Jakarta, - Die Verlängerung der Amtszeit von Regionalleitern, deren Amtszeiten in den Jahren 2022 und 2023 auslaufen, bis zur Amtseinführung der gewählten Regionalleiter infolge der nationalen Simultanwahlen 2024, ist sehr verfassungskonform.
Es sagte Prof. Dr. Djohermansyah Djohan, Gründer des Institute for Regional Autonomy (i-OTDA) bei der Pressekonferenz und dem zweiten Webinar zum Thema „Extending the Term of Office of Regional Heads in Special Autonomous Regions“ im Kopi Bangsa Museum Satria Mandala Museum – Pusjarah TNI in Jakarta, am Freitag (18.2.2022).
Die Erklärung von Djohermansyah reagierte gleichzeitig auf die Erklärung des Generaldirektors für regionale Autonomie im Innenministerium, Akmal Malik, in Bezug auf das, was durch die Massenmedien an die Öffentlichkeit geworfen wurde, zum Thema „Vorgeschlagene Verlängerung der Amtszeit von Regionalleitern“. mit Potenzial zum Regelbruch".
„Das bedeutet, dass die Landeshauptleute nach dem Grundgesetz gewählt (gewählt) werden müssen. Es ist illegal, wenn es ernannt (ernannt) wird, außer in einem Notfall, wie der Regionalleiter und sein Stellvertreter, die um Wahlkampfurlaub bitten, oder KPK OTT. In diesem Fall kann für kurze Zeit ein kommissarischer Beauftragter des ASN ernannt werden“, erklärte er.
Laut Djohermansyah unterscheidet sich die Verlängerung der Amtszeit stark von der Ernennung von ASN-Beamten (ernannt), die eindeutig nicht das Ergebnis von Volkswahlen sind. Noch dazu in einem langen Zeitraum von Jahren, manche sogar fast 3 Jahre.
„Auch die Zahl der ASN-Beamten, die zu Regionalleitern ernannt werden, ist sehr groß. Die Zahl erreichte 272 Personen, und es gab auch wichtige politische Feiern (Wahlen, Parlaments- und Regionalwahlen), bei denen es Tatsachen gab, dass ASN anfällig für eine Politisierung war“, sagte Djohermansyah, der es für sehr riskant hielt, dies zu tun.
Die aktuellen Regionalleiter sind das Ergebnis von Direktwahlen durch das Volk in den Jahren 2017 und 2018. Sie gelten weiterhin als legitim, ebenso wie die Stimmen der politischen Parteien, die den Präsidenten für die bevorstehende Wahl im Februar 2024 tragen, weiterhin die Stimmen verwenden werden Wahlen im April 2019. dann.
„Wenn wir aus ASN-Mitarbeitern Regionalleiter ernennen, ist die Legitimität noch gering, das Verhältnis zum Rat definitiv nicht einfach. Dann haben ASN-Beamte eingeschränkte Befugnisse. Es wird befürchtet, dass ASN-Funktionäre ein zentrales Interesse haben. Sie haben auch keine Vision und Mission. Zum Beispiel sind sie auch sehr begrenzt in ihrer Erfahrung und der Covid-Pandemie und dem Konflikt“, fügte er hinzu.
Laut Djohermansyah Djohan waren die zu amtierenden Regionalleitern ernannten ASN-Beamten nicht das Ergebnis von Volkswahlen, sondern wurden von der Exekutive (Präsident/Mendagri) ernannt. Es hat also absolut keine Legitimität und ein starkes Potenzial, gegen die Verfassung zu verstoßen.
Angelegenheiten im Zusammenhang mit der Periodisierung und Amtszeit der Regionalleiter sind in Kapitel VI der Verfassung von 1945 über die Regionalregierung nicht geregelt. Aber es ist im Regionalregierungsgesetz Nr. 23/2014 geregelt und im Pilkada-Gesetz Nr. 10/2016 bestätigt. Die Amtszeit des Regionalleiters für fünf Jahre danach kann in derselben Position nur für eine Amtszeit wiedergewählt werden. Eine Person kann grundsätzlich nur für zwei Amtsperioden Regionalleiter sein. Die Amtszeit beträgt fünf Jahre.
Was ist, wenn die Position des Regionalleiters vakant wird, weil seine Amtszeit 2022 und 2023 ausläuft? Dies sind die Gedanken und Vorschläge von Experten für regionale Autonomie und Verfassungsrecht, die gemeinsam vorschlagen, dass die Zentralregierung ihre Amtszeit verlängert, anstatt einen problematischen PJ ASN zu ernennen.
Regierungsverordnung durch das Pilkada-Gesetz Nr. 10/2016, um ein Machtvakuum für einen Tag zu vermeiden, wird ein amtierender Regionalleiter aus ASN-Beamten für einen langen Zeitraum ernannt, bis die Regionalleiter infolge des Jahres 2024 gewählt werden Nationale Wahlen werden gleichzeitig eingeleitet, und dies wird als etwas so Ungewöhnliches angesehen, dass es in dem Bereich, in dem die ASN eingesetzt wird, zu einem Problem werden kann.
„Tatsächlich sind diejenigen, die amtierende Regionalleiter sind, kein Produkt der Demokratie aus Volkswahlen gemäß dem Mandat der Verfassung. Da die Amtszeit des amtierenden ASN ziemlich lang ist, wird dies ernsthafte Auswirkungen und Probleme haben." sagte Djohermansyah.
Noch interessanter sei laut Djohermansyah im Pilkada-Gesetz Nr. 10/2016, dass die Amtszeit der aus den erst 2021 eingeführten Wahlen vom Dezember 2020 resultierenden Amtszeiten der Regionalleiter nur noch bis 2024 d.h. um etwa verkürzt wird 2 Jahre. Das bedeutet, dass die Amtszeit der Regionalleiter verkürzt wird, weil gleichzeitig eine nationale Wahl stattfindet.
1999 wurden die Amtszeiten der Mitglieder der DVR und der DPRD infolge der Parlamentswahlen von 1997 ebenfalls um drei Jahre verkürzt, da die Parlamentswahlen nach dem Sturz des Regimes der Neuen Ordnung auf 1999 vorgezogen wurden.Logischerweise, sagte Djohermansyah, wenn die Amtszeit der Regionalchefs aufgrund der Wahl des Volkes verkürzt werden könne, dann gebe es natürlich auch solche, die aufgrund der Politikgestaltung für die gleichzeitigen nationalen Wahlen verlängert werden könnten. Für diejenigen, deren Amtszeit aufgrund einer Wahlregelung verkürzt wird, müssen sie so entschädigt werden, dass ihr Gehalt für einen Zeitraum von fünf Jahren weitergezahlt wird. In der Zwischenzeit erhalten diejenigen, die verlängert werden, einen zusätzlichen Bonus an Rentengeldern.
Darüber hinaus sagte der Experte für Verfassungsrecht, Feri Amsari, dass die Amtszeit einiger Regionalleiter in den Jahren 2022 und 2023 endete. Wenn die Amtszeit weniger als 18 Monate beträgt, hat die Zentralregierung die Befugnis, Beamte zu ernennen. Aber wenn es mehr als 18 Monate sind, ist die Zentralregierung nicht befugt, Regionalleiter zu ernennen.
„Es gibt drei Gründe, die einen Regionalleiter dazu veranlassen, sein Amt zu beenden, nämlich der Tod, ein eigener Antrag oder die Abberufung, von denen eines seine Amtszeit beendet. Wenn also eine Stelle frei ist, kann die DPRD der Provinz oder die DPRD der Stadt die Ernennung vornehmen", erklärte er.
Feri stellte fest, dass es drei wichtige Provinzbereiche gibt, die mit dem Thema Sonderautonomie in Verbindung stehen. Dazu gehören West Papua, Aceh und DKI Jakarta. Die drei Provinzen sind wichtig, weil sie politisch und ressourcenreich sind.
„Also, was ist die Lösung? Ja, wenn man sich einige der bestehenden Bestimmungen ansieht, sollte der amtierende Regionalleiter nur verlängert werden. Zunächst werden sie von der Bevölkerung gewählt. Zweitens setzen sie die Programm- oder Kampagnenversprechen fort, die nicht erfüllt wurden. Natürlich wird es ganz anders sein, wenn es eine Ernennung durch die Zentralregierung gibt“, erklärte er.
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