Der Gesetzentwurf zur Durchführung eines Experiments zur Begrenzung der Treibhausgasemissionen auf Sachalin hat in der Staatsduma eine entscheidende zweite Lesung angenommen. Die wichtigste Änderung – die Verschiebung des Versuchsbeginns um sechs Monate vom 1. März auf den 1. September 2022 – hängt mit dem Wunsch der Beamten zusammen, mehr Zeit für die Ausarbeitung der Satzung zu erhalten. Zu den weiteren Änderungen gehört die Verkomplizierung des Verfahrens zur Festlegung von Emissionsquoten aufgrund der Notwendigkeit einer öffentlichen Diskussion des Verfahrens.
Die Staatsduma hat gestern in zweiter Lesung einen Gesetzentwurf zur Durchführung eines Experiments zur Begrenzung der Treibhausgasemissionen auf Sachalin angenommen. Am Mittwoch soll es in der abschließenden dritten Lesung behandelt werden. Denken Sie daran, dass dieses Experiment von der Regierung als „Einlauf“ eines möglichen Modells der Kohlenstoffregulierung in Russland positioniert wird. Auf Sachalin ist eine Bestandsaufnahme von Treibhausgas (THG)-Emissionen und -Abbau geplant, sowie Emissionsquoten für große Emittenten (mit Emissionen ab 50.000 Tonnen CO2-Äquivalent, siehe 8. Juli 2021). Wie bereits im Wirtschaftsministerium berichtet, sind Quoten für 21 Organisationen mit Emissionen von 20.000 Tonnen Treibhausgasen pro Jahr geplant.
Es wurde beschlossen, den Beginn des Experiments für die zweite Lesung zu verschieben – die Änderungen sehen eine Verschiebung vom 1. März, der bereits sehr nahe ist, auf den 1. September 2022 vor. Wie Ilya Torosov, stellvertretender Leiter des Wirtschaftsministeriums, erklärt, liegt dies an der Entwicklung der Satzungen: Sie müssen gleichzeitig mit dem Inkrafttreten des Gesetzes erstellt werden. Wir sprechen über ein Dutzend Dokumente, einschließlich der Methode zur Bestimmung der Quotengröße, der Regeln zur Berechnung und Erhebung von Gebühren für deren Überschreitung. „Wir haben viele Vorschläge von Unternehmen erhalten – sie müssen berücksichtigt werden“, sagt Herr Torosov.
Denken Sie daran, dass das Ziel des Experiments darin besteht, Sachalin bis Ende 2025 klimaneutral zu machen. Das Volumen der THG-Emissionen in der Region im Jahr 2021 betrug 12,3 Millionen Tonnen CO2-Äquivalent, Absorption - 11,1 Millionen Tonnen. Dieser Unterschied beträgt 10 % und sollte während des Experiments abnehmen. Dazu muss die Region 145 Kessel von Kohle auf Gas umrüsten, den Anteil umweltfreundlicher Verkehrsmittel auf 50 % erhöhen und den Anteil erneuerbarer Energiequellen erhöhen.
Dem Projekt zufolge werden Unternehmen eine erweiterte CO2-Berichterstattung bereitstellen, auf deren Grundlage Quoten für sie festgelegt werden, dh Zielemissionen. In der für die zweite Lesung finalisierten Fassung wurde das Verfahren zur Kontingentgestaltung durch die Gebietskörperschaften etwas komplizierter. Nun bedarf es auch der öffentlichen Diskussion – mit der Beilegung der entstandenen Meinungsverschiedenheiten. Auch die Fristen für die Quotenvergabe wurden festgelegt – bis zum 1. Oktober des ersten Kalenderjahres der CO2-Berichterstattung. Somit werden die ersten Quoten bis zum 1. Oktober 2023 eingehen.
Für die Überschreitung der Quoten wird eine Gebühr erhoben, die berechnet wird, indem die Menge der über die Quote hinausgehenden Treibhausgasemissionen mit dem entsprechenden Satz multipliziert wird (es ist geplant, vom durchschnittlichen Weltmarktpreis für THG-Emissionen von 2 USD pro Tonne CO2 auszugehen und dem durchschnittlichen Quotenpreis im europäischen Quotenhandelssystem von 25 € pro Tonne CO2). Wird die Emissionsgrenze nicht erreicht, werden dem Betrieb Emissionseinheiten gutgeschrieben (eine „eingesparte“ Tonne CO2 entspricht einer solchen Einheit). Ihre Unternehmen können sie nach eigenem Ermessen nutzen – zum Beispiel verkaufen oder zählen.
Unter den 17 gestern beschlossenen Änderungen sind auch rein technische – so werden beispielsweise die im 2021 verabschiedeten Treibhausgasgrundgesetz vorgesehene Abgabe von CO2-Berichterstattung und Emissionsberichten durch Unternehmen synchronisiert (Versand an die Regierungsbehörden am gleichzeitig und „tauchen“ in ein einheitliches Register der Treibhausgasemissionen ein). Es sei darauf hingewiesen, dass die Abgeordneten gestern keine Fragen zu dem Entwurf hatten: Er wurde praktisch ohne Diskussion angenommen.
bbabo.Net