Russland (bbabo.net), - Die Regierung des Landes hat Änderungen des Gesetzes "Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation von Gemeinschaften indigener Völker des Nordens, Sibiriens und des Fernen Ostens der Russischen Föderation" ausgearbeitet. Das Dokument soll auf der Frühjahrstagung der Staatsduma im März 2022 behandelt werden. Aber zuerst wurde er in die Regionen geschickt, um zu diskutieren und Vorschläge zu machen.

Anna Davydova, Abgeordnete der Gesetzgebenden Versammlung des Kamtschatka-Territoriums:

- Der Gesetzentwurf wird, wenn er angenommen wird, die Regeln für die Aktivitäten indigener Gemeinschaften ernsthaft ändern. Es wird ermöglichen, die derzeit umstrittenen Punkte zu beseitigen. Von den wesentlichen Vorteilen - ein Verbot der doppelten Registrierung. Das bedeutet, dass eine Person nur Mitglied einer Gemeinschaft sein kann, während es jetzt Fälle von Doppelmitgliedschaft gibt. Nur Vertreter indigener Völker haben das Recht, Vorsitzende von Gemeinschaften zu werden. Und diese Organisationen dürfen nicht mehr als ein Drittel von Menschen umfassen, die nicht indigen sind, aber dauerhaft an traditionellen Wohnorten kleiner Völker leben und traditionellen wirtschaftlichen Aktivitäten nachgehen.

Es wird auch vorgeschlagen, das Beitrittsalter von 16 auf 14 Jahre zu senken. Schließlich lernen Kinder von ihren Eltern, und je früher Teenager, die indigenen Völkern angehören, am Jagen und Fischen teilnehmen können, desto näher werden ihnen ihre nationalen Traditionen sein.

Darüber hinaus schlägt der Gesetzentwurf vor, eine obligatorische Registrierung der Mitglieder indigener Gemeinschaften einzuführen (mit Angabe des Datums des Eintritts in die Gemeinschaft, des Austritts aus ihr, des tatsächlichen Wohnorts, der traditionellen Lebensweise, der traditionellen Wirtschaftstätigkeit).

Veronika Dry, Leiterin der Vereinigung indigener Minderheiten der Amur-Region:

- In der Amur-Region gibt es 26 Gemeinden, die staatliche Unterstützung für die Rentierzucht erhalten. Und ein paar mehr, wo Hirsche nicht gezüchtet werden, sind in verschiedenen Taiga-Handwerken tätig. Die wichtigsten Ureinwohner der Region sind die Ewenken.

Das erste, was ich in dem neuen Gesetzentwurf anmerken möchte, ist die Ausweitung der Arten von Aktivitäten, an denen sich Gemeinschaften beteiligen können. Das alte Gesetz enthält nur den Begriff "gemeinnützige Organisation" mit allen sich daraus ergebenden Umständen. Der vorgeschlagene Gesetzentwurf erlaubt Gemeinschaften, sich an jeder Art von Aktivität (einschließlich traditioneller) zu beteiligen, die in ihrer Charta vorgesehen ist und nicht der Gesetzgebung der Russischen Föderation widerspricht.

Weiter. Es gibt Menschen, die von Geburt an im selben Gebiet leben und denselben traditionellen Aktivitäten nachgehen wie Vertreter indigener Völker. Aber sie sind keine Ewenken, wenn wir über die Amur-Region sprechen. Mit der Annahme neuer Änderungen können sie auch am Leben der Gemeinschaften teilnehmen, ein Teil von ihnen sein und die gleichen Rechte genießen wie die indigenen Völker, durch Beschluss der Generalversammlung. Zum Beispiel gibt es in unserem Dorf Ust-Urkima im Tyndinsky-Distrikt einen Russen, der Rentierzucht betreibt und die Evenki-Sprache nicht schlechter beherrscht als die Evenk. In der Amur-Region gibt es viele solcher Beispiele.

Es gibt eine weitere sehr wichtige Nuance für uns. Familienangehörige von Bürgern aus dem Kreis der indigenen Völker werden den Mitgliedern der Gemeinschaft gleichgestellt. Die Rechte und Pflichten dieser Personen, einschließlich des Verfahrens und der Art ihrer Teilnahme an den wirtschaftlichen Aktivitäten der Gemeinschaft, werden ebenfalls durch ihre Satzung bestimmt.

Elena Golomareva, Vorsitzende des Ausschusses des Parlaments von Jakutien für indigene Völker des Nordens und arktische Angelegenheiten:

- In Jakutien leben Vertreter von sechs indigenen Völkern des Nordens: Evenks, Evens, Dolgans, Yukaghirs, Chukchis und russische arktische Oldtimer. Insgesamt gibt es 40.000 von ihnen - das sind 16 Prozent der Gesamtzahl der indigenen Völker Russlands. In der Republik sind etwa 200 Gemeinden registriert, die eine traditionelle Lebensweise führen: Sie hüten Hirsche, fischen und jagen.

In den letzten Jahren gab es im Chabarowsk-Territorium nur zwei Dutzend echte Gemeinschaften und mehrmals mehr falsche

Für sie sieht der Gesetzentwurf eine Reihe wichtiger Änderungen vor. Dazu gehört die Konkretisierung von Artikel 8: Eine Person kann nicht gleichzeitig Mitglied zweier Stammesgemeinschaften sein. Es wurde viel Arbeit geleistet, um die Nordländer in eine einzige Liste kleiner Völker aufzunehmen, was die Registrierung von Leistungen, Renten und Leistungen, die Personen zustehen, vereinfachen wird. Und die Eliminierung von Doppelungen wird dazu beitragen, die genaue Anzahl der Stammesgemeinschaften im ganzen Land herauszufinden.

Viele Jahre lang wurden Stammesgemeinschaften aufgrund ihres gemeinnützigen Status durch wirtschaftliche Beschränkungen zurückgehalten. Die neuen Änderungen geben grünes Licht für das Unternehmertum unter indigenen Völkern. Dies wird dazu beitragen, ihr Potenzial zu bewahren und zu entwickeln, was in einer sich verändernden Welt besonders wichtig ist.

Was ist noch nicht entschieden? Der Verband der indigenen Minderheiten Jakutiens spricht heute von der Notwendigkeit, die Widersprüche zwischen dem Bodengesetzbuch der Russischen Föderation und dem föderalen Gesetz „Über die Gewährleistung der Rechte der indigenen Minderheiten“ zu beseitigen. Es ist notwendig, die freie Nutzung des angestammten Landes für die traditionelle Landwirtschaft sicherzustellen. Nur dann können wir darüber sprechen, Menschen zu retten und die Gebiete traditioneller Naturbewirtschaftung für zukünftige Generationen zu bewahren.Lubov Odzyal, Präsident der Vereinigung indigener Minderheiten des Chabarowsk-Territoriums, Ph.D.:

- Das Gemeindegesetz in seiner jetzigen Form wurde einfach geschaffen, damit skrupellose Geschäftsleute ihre Geschäfte unter dem Deckmantel indigener Völker abwickeln können. Ich hoffe wirklich, dass die neuen Regeln das System in Ordnung bringen werden.

Im Chabarowsk-Territorium gibt es große Probleme im Bereich der Fischerei als traditionelle Beschäftigung indigener Völker. Die schnellen Gewinne, die das Fischen bringen kann, ziehen viele Nicht-Ureinwohner-Unternehmer an. In den letzten Jahren gab es in unserer Region nur zwei Dutzend echte Gemeinschaften und mehrmals mehr falsche. Sie sind in der Fischerei tätig und verwenden Quoten kleiner Völker. Die Situation wird durch die Tatsache erschwert, dass die Gründer von Gemeinschaften immer noch das Recht haben, Menschen zu sein, die keine Vertreter indigener Völker sind. Ich kenne solche Personen persönlich – die Strukturen, die sie organisieren, befinden sich an Orten, wo die indigenen Völker überhaupt nicht leben. In der Region Komsomolsk beispielsweise ist dies zu einem Massenphänomen geworden.

Es ist sehr gut, dass das Gesetz versucht, die Situation der doppelten Mitgliedschaft zu lösen. Letzteres bedeutet nicht immer, dass eine Person selbst zwei oder gar drei Gemeinschaften beigetreten ist. Alles ist einfacher: Personalien der Ureinwohner „einholen“, diese Menschen in Ihrer „Organisation“ eintragen – und Angeln beantragen. Jetzt werden föderale Listen erstellt, ein Register der indigenen Völker wird gebildet, vielleicht hilft das auch, die Ordnung wiederherzustellen. In der Zwischenzeit lässt es sich nicht verhindern, dass Sie in mehreren Communities erfasst werden. Es kommt nicht selten vor: Eine Person beantragt den Fischfang und wird abgelehnt, während viele vermuten, dass für ihre persönlichen Daten bereits eine Quote für eine Pseudo-Community vergeben wurde. Wie kann man eine solche Gefahr vermeiden? Auf keinen Fall. Wir brauchen eine strikte Rechnungslegung in staatlichen Organisationen. Jetzt werden nur die ersten Schritte unternommen. Eine weltweite Verifizierung von Gemeinschaften ist erforderlich – insbesondere diejenigen, die große Mitgliederbeschränkungen erhalten, Listen mit mehreren hundert Personen einreichen.

Gleichzeitig gibt es ein weiteres Problem: Echte Gemeinden stehen vor der Schließung aufgrund von Verarmung. Dies sind jedoch juristische Personen, die 100% Gebühren für UBR (und nicht 15% wie Industrieunternehmen), Steuern, staatliche Abgaben, Buchhaltung, Berichterstattung zahlen, die mit dem Mercury-System verbunden sind. Und jetzt werden ihnen Quoten gegeben, nur um für die Mitglieder der Gemeinschaft zu sorgen. Das ist nicht richtig. Einige der Gemeinden sind stadtbildende Unternehmen in abgelegenen nationalen Dörfern. Sie unterstützen Haushaltsinstitutionen und helfen bei der Durchführung nationaler Kulturveranstaltungen. Sie brauchen Geld, um ihr Geschäft zu betreiben. Daher ist es so wichtig, diese Aktivität zuzulassen und der Gemeinschaft als juristischer Person eine Fischgrenze zuzuweisen, und nicht nur ihren Mitgliedern für den Lebensunterhalt.

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