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Wird Biden hart gegen den Iran vorgehen?

Der von Präsident Joe Biden als neuer Kommandant des US-Zentralkommandos nominierte Generalleutnant Michael Kurilla gab diese Woche dem Kongress ein Briefing, in dem er erklärte, der Iran sei der destabilisierende Akteur Nr. 1 im Nahen Osten. Er räumte ein, dass jede Lockerung der Sanktionen, die Teheran Gelder freigibt, ihm helfen würde, seine Stellvertreter und ihre terroristischen Aktivitäten in der gesamten Region zu finanzieren. Es ist überraschend, dass eine solche Aussage von einem Biden-Kandidaten kam, während die derzeitige Regierung unnachgiebig darauf besteht, dass sie zum Atomabkommen mit dem Iran zurückkehren will. Könnte es einen Richtungswechsel signalisieren, bevor sich das Kräfteverhältnis im Kongress nach den Midterms im November umkehren könnte?

Die Republikaner nehmen eine feste Haltung ein und haben darauf bestanden, jedes neue Abkommen zu überwachen, sonst werden sie es sabotieren. In der Zwischenzeit ist Biden letzte Woche auf den niedrigsten Zustimmungswert seit Beginn seiner Präsidentschaft gefallen, und es ist wahrscheinlich, dass es nach den Midterms zu einem Wechsel im Kongress kommen wird, vielleicht sogar in beiden Häusern. Sollte es dazu kommen, würden die Republikaner dem außenpolitischen Team der Biden-Administration das Leben deutlich schwerer machen.

Ein Brief, der letzte Woche vorgelegt und von 33 Senatoren unterzeichnet wurde, warnte Biden, dass der Kongress die Umsetzung eines neu verhandelten Atomabkommens blockieren würde, wenn ihm keine Aufsicht übertragen würde. Dies wird eine echte Hürde für jedes Abkommen mit dem Iran darstellen, wenn der Senat im November umkippt. Die Republikaner werden die destabilisierenden Aktivitäten des Iran nicht tolerieren, um eines Atomabkommens willen, das immer weniger relevant wird, da die Ausbruchszeit des Iran aufgrund seiner erhöhten Urananreicherung nach dem Ausstieg von Donald Trump aus dem ursprünglichen Abkommen im Jahr 2018 verkürzt wird.

Andererseits hilft der Iran Biden nicht wirklich, indem er guten Willen zeigt. Tatsächlich spricht man in republikanischen Kreisen von einer amerikanischen Demütigung, da die Iraner sich geweigert haben, während der Verhandlungen in Wien direkt mit ihren amerikanischen Kollegen zu sprechen. Stattdessen pendeln europäische Diplomaten zwischen den Räumen hin und geben Botschaften weiter.

Wenn Biden plant, seine Iran-Politik in Erwartung eines Wechsels im Kongress und als Folge der Sturheit der Iraner nach wie vor schrittweise zu ändern, wäre das ein kluger Schachzug. Die Iraner fordern die Aufhebung aller Sanktionen und fordern Biden gleichzeitig auf, Garantien dafür abzugeben, dass der Deal von einem künftigen Präsidenten nicht rückgängig gemacht wird. Ihre Forderungen können jedoch einfach nicht erfüllt werden. Biden kann nicht alle Sanktionen aufheben. Diejenigen, die sich auf die destabilisierenden Aktivitäten des Iran beziehen, können nicht entfernt werden, solange Teheran sein Verhalten nicht ändert. Und es gibt keine Möglichkeit, dass Biden die Aufrechterhaltung des Deals garantieren kann.

Auf Seiten der iranischen Führung herrscht das Gefühl, dass sie dem Druck der USA standgehalten und gewonnen haben. Sie überdauerten Trump und seine Sanktionen. Und wenn sie Trump keine Zugeständnisse gemacht haben, warum sollten sie Biden dann welche machen? Sie befinden sich auch in einer Zeit, in der das Regime seine regionalen Aktivitäten verstärken und nicht einschränken muss. Der Iran verliert im Irak und im Jemen, daher würde das Anbieten von Zugeständnissen bei regionalen Aktivitäten als Eingeständnis einer Niederlage angesehen werden.

Die iranische Führung ist sehr daran interessiert, ihrer Wählerschaft zu zeigen, dass sie sich den USA nicht beugt und dass sie aus einer Position der Macht heraus verhandelt, nicht aus einer Position der Schwäche. Die Hardliner, die Hassan Rouhani und Javad Zarif lange dafür kritisiert haben, dass sie sich im ursprünglichen Atomabkommen den USA beugen, können nicht so angesehen werden, als würden sie dasselbe tun. Das bringt Biden aber auch in die Enge. Er kämpfte mit dem Versprechen, einem längeren und stärkeren Deal zuzustimmen, aber angesichts einer rigideren iranischen Regierung wird er mehr geben müssen, um einen schwächeren und kürzeren Deal zu bekommen, einschließlich einer deutlich kürzeren Ausbruchszeit.

Wenn der US-Präsident zeigt, dass er die destabilisierenden Aktivitäten Teherans nicht tolerieren wird, könnte dies die Iraner zum Umdenken bewegen.

Druck auf den Iran auszuüben, wäre eine gute Verhandlungstaktik für Biden. Die Iraner sind dafür bekannt, die Messlatte immer höher zu legen, bis ihnen jemand auf die Hand schlägt. Wenn Biden zeigt, dass er die destabilisierenden Aktivitäten Teherans nicht tolerieren und sich keiner Erpressung hingeben wird, selbst wenn er den Deal ganz aufgeben muss, könnte dies die Iraner zum Umdenken bewegen. Vor zwei Wochen sagte der US-Sondergesandte Robert Malley, dass eine Rückkehr zum Abkommen unmöglich sei, solange der Iran vier amerikanische Geiseln festhalte. Einige in der Region haben diese Forderung kritisiert und festgestellt, dass die USA nur nach vier Geiseln fragen und die vier vom Regime entführten Hauptstädte nicht erwähnt haben, was auf den zerstörerischen Einfluss des Iran im Libanon, in Syrien, im Irak und im Jemen anspielt. Diese Forderung ist jedoch ein Signal Washingtons an die Iraner, dass es nicht um jeden Preis auf den Deal zurückkommen wird.Bidens positiver Ansatz scheint beim Iran nicht funktioniert zu haben, was bedeutet, dass eine Überarbeitung erforderlich ist. Was wirklich bedeutsam ist, ist, dass Kurilla die Wichtigkeit der Zusammenarbeit mit Verbündeten in der Region betonte. Dies könnte ein Weckruf für die Biden-Administration sein, die versucht, sich von den Staaten in der Region zu distanzieren, die seit Jahrzehnten Verbündete der USA sind. Vielleicht erkennt der Präsident jetzt, dass er mit den arabischen Golfstaaten zusammenarbeiten muss und dass ein mittelmäßiger Deal mit einer unzuverlässigen iranischen Führung nicht ausreichen würde, um Stabilität in die Region zu bringen. Innenpolitisch würde ein härteres Vorgehen gegenüber dem Iran es Biden auch ermöglichen, den Widerstand der Republikaner abzuwehren, der höchstwahrscheinlich im November mit Gewalt kommen wird.

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