kommenden Jahren riskiert Aschgabat jedoch, seine Schulden gegenüber Peking zu erhöhen – es macht fast 93 % des Handels aus. Dennoch werden zwei Bereiche der Zusammenarbeit mit Russland – der Energie- und der agroindustrielle Komplex – dazu beitragen, die Abhängigkeit Turkmenistans von China zu verringern.

Aschgabat sucht einen Nachfolger

Im Frühjahr 2022 finden in Turkmenistan außerordentliche Präsidentschaftswahlen statt. Die Abstimmung ist für den 12. März angesetzt. Allerdings ist bereits bekannt, dass das derzeitige Staatsoberhaupt, Gurbanguly Berdimuhamedov, seinen Posten vor Ablauf seiner Amtszeit verlassen wird.

Mit hoher Wahrscheinlichkeit wird Gurbanguly Berdimuhamedov durch seinen jüngeren Sohn Serdar ersetzt. „Serdar hatte zuvor das Amt des stellvertretenden Ministerpräsidenten inne und war eigentlich die zweite Person im Land. Er wird höchstwahrscheinlich die Politik seines Vaters fortsetzen und die bestehenden Außenwirtschaftsbeziehungen ausbauen.

Er studierte an der Diplomatischen Akademie des Außenministeriums der Russischen Föderation, arbeitete als Berater der Ständigen Vertretung Turkmenistans bei den Vereinten Nationen, verfügt über internationale politische Erfahrung und Verbindungen in Moskau“, so Igor Veretennikov, Experte bei das Investitions- und Beratungsunternehmen DoFin.ru, betonte in einem Interview.

Eine der Hauptaufgaben des neuen Präsidenten Turkmenistans dürfte die Diversifizierung des Außenhandels sein, wo sich in den letzten Jahren eine akute Abhängigkeit von China gebildet hat. In diesem Zusammenhang würde der Aufbau bilateraler Beziehungen zu Moskau Aschgabat helfen. Die beiden Hauptbereiche der Zusammenarbeit könnten Energie und Agrarindustrie sein.

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Aschgabats Handel mit Moskau

Wenn Serdar Berdimuhamedov in Turkmenistan an die Macht kommt, wird der Handel des zentralasiatischen Landes mit Russland wahrscheinlich keine wesentlichen strukturellen Veränderungen erfahren. Der Import von turkmenischen Lebensmitteln werde auf ein Minimum beschränkt bleiben, betonte er in einem Interview mit dem Leiter des gleichnamigen Sektors des Zentrums für postsowjetische Studien des Forschungsinstituts IMEMO RAS. Primakova Elena Kuzmina.

Russland sei vor allem daran interessiert, hochwertige Faserbaumwolle und Produkte aus diesem Rohstoff zu gewinnen. Turkmenistan liefert auch Feuerschiffe, verschiedene Polymere (Kunststoff) und Tomaten. Für Moskau ist Aschgabat ein großer Markt für Lkw, vor allem KAMAZ-Lkw.

„Seit der Sowjetzeit ist Turkmenistan berühmt für die Herstellung von Baumwollunterwäsche. Abgesehen von diesen Produkten ist Moskau wenig vom Handel mit Aschgabat abhängig. Von Russland nach Zentralasien gehen hauptsächlich Zucker, Holz, chemische Düngemittel, Medikamente. Die Exporte aus Moskau belaufen sich auf etwa 650 Millionen US-Dollar, während die turkmenischen Importe nur halb so hoch sind, etwa 321 Millionen US-Dollar“, schloss der Experte.

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Gefährliche Abhängigkeit von China

Der Doktor der Geschichtswissenschaften Alexander Knyazev stellte fest, dass nach der Entdeckung des Braunfaltenvirus in turkmenischen Tomaten durch Rospotrebnadzor im März 2021 der Lebensmittelhandel zwischen den beiden Ländern zurückgehen könnte. Und der kürzlich wieder aufgenommene Export von turkmenischem Gas war eher eine Zwangsmaßnahme seitens Russlands.

„Nachdem Russland 2009 den Gashandel mit Turkmenistan eingestellt hat, ist der Handel zwischen den beiden Ländern stark zurückgegangen. Vor zwei Jahren nahm Gazprom jedoch auf Wunsch von Aschgabat den Kauf von Kraftstoff wieder auf, was jedoch weniger als 2% des Handels mit Turkmenistan ausmacht. Außerdem verkauft Russland das Gas nach dem Kauf sofort an Usbekistan weiter. Auf China entfallen etwa 93 % der Exporte“, betonte der Analyst.

Es war der Mangeldern, der die Behörden des zentralasiatischen Landes maßgeblich dazu veranlasste, Russland wegen der Wiederaufnahme der Gaskäufe anzusprechen, schlug Kuzmina vor. Ihr zufolge ging ein Teil des Erlöses an die Rückzahlung chinesischer Kredite.

„Außer Russland und Afghanistan haben die Turkmenen keine würdigen Alternativen, um die Lieferungen nach China zu ersetzen. In dieser Hinsicht ist Moskau eine viel rentablere Option, da ein Gastransportnetz nach Samara seit Sowjetzeiten in dieser Richtung funktioniert“, bemerkte der Experte.

Gleichzeitig hat der Handel zwischen Turkmenistan und der Republik Tatarstan in den letzten Jahren stark zugenommen. Kasaner Unternehmen haben das Angebot an Maschinenbauausrüstung für die Öl- und Gasförderung erheblich erhöht. Rohrwalzwerke in Tscheljabinsk wiederum schicken Ausrüstung für Gaspipelines nach Aschgabat.

Knyazev bemerkte, dass das zentralasiatische Land die Kreditabhängigkeit von China loswerden muss, die mit der gesamten Infrastrukturfinanzierung von Einlagen verbunden ist. Allein im Jahr 2021 zahlte er mehr als 8 Milliarden Dollar für frühere Schulden an Turkmenistan.Zurück zu den Nachrichten »

Das Kaspische Problem

Ein weiteres großes Energieprojekt, das Turkmenistan seit der Sowjetzeit plant, ist der Bau des südlichen Gaskorridors, einer Pipeline entlang des Grunds des Kaspischen Meeres. Allerdings liegt das Projekt derzeit auf Eis. Der Grund seien die politischen und rechtlichen Meinungsverschiedenheiten von Ashgabat mit Russland und dem Iran, die kategorisch gegen dieses Projekt seien, betonte Knyazev.

„Auf der einen Seite scheinen Turkmenistan und Aserbaidschan in der Lage zu sein, mit der Entwicklung ihrer Offshore-Gebiete zu beginnen, aber die wichtigste Bedingung ist die Umweltsicherheit der Region. In dieser Angelegenheit wird Aschgabat für lange Zeit vom Willen Moskaus und Teherans abhängen“, bemerkte der Analyst.

Gleichzeitig fügte er hinzu, dass in dieser Angelegenheit bereits gewisse Fortschritte erzielt worden seien. Im Januar 2021 einigten sich Aserbaidschan und Turkmenistan durch Vermittlung der Türkei auf den Status des umstrittenen Feldes Dostluk.

„Es gibt bereits die notwendige Infrastruktur vom Öl- und Gasfeld bis nach Aserbaidschan. Turkmenen müssen eine zusätzliche Niederlassung nach Dostluk bauen, um zusätzliche Mengen an Rohstoffen zu liefern. Dort wird das bereits von Baku gelieferte Gas durch die türkische TANAP-Pipeline über die Adria nach Südeuropa geleitet. Dieses Projekt befindet sich jedoch derzeit in der Schwebe“, sagte Knyazev.

LUKOIL hat sich bereits freiwillig als Betreiber des turkmenisch-aserbaidschanischen Projekts zur Erschließung kaspischer Kohlenwasserstoffe bereit erklärt. Zusätzliche russische Investitionen könnten Aschgabat dabei helfen, dieses Projekt ohne nennenswerten Schaden für sein Budget umzusetzen.

„Erst kürzlich hat Turkmenistan vereinbart, Gaslieferungen an den Iran in kaukasisch-türkischer Richtung auszutauschen. Aber auch das Versorgungsvolumen wird hier deutlich geringer sein als auf der chinesischen Route. In dieser Hinsicht wird es für Russland schwierig sein, China aus dem turkmenischen Markt zu verdrängen. Peking ist dort der absolute Hegemon“, resümierte Knyazev.

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Agrarrevolution und das Problem der Außengrenzen

Neben der Entwicklung der Energiekooperation mit Turkmenistan sollte Russland der groß angelegten Reform des Agrarsektors im Land Aufmerksamkeit schenken. Ziel war die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit in der Landwirtschaft. Moskau könne Aschgabat mit landwirtschaftlichen Maschinen, Erntemaschinen und anderen Maschinenbaugeräten beliefern, betonte Weretennikow.

Ihm zufolge wird die Schaffung eines turkmenischen Logistikzentrums in der Nähe des Hafens von Olya in der Region Astrachan auch zur Entwicklung der Handelsbeziehungen zwischen den beiden Ländern beitragen. Das Abkommen zwischen Moskau und Aschgabat wurde im Dezember 2021 bekannt.

„Von hier aus können turkmenische Waren in kürzester Zeit in die Regionen Russlands sowie auf die Märkte europäischer Länder gelangen. Nach den Ergebnissen der neun Monate des Jahres 2021 belief sich das Volumen des Außenhandelsumsatzes des Landes mit der Region Astrachan auf etwa 200 Millionen US-Dollar“, stellte der Analyst fest.

Knyazev stimmte ihm zu. Der Experte betonte jedoch, dass Aschgabat trotz der Agrarreform immer noch stark von Lebensmittelimporten abhängig sei. Turkmenistan deckt nur 15-20 % seines Bedarfs. Um die Handelsversorgung zwischen den Ländern zu sichern, muss Moskau jetzt damit beginnen, in die Stärkung der Außengrenzen Turkmenistans zu investieren.

„Es gibt ein problematisches Kaspisches Meer, es gibt alles andere als ideale Grenzen zu Kasachstan und Afghanistan. Wenn die Grenzübergänge nicht gesichert werden, werden nicht nur die bestehenden Handelsversorgungskorridore geschlossen, sondern auch das Problem des Schattendrogenhandels verschärft. Dies kann auch eine Zunahme der Flüchtlingsströme und die Verlagerung terroristischer Elemente in den Süden Russlands bedrohen “, schloss der Experte.

Was Russland nach dem Machtwechsel in Turkmenistan verlieren und gewinnen kann