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„Der Multi-Vektor-Ansatz wird ein wenig schrumpfen.“ Wohin wird Kasachstan ohne Nasarbajew gehen?

Das Parlament von Kasachstan hat Änderungen genehmigt, die dem ersten Präsidenten des Landes, Nursultan Nasarbajew, die verbleibenden Machthebel entziehen. Jetzt kann der derzeitige Staatschef Kassym-Schomart Tokajew sowohl innen- als auch außenpolitische Entscheidungen im Alleingang treffen. Kasachische und russische Politologen sagten, ob der Abgang des Elbasy in den Schatten die wirkliche Politik des Staates beeinflussen wird.

Elbasy entscheidet hier nicht mehr

Am 2. Februar stimmten die Mashilis von Kasachstan den Änderungen des Senats zur Gesetzgebung des Landes zu, die die Notwendigkeit abschafften, die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik mit Ex zu koordinieren -Präsident Nursultan Nasarbajew.

Darüber hinaus wurde dem Ex-Präsidenten das Recht entzogen, den Sicherheitsrat und die Versammlung des Volkes Kasachstans (ANC, ein beratendes Gremium) auf Lebenszeit zu leiten. Alle diese Posten sind nun dem derzeitigen Staatsoberhaupt Kassym-Schomart Tokajew zugeordnet.

Nasarbajew behielt den Titel "Elbasy" - der Führer der Nation. Ihm blieben jedoch nur symbolische Befugnisse - das Rederecht vor dem Parlament, die Mitgliedschaft im Verfassungsrat und die Ehrensenatorschaft.

Zuvor, am 28. Januar, löste Tokajew Nasarbajew vom Hauptposten der regierenden Nur-Otan-Partei ab, und auf dem Höhepunkt der Proteste wurde er selbst Vorsitzender des Sicherheitsrates. Seit 2021 leitet er den ANC.

Damit ist der Machtübergang offiziell beendet, und niemand zweifelt mehr daran, wer der wichtigste in Kasachstan ist.

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Freundschaft mit allen, die es wollen

Die befragten Experten waren sich einig, dass es in Kasachstans Außenpolitik in naher Zukunft kaum zu grundlegenden Veränderungen kommen wird, auch weil Tokajew selbst einer ihrer Gründer und Dirigenten ist. Tatsache ist, dass er von 1994 bis 1999 und von 2002 bis 2007 Außenminister des Landes war.

Der kasachische Politiker, Ex-Präsidentschaftskandidat von 2019, Amirzhan Kosanov, äußerte in einem Gespräch mit ihm Zweifel, dass Tokajew Gründe habe, umzukehren und eine andere Politik zu verfolgen. Der amtierende Präsident, sagte er, werde wahrscheinlich versuchen, einen Multi-Vektor-Kurs beizubehalten.

„Die Ereignisse, die mit der natürlichen Abkehr von Nursultan Nasarbajew aus der Politik verbunden sind, werden meiner Meinung nach die Außenpolitik Kasachstans in keiner Weise beeinflussen. Eine Multi-Vektor-Policy ist nützlich. Außerdem befinden wir uns zwischen zwei großen Nachbarn - Russland und China. Aber gleichzeitig haben wir sehr gute Beziehungen zu anderen Ländern, sowohl aus dem Osten als auch aus dem Westen. Kasachstan kommt meiner Meinung nach ohne Verluste aus diesen schwierigen geopolitischen Krisensituationen heraus“, sagte Kosanow.

Andrei Kazantsev, Chefforscher bei IMI MGIMO, äußerte in einem Gespräch mit die Meinung, dass, wenn Kasachstan unter Nasarbajews Multi-Vektor-Ansatz einem „weit geöffneten Fächer“ ähnele, es unter Tokajew immer noch „leicht zusammenbrechen“ werde, aber keineswegs wegen sein Wunsch.

„Es ist nur so, dass es jetzt nicht mehr die früheren Möglichkeiten für eine solche Politik geben wird. Und das nicht einmal, weil Tokajew persönlich Wladimir Putin, der ihn in Krisenzeiten unterstützt hat, und Xi Jinping, der ihn auch mit einer wichtigen persönlichen Botschaft unterstützt hat, viel zu verdanken hat.

Noch wichtiger ist, dass die Amerikaner im Sommer 2021 ihre Truppen aus Afghanistan abzogen und allen klar wurde, dass Zentralasien nicht zu ihren Prioritäten gehörte. Und das bedeutet, dass der Hauptmotor des westlichen Vektors, die Amerikaner, sich nicht mehr so ​​sehr für die Region interessieren wie früher. Die Europäer haben darüber zunächst ein wenig geschimpft, weil sie nicht wollen, dass Russland und China die Kontrolle über die Region für sich übernehmen, aber sie wollen nichts dagegen unternehmen. Der westliche Vektor wickelt sich von selbst ab“, sagte der Experte.

Das bedeute aber keineswegs, dass es überhaupt keine Beziehungen zwischen Kasachstan und westlichen Ländern geben werde, glaubt Kazantsev. Er erklärt, dass es nur darum gehe, ihre Intensität zu reduzieren.

Auch Stanislav Pritchin, Senior Researcher am Center for Post-Soviet Studies der IMEMO RAS, sieht keine ernsthaften Voraussetzungen dafür, das etablierte Modell Kasachstans in den Beziehungen zu anderen Ländern zu verändern.

„Die derzeitigen Behörden haben kein Interesse daran, die Prioritäten zu ändern, weil sie gerechtfertigt und bewährt sind“, sagte er.

Gleichzeitig räumt der Experte eine Abkühlung der politischen Beziehungen Kasachstans zum Westen ein, angesichts der Kritik an der Führung Kasachstans für hartes Vorgehen während der Januar-Ereignisse durch die Europäische Union und das Europäische Parlament.

„Aber es scheint mir, dass dies taktische Dinge sind. Strategisch ändern sie nichts an der Essenz, denn bisher plant niemand, ihre Aktivitäten im Öl- und Gassektor und anderen Industrien einzuschränken “, glaubt Pritchin.

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Kein Grund, sich zu entscheiden

Andrey Kazantsev von MGIMO ist zuversichtlich, dass die russischen und chinesischen Vektoren in Kasachstans Außenpolitik unter Tokayevs alleiniger Herrschaft stärker werden.

„Und hier muss sich Kasachstan nicht zwischen ihnen entscheiden, denn jetzt sind Moskau und Peking keine Alternative mehr.Aber wenn Sie sich zwischen dem Westen einerseits und Russland andererseits entscheiden, dann wird sich Tokajew anscheinend für Letzteres entscheiden“, sagt er.

Der kasachische Politiker Kosanow sieht die engen Beziehungen seines Landes zu Russland nicht gefährdet.

„Kasachstan und Russland sind ewige Nachbarn, Verbündete und Freunde. Wir sind Mitglieder der Eurasischen Union und mit ihren Verpflichtungen belastet. Wir haben 7.500 km gemeinsame Grenze, große Diasporas, jahrhundertealte Freundschaften und die Wirtschaft ist vernetzt. Daher glaube ich nicht, dass es eine scharfe Kurve in die eine oder andere Richtung geben wird “, sagte er.

Stanislav Pritchin stimmte zu, dass die jüngsten Erklärungen in der OVKS und der EAWU erneut zeigen, dass die Beziehungen zwischen Moskau und Nur-Sultan für letztere eine Priorität bleiben.

Gleichzeitig stimmt der Analyst zu, dass die Beziehungen zu Peking für ihn auch als zentral bezeichnet werden können, wie beispielsweise die häufigen Kontakte zwischen Diplomaten der beiden Länder belegen.

Aber gleichzeitig verschwinden eine Reihe von Problemen, die die Behörden Kasachstans beunruhigen, nicht.

„Sie müssen die angehäuften Probleme mit China lösen. Zum Beispiel Probleme beim Überqueren des Zollpostens von Khorgos, der aufgrund von Covid-Beschränkungen mit ernsthaften Schwierigkeiten und Verzögerungen funktioniert und natürlich die Handelsbeziehungen zwischen den Ländern beeinträchtigt. China war in den letzten Jahren in Bezug auf den Handelsumsatz im Außenhandel Kasachstans führend, und Ende letzten Jahres wurde es von Russland souverän überholt. Das liegt vor allem an Problemen beim Zoll“, sagt ein Experte von IMEMO RAS.

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Türkischer Basar

Es ist erwähnenswert, dass China und die Türkei vor dem Hintergrund der Unruhen in Kasachstan die Behörden dieses Staates öffentlich unterstützten, auch auf Foren mit der Beteiligung seiner Nachbarn. Wir sprechen über den Online-Gipfel Chinas mit den fünf Staaten Zentralasiens bzw. den Online-Gipfel der Außenminister der Organisation Türkischer Staaten. Pritchin glaubt, dass das letzte, das am 11. Januar stattfand, unmittelbar nach der akuten Phase der Krise, das Ziel war, "die kasachische Führung politisch und psychologisch zu unterstützen".

Amirzhan Kosanov seinerseits riet den Russen, "die Spreu vom Weizen zu trennen, wenn sie über den großen Einfluss der Türkei auf Kasachstan sprechen".

„Die Türkei kann wie alle unabhängigen Staaten ihre eigene Politik verfolgen. Es hat seine eigenen taktischen und strategischen Interessen. Und Kasachstan beispielsweise mischt sich nicht in die Beziehungen der Türkei zu Russland ein. Aber gleichzeitig hebt niemand unseren gemeinsamen türkischen Ursprung, unsere gemeinsame Geschichte auf.

Daher ist die Stärkung des türkischen Vektors, wenn wir unsere kulturellen und wirtschaftlichen Beziehungen mit der türkischen Welt wiederherstellen wollen, ein natürlicher Prozess.

Dies ist dasselbe wie der "Slawische Basar" oder die Slawische Union. Und wenn Russen über die Ukraine und Weißrussland sprechen, gilt das überhaupt nicht für die zwischenstaatlichen Beziehungen zwischen Kasachstan und Russland“, sagte er.

Der Experte Kazantsev glaubt, dass der ideologische Faktor in den Beziehungen zur Türkei bei Kasachstan bleiben wird, da "Tokajew das alles nicht einschränken wollte".

„Aber das bedeutet nicht, dass die Türkei in der Region sehr einflussreich sein wird. Ehrlich gesagt ist der türkische Einfluss in der Region mittlerweile nicht mehr mit dem Einfluss Chinas vergleichbar. Aber der türkische Vektor wird erhalten bleiben, weil ich nicht den Wunsch der kasachischen Elite sehe, die Multi-Vektor-Politik aufzugeben. Allerdings in leicht veränderter Form im Vergleich zur Nasarbajew-Ära“, glaubt er.

Es ist auch möglich, dass Nur-Sultan bald Interesse an der Entwicklung von Beziehungen zu anderen asiatischen Staaten zeigt, beispielsweise zu Indien, das selbst sehr aktiv eine Zusammenarbeit mit den Ländern Zentralasiens befürwortet, oder zu Japan.

„Der Multi-Vektor-Ansatz wird ein wenig schrumpfen.“ Wohin wird Kasachstan ohne Nasarbajew gehen?