Die Leiter der diplomatischen Abteilungen der Vereinigten Staaten, Japans, Indiens und Australiens, Mitglieder des Quadripartite Security Dialogue (QUAD), kamen in Melbourne zusammen, um eine aktualisierte Strategie für eine "freie und sichere" indo-pazifische Region zu erörtern. QUAD wurde geschaffen, um China einzudämmen, und befindet sich in einer neuen Situation: Sein Rivale stärkt seine Position dank einer strategischen Annäherung an Russland erheblich. In dieser Hinsicht beschloss Gastgeber Australien, die Dinge beim Namen zu nennen und rief zur Einheit gegen die „autoritären Regime“ in China, Nordkorea und Russland auf. US-Außenminister Anthony Blinken unterstützte die Stimmung und versicherte, Moskau bedrohe nicht nur die Sicherheit der Ukraine, sondern der Völker auf der ganzen Welt, einschließlich Australiens.
Das Treffen der Leiter der diplomatischen Abteilungen der USA, Japans, Indiens und Australiens – der Länder des Quadrilateral Security Dialogue, kurz QUAD – ist bereits das vierte in der Geschichte des Formats. US-Außenminister Anthony Blinken sowie die Außenminister Japans, Indiens und Australiens, Yoshimasa Hayashi, Subramaniam Jaishankar und Maris Payne, führen vierseitige und bilaterale Konsultationen durch. Für Freitag sind wichtige Veranstaltungen geplant.
2007 gegründet, um einen „freien und sicheren“ Indopazifik zu schaffen und die Expansion der „chinesischen Welt“ zu verhindern, ist QUAD zu einer zunehmend umstrittenen Gruppe geworden. Zu Indiens Mitgliedschaft im QUAD, das sich auf Wirtschafts-, Verkehrs- und Infrastrukturprojekte konzentriert, sagte der russische Außenminister Sergej Lawrow zuvor: „Ich habe ernsthafte Zweifel, dass dies der Sache des Friedens und der Stabilität dienen wird. Es gibt Drohungen." Er gelobte, „alles Mögliche zu tun, um zu verhindern, dass Pläne für Indopazifik-Strategien versuchen, die ASEAN und andere regionale Sicherheitsmechanismen, die in den letzten Jahrzehnten geschaffen wurden, zu „zerschlagen“. Der Minister machte diese Erklärungen im vergangenen Dezember, als er in Delhi war.
Am Vorabend des Ministertreffens in Melbourne diskutierte das indische Außenministerium weiter über die Rolle von QUAD und bestand darauf, dass die Aktivitäten dieser Vereinigung rein friedlich seien und keine Sicherheitsbedrohung darstellten. „Die Minister werden auf der positiven und konstruktiven Agenda aufbauen, die von den QUAD-Führungskräften auf den beiden Gipfeln im Jahr 2021 angekündigt wurde, um aktuelle Themen wie die COVID-19-Pandemie, Lieferketten, Technologie, Klimawandel und Infrastruktur anzugehen“, sagte das Ministerium in einer Erklärung.
Äußerungen der australischen Seite, die das QUAD-Treffen ausrichtet, weisen jedoch darauf hin, dass seinen Teilnehmern dennoch "Freundschaft gegen" angeboten wird. Und diesmal nicht nur gegen China, sondern auch gegen Russland.
Auf Fragen von ABC Radio sagte Maris Payne: „Wir sehen täglich Beispiele für Druck von autoritären Ländern, und Australien als starke liberale Demokratie ist nicht bereit, dies zu tolerieren oder zu ertragen.“ Sie stuft Russland, China und Nordkorea als autoritäre Regime ein. Der Außenminister ging ausführlich auf die Situation um die Ukraine ein. „Wir haben Russland aufgefordert, Schritte zur Deeskalation zu unternehmen, insbesondere zu einem diplomatischen, gegenseitigen Dialog über Sicherheitsbedenken“, sagte sie. Auf Initiative der australischen Seite wurde neben den Fragen der maritimen Sicherheit der Länder der Region und der Wahrung ihrer territorialen Integrität erstmals die Situation um die Ukraine in die QUAD-Agenda aufgenommen.
Sehr symbolisch ist auch, dass der australische Premierminister Scott Morrison am Montag einen Appell an seine Landsleute gerichtet hat, die Ukraine dringend zu verlassen. „In den vergangenen Wochen haben wir versucht, alle australischen Bürger in der Ukraine zu erreichen, um ihnen klar zu machen, dass es jetzt an der Zeit ist, zu gehen. Und wir wiederholen diesen Aufruf“, sagte er.
Die Stimmung der australischen Seite unterstützte Anthony Blinken, der in Melbourne sprach. „Russland fordert derzeit nicht nur die Ukraine direkt heraus, sondern auch einige Grundprinzipien im Zusammenhang mit der Sicherheit nicht nur der Völker Europas, sondern der ganzen Welt, einschließlich Australiens“, zitierte ABC den US-Außenminister sagen vor dem Ministertreffen.
Zum Beispiel, so der Leiter der amerikanischen Diplomatie, sprechen wir über die Unzulässigkeit, die Grenzen eines anderen Landes gewaltsam zu verändern, sowie über das Prinzip der Achtung der freien Wahl souveräner Staaten.
„Diese Prinzipien sind hier in diesem Teil der Welt ebenso relevant wie in Europa“, fügte Herr Blinken hinzu. Danach fasste er in Bezug auf China zusammen: Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten seien „nicht gegen irgendjemanden“, sondern für „Normen, Regeln, Standards“.Der australische Verteidigungsminister Peter Dutton forderte seinerseits alle auf, sich auf eine aktivere Opposition gegen Peking einzustellen. In einem Interview mit The Sydney Morning Herald drückte er die Idee aus, dass Australien und seine Verbündeten Probleme haben werden, wenn Peking angesichts der Gelegenheit, seine militärischen Positionen im Südchinesischen Meer zu stärken, nicht zurückgewiesen wird. „Wenn wir uns weiter in diese Richtung bewegen, werden wir meiner Meinung nach das nächste Jahrzehnt verlieren. Mein Gefühl ist, dass es für uns besser ist, ehrlich zu sein“, gab der Minister zu. Zur Untermauerung seiner Worte erinnerte er daran, dass die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten den Aktionen Pekings zuvor „stillschweigend zugestimmt“ und „viel Zeit verloren“ hätten. Dies ermöglichte es China, frei künstliche Inseln zu bauen und seine Militärbasen auf Korallenriffen zu errichten, wodurch es die Kontrolle über 20 % des Südchinesischen Meeres übernahm.
Daran erinnern, dass China und eine Reihe von ASEAN-Staaten - die Philippinen, Malaysia, Brunei, Vietnam - über den Besitz des kohlenwasserstoffreichen Spratly-Archipels im Südchinesischen Meer (chinesischer Name - Nansha) streiten, auf dem die Schifffahrtsrouten jährlich stark frequentiert sind Umsatz von Billionen Dollar liegen. Die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten betrachten Pekings Maßnahmen zur Errichtung militärischer Einrichtungen als Verstoß gegen das Völkerrecht.
Australien ist bereit, eine aktivere Rolle bei der Abschreckung Chinas zu spielen, da es erwartet, bis 2038 Atom-U-Boote zu erhalten, deren Bau von der trilateralen Sicherheitspartnerschaft AUKUS (USA, Großbritannien, Australien) vorgesehen ist.
Ein weiterer Druckhebel auf Peking ist das Thema Verletzung der Medienfreiheit. Nicht umsonst steht das Thema Desinformationsbekämpfung auf der Tagesordnung des QUAD-Treffens in Melbourne. Am Tag zuvor gaben die USA und 20 weitere Staaten, zu denen auch Japan und Australien (aber nicht Indien) gehörten, eine Erklärung ab, in der sie Peking des fast vollständigen Verschwindens unabhängiger Medien in Hongkong nach der Verabschiedung des Nationalen Sicherheitsgesetzes im Jahr 2020 beschuldigten.
Die spürbare Stärkung der Positionen ihres Hauptkonkurrenten treibt die QUAD-Länder dazu, sich aktiv gegen China zu stellen. Moskau und Peking strebten eine strategische Annäherung an und unternahmen einen Schritt, der die Vereinigten Staaten und ihre Verbündeten unangenehm überraschte. Nachdem China Russlands Position zu europäischen Sicherheitsgarantien öffentlich unterstützt hatte, unterzeichneten der russische Präsident Wladimir Putin und der chinesische Präsident Xi Jinping am 4. Februar in Peking eine gemeinsame Erklärung, in der Moskau seine Bereitschaft bekundete, China in einer Reihe sensibler regionaler Fragen zu unterstützen. So betont das Dokument, dass die Parteien (natürlich auch die russische) am Prinzip „ein China“ festhalten und die Unabhängigkeit Taiwans „in welcher Form auch immer“ ablehnen. Das taiwanesische Außenministerium reagierte, indem es Moskau und Peking verurteilte und feststellte, dass die VR China „andere Länder, internationale Organisationen und Unternehmen dazu zwingt, Maßnahmen gegen ihren Willen zu ergreifen“.
Die gemeinsame Erklärung enthält auch einen Angriff auf Japan. „Die Parteien sind zutiefst besorgt über Japans Pläne, radioaktives Wasser aus dem Kernkraftwerk Fukushima in den Ozean freizusetzen, und über die möglichen Umweltauswirkungen solcher Aktionen“, heißt es in dem Dokument. Dieser Vorwurf sorgte in Tokio für Verwirrung, wo man besonders darauf achtete, dass er nicht nur aus China, sondern auch aus Russland kommt.
„Die Welt muss sich auf eine weitere bedeutende Vertiefung der chinesisch-russischen Beziehungen im Bereich Sicherheit und Wirtschaft vorbereiten“, erklärte der ehemalige australische Premierminister Kevin Rudd am Vorabend des QUAD-Treffens. Damit machte er deutlich: Die Aufgaben des Bündnisses angesichts des Tandems aus Moskau und Peking werden deutlich schwieriger.
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