Eine der beunruhigendsten Erfahrungen, ja sogar unangenehm, ist es, auf ein Ergebnis zu stoßen, das unserer Weltanschauung widerspricht. Aber es ist eine der reichsten Erfahrungen, die wir machen können. Lehre uns Toleranz und zweifle immer an unseren Gewissheiten.
Es ist bekannt, dass die amerikanische Wirtschaft viel ungleicher ist als die europäische. Das Ergebnis tritt auf, egal ob wir die USA mit jedem Land in Europa vergleichen oder wenn wir Europa als ein einzelnes Land betrachten.
Meine Weltanschauung war immer, dass Amerikas größte Ungleichheit auf den kleinsten Wohlfahrtsstaat dort zurückzuführen ist. Nun, nach sozialdemokratischer Auffassung ist in den Vereinigten Staaten die Besteuerung niedriger, ebenso wie das Angebot der öffentlichen Versicherungen.
Europa wiederum hat sich für höhere Steuerlasten entschieden, damit der Staat mehr Mittel hat, um öffentliche Versicherungen anzubieten. Infolgedessen ergibt sich ein Teil der größeren amerikanischen Ungleichheit aus einer geringeren Umverteilung durch den Staat. Diese Ansicht wird auch von der Literatur vertreten.
Der Artikel „Why is Europe more egalitarian than the United States?“ erscheint in der nächsten Ausgabe des Journal of Applied Economics der American Economic Association.
Die Autoren Thomas Blanchet, Lucas Chancel und Amory Gethin stammen vom Laboratory of World Inequality an der Paris School of Economics, einer Institution, die von dem populären und angesehenen französischen Forscher Thomas Piketty geleitet wird.
Aus einer sorgfältigen Abstimmung mehrerer Umfragen für zahlreiche Länder hat die Arbeit die etablierte Sichtweise umgekehrt. Das Ungleichheitsgefälle zwischen den USA und Europa ist größer, wenn man die Einkommenschen vor dem Staat – also vor der Zahlung von Steuern und dem Erhalt öffentlicher Leistungen und Transfers – betrachtet, als nach dem Staat. Der amerikanische Staat verteilt mehr als der europäische Staat!
In gewisser Weise, die die Arbeit nicht ausarbeitet – das Ziel der Arbeit ist nur, eine stilisierte Tatsache festzustellen (es ist bereits ein enormer Beitrag) –, verteilt Europa Einkommen vor. Wie? Ich weiß nicht. Es wird viel Arbeit erfordern, das herauszufinden. Es gibt mindestens zwei Möglichkeiten.
Die erste, eher orthodoxe, deutet darauf hin, dass das europäische Bildungssystem bei der Chancengleichheit effizienter ist. Der europäische Staat würde Chancengleichheit und der amerikanische Staat die Gleichheit der Ergebnisse priorisieren.
Der zweite, heterodoxer und komplementär zum vorherigen, legt nahe, dass die Regulierung des Arbeitsmarktes und die Eingriffe des Staates in den Produktionsprozess in Europa gute Arbeitsplätze für alle (oder fast alle) garantieren. Wir warten auf die nächsten Kapitel.
Der Unterschied im Ergebnis war auf die Verwendung mehrerer Umfragen zurückzuführen. Traditionell arbeitet die Ungleichheitsliteratur mit Haushaltsumfragen, wie z. B. unserem Pnad (National Household Sample Survey), der monatlich vom IBGE durchgeführt wird. Diese Umfragen führten zu der traditionellen Ansicht, dass der europäische Staat mehr umverteilt als der amerikanische Staat.
Die jüngste Arbeit fügte Daten der Bundesfinanzbehörde hinzu, die die Reichen besser sehen können, und Daten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen, die indirekte Steuern und Unternehmensgewinne nach Steuern berücksichtigen.
Vor staatlicher Intervention erhalten die reichsten 10 % in den USA 45,7 % des Einkommens und 34,3 % in Europa, eine Differenz von 11,4 Prozentpunkten. Nach Zahlung von Steuern und Transfers betragen die Zahlen 37,1 % bzw. 30,4 %, eine Differenz von 6,7 Prozentpunkten (41 % weniger als die Differenz zwischen den Regionen).
Der amerikanische Staat verteilt an beiden Enden mehr als der europäische Staat: Die Besteuerung ist progressiver, da sie weniger von indirekten Steuern abhängig ist; und die öffentlichen Ausgaben konzentrieren sich mehr auf die Armen.
Leben und Lernen.
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