ADDIS ABABA: Die AU scheint auf einem Gipfel an diesem Wochenende auf einen internen Konflikt über ihre Beziehung zu Israel eingestellt zu sein, ein seltener Streitpunkt für einen Block, der Wert auf Konsens legt.
Der Streit wurde im vergangenen Juli in Gang gesetzt, als Moussa Faki Mahamat, Vorsitzender der AU-Kommission, die Akkreditierung Israels für das 55-köpfige Gremium mit Hauptsitz in Addis Abeba annahm – und damit den israelischen Diplomaten einen Sieg bescherte, den sie seit fast zwei Jahrzehnten verfolgt hatten.
Mächtige AU-Mitgliedstaaten, insbesondere Südafrika, protestierten schnell und sagten, sie seien nicht ordnungsgemäß konsultiert worden und der Schritt widerspreche zahlreichen Erklärungen der AU – einschließlich von Faki selbst – zur Unterstützung der Palästinensischen Gebiete.
Die Außenminister konnten das Problem bei einem Treffen im vergangenen Oktober nicht lösen, und Südafrika und Algerien haben es auf die Tagesordnung eines Gipfeltreffens für Staatsoberhäupter gesetzt, das am Samstag beginnt, laut AU-Dokumenten, die AFP vorliegen.
Trotz einer langen Liste drängender Probleme, darunter die Coronavirus-Pandemie und eine Flut neuer Staatsstreiche, erwarten Analysten, dass die Israel-Frage auf dem Gipfel, der den 20. Jahrestag der Gründung der AU markiert, lange gehört wird.
Es könnte auch eine Abstimmung darüber geben, ob Fakis Entscheidung unterstützt oder abgelehnt werden soll. „Zwanzig Jahre nach der Gründung der Afrikanischen Union ist das erste Problem aufgetaucht, das den Block ernsthaft spalten wird“, sagte Na’eem Jeenah, Exekutivdirektor des Afro-Middle East Centre in Johannesburg.
„Egal wie die Entscheidung auf dem Gipfel der Staatsoberhäupter im Februar ausfallen wird, die AU wird auf eine Weise gespalten, wie sie es in der Vergangenheit nicht war.“
Laut der Website der AU sind bereits 72 Länder, regionale Blöcke und Organisationen akkreditiert, darunter Nordkorea, die EU und UNAIDS.
Israel war zuvor bei der Organisation für Afrikanische Einheit akkreditiert, verlor diesen Status jedoch, als die Organisation aufgelöst und 2002 durch die AU ersetzt wurde.
Die israelische Regierung schrieb die Brüskierung dem libyschen Führer Muammar Gaddafi zu, der bis zu seinem Tod 2011 großen Einfluss auf die AU hatte.
Als Faki im vergangenen Juli die Akkreditierung Israels ankündigte, gab das israelische Außenministerium eine Erklärung ab, in der es seinen früheren Ausschluss als „Anomalie“ bezeichnete, und stellte fest, dass Israel Verbindungen zu 46 afrikanischen Ländern hat.
Das Ministerium sagte auch, der neue Status Israels würde ihm helfen, die AU im Kampf gegen die Pandemie und den Terrorismus zu unterstützen.
„Auf bilateraler Ebene mit vielen afrikanischen Ländern zusammenzuarbeiten ist wunderbar und großartig, und das ist der grundlegende Grundsatz für die Beziehungen zu Afrika“, sagte Iddo Moed, stellvertretender Leiter für afrikanische Angelegenheiten im Ministerium, letzte Woche.
„Aber ich denke, dass es für Israel auch wichtig ist, formelle Beziehungen zu Afrika als Kontinent aufzubauen“, fügte er hinzu.
Aber Jeenah vom Afro-Middle East Center sagte, das Umfeld, das die AU hervorbrachte, unterscheide sie von der OAU, die fast 40 Jahre zuvor gegründet wurde.
„Wir befanden uns fest in einer postkolonialen Zeit. Die Apartheid in Südafrika war vorbei. Es war Zeit für eine neue Organisation, die sich anders ausrichtet“, sagte er.
Nur weil Israel zuvor akkreditiert war, heißt es nicht, dass es jetzt so sein sollte.
Südafrika gehörte zu den ersten afrikanischen Ländern, die sich gegen die neue Akkreditierung Israels aussprachen.
Sie hat die Kritik aufrechterhalten, wobei Außenminister Naledi Pandor im Dezember Fakis Entscheidung als „unerklärlich“ anprangerte.
„Dies war ein Schock, wenn man bedenkt, dass die Entscheidung zu einer Zeit getroffen wurde, als die unterdrückten Menschen in Palästina von zerstörerischen Bombardierungen und fortgesetzten illegalen Besiedlungen ihres Landes verfolgt wurden“, sagte sie.
Nur zwei Monate bevor er Israels Akkreditierung entgegennahm, verurteilte Faki selbst israelische „Bombardierungen“ im Gazastreifen sowie „gewalttätige Angriffe“ israelischer Sicherheitskräfte auf das Gelände der Al-Aqsa-Moschee in Jerusalem und sagte, die israelische Armee handle „in krassem Verstoß“. des Völkerrechts“.
Analysten und Diplomaten sagen, es sei unklar, wie eine Abstimmung über den Status Israels verlaufen könnte.
Zu Israels größten Unterstützern gehören Ruanda und Marokko, während viele Länder keine Position geäußert haben. Jede Entscheidung zu Israel würde die Unterstützung von zwei Dritteln der Mitgliedsstaaten benötigen.
Supra Mahumapelo, Vorsitzender eines südafrikanischen parlamentarischen Ausschusses für internationale Beziehungen, sagte, es sei wichtig, dass die AU das Thema aufgreife.
Einige Beobachter beklagten jedoch die Spannungen, die die Debatte zu schüren bestimmt sei.
„Es hätte jede Anstrengung unternommen werden müssen, um zu verhindern, dass dieses Thema zu einer Quelle der Polarisierung wird. Jetzt wird es eine so schlechte Ablenkung in einer Zeit sein, in der Sie das nicht brauchen“, sagte Solomon Dersso, Gründer des Think Tanks Amani Africa, der sich auf die AU konzentriert.
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