Wirtshaft Nachrichten

Erlassdarlehen mit öffentlichem Interesse

Das Finanzministerium beabsichtigt, den Regionen zu verbieten, im Austausch für den Start neuer Investitionsprojekte „vergebene“ Haushalts- und Infrastrukturdarlehen zur Finanzierung von Projekten im Rahmen von Vereinbarungen über den Schutz und die Förderung von Kapitalinvestitionen (CPP) sowie zur Unterstützung der Industrie zu verwenden Parks und Sonderwirtschaftszonen. De facto grenzt das Projekt des Finanzministeriums die Zuständigkeitsbereiche des Zentrums, der Regionen und privater Investoren ab und baut weiterhin ein System zur Unterstützung von Investitionen in der Russischen Föderation auf. Zuvor gab es eine Pause, die Suche nach Möglichkeiten verursacht wurde, Regionen in die Auswahl von NWPC-Projekten einzubeziehen. De facto sprechen wir von einer strikten Zentralisierung der Leistungsfinanzierung für die SZPK, die es ermöglicht, die Verwaltung der Fächer in die Auswahl der Projekte einzubeziehen, bei gleichzeitiger Wahrung gleicher Wettbewerbsbedingungen für die Antragsteller. Experten zufolge werden die Änderungen die Investitionstätigkeit nicht verringern, können aber die Attraktivität der SZPK schwächen.

Die Staats- und Regierungschefs der Türkei und Israels gratulierten einander zur Normalisierung der Beziehungen

Das Finanzministerium schlug vor, die Regeln für die „Abschreibung“ von Schulden an die Regionen im Austausch für die Durchführung neuer Investitionsprojekte anzupassen, indem die Regierungsdekrete Nr. 1704 und Nr. 1740 über die Regeln für die Auswahl von Projekten und die Abschreibung von Schulden der RF geändert wurden Themen auf Haushaltsdarlehen. Jetzt ist das Zentrum bereit, die Schulden der Regionen in Höhe der Steuereinnahmen gegenüber dem Bundeshaushalt aus neuen Investitionsprojekten im Wert von 50 Millionen Rubel oder mehr, einschließlich der im Rahmen von PPP, zu "erlassen". Die Abteilung schlägt vor, auf die Möglichkeit der Abschreibung der Haushaltsschulden der Region zu verzichten, wenn ein neues Investitionsprojekt von einem Unternehmen durchgeführt wird, das eine SZPK unterzeichnet hat, oder auf die Schaffung von Infrastruktur in Industrieparks, Industrieparks und Sonderwirtschaftszonen abzielt. „Die Änderungen wurden entwickelt, um eine Doppelung staatlicher Fördermaßnahmen für Regionen und juristische Personen aus dem Bundeshaushalt zu vermeiden“, erklärt das Finanzministerium.

Bei der Einführung des Mechanismus zum Erlass regionaler Schulden schätzte das Wirtschaftsministerium die mögliche Höhe der während der Umstrukturierung freigesetzten Mittel auf mehr als 400 Milliarden Rubel. bis 2024. Nach Angaben des Ministeriums hat die Regierungskommission jetzt 428 neue Investitionsprojekte für außerbudgetäre Investitionen von insgesamt 2,7 Billionen Rubel genehmigt - die Regionen werden 198,7 Milliarden Rubel für ihre Infrastrukturunterstützung bereitstellen. Mittel, die vom Zentrum für Haushaltsdarlehen "vergeben" werden. Die Entschädigung für Investoren im Rahmen des SZPK könnte bedeutender sein – bis zu 50 % der Kosten der unterstützenden Infrastruktur und bis zu 100 % der begleitenden. Die Regierung plant den Bau von 600 neuen SZPKs im Wert von 12,6 Billionen Rubel. bis Ende 2024, und dies verursachte Bedenken des Finanzministeriums aufgrund der wachsenden Budgetverpflichtungen beim aktiven Aufbau des Projektportfolios und der Erhöhung der Verfügbarkeit des Mechanismus für Investoren.

Das neue Projekt soll die Ausgaben des Bundeshaushalts mit Unterstützung der gleichen Projekte begrenzen. Nun „kann der Haushalt de facto doppelte Verluste erleiden: Einerseits ist es im Rahmen der Umsetzung von Investitionsvorhaben notwendig, die Schulden gegenüber der Region „abzuschreiben“, andererseits im Rahmen der SZPK, um die Auslagen der Anleger später zu erstatten. Bei der Umsetzung einer regionalen SZPK geht die Bedeutung eines solchen Mechanismus zur Unterstützung der Regionen für den Bundeshaushalt vollständig verloren, da die Steuerbemessungsgrundlage aus der Umsetzung des Projekts in den Regionen wächst und die Verpflichtungen zur Entschädigung der Investoren für die Kosten der SZPK entstehen auch aus dem Bundeshaushalt“, bemerkt der Leiter der Praxen im Bereich PPP, Infrastrukturprojekte, Energie und natürliche Ressourcen PwC in Russland Vladimir Sokolov.

Es sei darauf hingewiesen, dass die Änderungen des Finanzministeriums auch den Konflikt beseitigen, der Umsetzung regionaler SZPKs hätte entstehen können, die jedoch nie gestartet wurden. So ist jetzt nicht klar, wie und an wen die Kosten von Investoren im Falle eines Verstoßes der Region gegen die Bedingungen der SZPK zu erstatten sind, wenn er selbst an dem Projekt teilnimmt. Außerdem „isoliert“ das Projekt des Finanzministeriums Haushaltsinvestitionen von SZPK – wir erinnern uns, dass früher ähnliche Unterscheidungen in die Mechanismen von SZPK und PPP eingeführt wurden (siehe 9. Januar 2021).

Laut Herrn Sokolov werden die Regionen aufgrund von Innovationen leiden, während sie indirekte Auswirkungen auf Investoren haben werden - aufgrund eines Rückgangs des Interesses der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation an solchen Projekten. Das Wirtschaftsministerium erklärt, dass Investoren die Möglichkeit haben werden, ein geeignetes Förderinstrument zu wählen – einen SZPK abzuschließen, um die Infrastrukturkosten der Umsetzung des Projekts gezahlten Steuern zu kompensieren, oder bei den regionalen Behörden eine Infrastrukturförderung als Teil zu beantragen des Restrukturierungsprogramms. KPMG glaubt jedoch, dass die Möglichkeiten für Investoren etwas eingeschränkt werden – jetzt können Investoren eine Stabilisierungsklausel im Rahmen der SZPK und eine Entschädigung für Infrastrukturkosten gemäß Dekret Nr. 1704 erhalten. „Wenn die Änderungen angenommen werden, wird eine solche Kombination unmöglich sein, der Investor muss eine Wahl treffen. Angesichts der erheblichen Unsicherheiten bei der Erzielung von Präferenzen für jede Option wird eine solch strenge Unterscheidung nicht zu Gunsten des Investors funktionieren“, bemerkt KPMG-Partnerin Alisa Melkonyan.

Erlassdarlehen mit öffentlichem Interesse