Bei dem Sturm in Petrópolis fielen am Dienstag (15.) in einer Stunde 105 mm Regen auf die Stadt. Die Risikoalarmstufen stiegen in weniger als zwei Stunden von moderat auf sehr hoch.

Die Zivilverteidiger von Rio de Janeiro und Petrópolis haben nach eigenen Angaben zu unterschiedlichen Zeiten Warnungen mit mäßigem, hohem und sehr hohem Risiko erhalten. Das Intervall zwischen mäßig und sehr hoch betrug im Fall des Zivilschutzes von Rio nur 76 Minuten. Die vom Zivilschutz von Petrópolis an den Bericht gesendeten Informationen zeigen, dass der Sprung zwischen den Statusänderungen 95 Minuten betrug.

Um 12:26 Uhr gab der Zivilschutz von Rio de Janeiro einen Bericht heraus, in dem er starken Regen für die Bergregion ankündigte. Um 15:00 Uhr ging bei der Feuerwehr der erste Alarm wegen Regens ein.

Um 17:05 Uhr gab Cemaden (Nationales Zentrum für Überwachung und Warnungen bei Naturkatastrophen) eine Warnung heraus, in der empfohlen wurde: „Überprüfung vor Ort, in Risikogebieten, Aktivierung eines Sirenensystems, Möglichkeit der Evakuierung von Risikogebieten, Versetzung von Einsatzteams in die Nähe Risikogebiete". Gleichzeitig kümmerte sich der Zivilschutz von Petrópolis um Erdrutsche.

Vor dieser durch den Regen verursachten Tragödie – der schlimmsten seit Beginn der Messungen in Petrópolis vor 90 Jahren – hatte die Stadt voller stark befahrener Hänge mit anderen zu kämpfen.

Obwohl Petrópolis über einen detaillierten Notfallplan verfügt, bestätigen die Informationen, was Experten und Behörden über die Unvorhersehbarkeit der Tragödie gesagt haben.

Marcelo Seluchi, Meteorologe und Generalkoordinator für Operationen und Modellierung bei Cemaden, sagt, dass die Geschwindigkeit, mit der sich die Warnungen änderten, so schnell war, dass die Situation "in den Bereich des Unwägbarkeiten eintrat".

Der Direktor von Cenad (Nationales Zentrum für Risiko- und Katastrophenmanagement), Armin Braun, sagte gegenüber Folha, dass ein guter Notfallplan Maßnahmen zur Alarmierung der Bevölkerung (SMS, Sirenen oder Mobilisierung von Agenten, um Menschen in Risikogebieten persönlich zu warnen) definiert und erläuterte Maßnahmen dazu, was die in Risikogebieten lebende Bevölkerung tun sollte und welche Aktivitäten jede Körperschaft, Körperschaft oder Institution unternehmen sollte.

Laut Braun ist es wichtig, dass die Menschen im Katastrophenfall genau wissen, was zu tun ist, wohin sie gehen und wie sie dorthin gelangen. „Einige Pläne sind sehr lokal, spezifisch für bestimmte Gemeinden. Da dieser Plan [von Petrópolis] sehr lokal ist, braucht er Unterstützungspunkte, Treffpunkte und Fluchtwege [zu Unterstützungspunkten].“

Der Petrópolis Notfallplan für Starkregen für die Sommer 2021 und 2022 listet feste Stützpunkte und Fluchtwege auf. Es beschreibt auch, wo sich die Sirenen befinden und wie man sie erreicht.

Jeder Ort, an dem es eine Sirene gibt, hat detaillierte Beschreibungen mit Fotos und Karten von den umliegenden Straßen. (Zugang hier)

Es gibt 96 Risikosektoren in Petrópolis in 19 Regionen, die von 18 Sirenen abgedeckt werden, die über 4 Stadtteile verteilt sind.

Zwischen 1991 und 2010 war die Stadt mit 28 Katastrophen konfrontiert, die in Erdrutsche (17) und Überschwemmungen unterschiedlicher Intensität (11) unterteilt waren. Ebenfalls laut Plan sind die Hauptrisikogebiete in Petrópolis: Quitandinha, Bingen, Posse, Itaipava, Pedro do Rio, Corrêas und Nogueira.

Aktivierung des Notfallplans

Der Notfallplan wird aktiviert, wenn eine größere Anzahl von Ereignissen festgestellt wird, als die Regierung und die Behörden gleichzeitig bewältigen können.

Wenn der Plan nach den von Cemaden und Cenad gesendeten Risikowarnungen aktiviert wird, wird die Überwachung von Niederschlägen und Massenbewegungen intensiviert.

Wenn der Aufmerksamkeitszustand erreicht ist – der je nach Situation unterschiedlich ist, weil er die Historie der Risikogebiete berücksichtigt und wenn für die nächsten Stunden Dauerregen prognostiziert wird –, wird die erste Warnung vor Starkregen gesendet SMS an die Bevölkerung, die die Sirenen auslösen können oder nicht. Wenn die Sirenen aktiviert sind, wird der erste Klingelton eingestellt.

Beim ersten Sirenenton muss sich die Bevölkerung sofort darauf vorbereiten, das Haus jederzeit zu verlassen, also nur Ausweisdokumente, kontrollierte Medikamente und, falls es Babys gibt, Windeln, Fläschchen und Wechselkleidung mitnehmen. (Auf die Broschüre zugreifen)

Wenn die Überwachung feststellt, dass die Gefahr von Starkregen für die nächsten Stunden bestehen bleibt, ist die Alarmstufe erreicht. In diesem Fall erfolgt der Zweitaufruf und es gilt die Regel, das Risikogebiet sofort mit der Kleidung auf dem Rücken und wenn möglich – nur wenn möglich – mit Dokumenten und kontrollierten Medikamenten zu verlassen.

Ab dann müssen Sie den Fluchtwegen entsprechend der Region, in der Sie wohnen, folgen und sich zur nächstgelegenen Unterstützungsstelle begeben (siehe Liste). Gleichzeitig bewegen sich Zivilschutzteams in kritische Gebiete, um Unterstützungspunkte zu aktivieren und die Bevölkerung aufzunehmen.Wenn nach 24 Stunden keine Bedingungen für die Demobilisierung eines Stützpunktes vorliegen (Unterbrechung des Regens für sechs Stunden), wird der Stützpunkt zu einem Unterstand.

Armin Braun sagt, dass die Zivilschutzteams in Petrópolis gut und vorbereitet sind, dass die Stadtverwaltung jedoch Regierungsbehörden und -behörden besser organisieren muss, um die Reaktionszeit zu verkürzen und darüber hinaus Katastrophen zu verhindern.

Für Fernando Noronha, Professor und Koordinator des Risk Management Laboratory an der Federal University of ABC, ist das Beste, was man tun kann, die Zeit mit weniger Niederschlag zu nutzen, um sich auf extreme Wetterereignisse vorzubereiten und diese zu verhindern.

Noronha sagt, dass die von Cemaden herausgegebenen Warnungen auf Akteure wie den Zivilschutz beschränkt sind. „Es sollte an die Bevölkerung weitergegeben werden. Wie ist es möglich, [Risiko-] Informationen zu haben und sie nicht weiterzugeben?“

Seiner Meinung nach fällt es der Bevölkerung schwer, den Staatsbeamten zu vertrauen, weil ihr Verhältnis zu ihnen das eines "Inspektionspolizisten, Berufskontrollbeamten" sei. „Die Politik hat nicht das, was grundlegend ist: der öffentliche Agent zu sein, der die Sicherheit der Bürger qualifiziert. Akteure des Risikomanagements müssen, wenn sie auftreten, Menschen entfernen. Das ist nicht freundlich.“

Andere Notfallsysteme

Wie in Petrópolis werden auch in anderen Ländern Warnsysteme mit Mobiltelefonnachrichten und akustischen Alarmen verwendet. Die akustische Warnung muss nicht einmal durch Sirenen kommen. Laut einer Studie aus dem Jahr 2019 verwenden die Bewohner von Etanwala, einem Dorf in Sri Lanka, eine Tempelglocke, um vor Gefahrenmomenten zu warnen.

Laut Seluchi sind Sirenen für Berggebiete nützlich und werden beispielsweise mit Nachrichten verwendet, die über Mobiltelefone weitergeleitet werden, wie in Japan, eines der besten Beispiele für die Bereitschaft und Anpassung an Katastrophensituationen. Das asiatische Land ist gebirgig und dicht besiedelt, das heißt, ein Teil der Bevölkerung ist verschiedenen Gefahren ausgesetzt.

Trotz der Ähnlichkeit der Instrumente zur Warnung vor Risiken gebe es Unterschiede in der Leistung zum Zeitpunkt der Not, sagt Seluchi.

Theoretisch spielt in Brasilien der Zivilschutz in Krisenzeiten eine stärkere Rolle, indem er aktiv die gefährdete Bevölkerung aufsucht. In Japan gewinne die Bevölkerung in diesen Zeiten mehr Protagonismus und Autonomie und sei dafür verantwortlich, sichere Orte zu begeben, sagt der Cemaden-Spezialist.

Er sagt, dass der Zivilschutz oft, wenn er versucht, Bewohner aus Risikogebieten zu entfernen, sich weigert zu gehen, unter anderem aus Angst, dass ihre Häuser geplündert werden.

In Petrópolis liegen Berichte über Angst vor dem Verlassen des Hauses vor. Die 26-jährige Pamela Silva, die in der Kirche Santo Antônio untergebracht ist, nachdem ihr Haus in der Teresa-Straße vom Sturm getroffen wurde, sagt, dass einige Nachbarn sich ebenfalls weigern, ihre Häuser zu verlassen.

"Es gibt Leute, die wollen nicht einmal mit Sirene raus. Viele wollen nicht, weil Leute leere Häuser ausrauben. Aber sie haben nicht die Voraussetzungen, um dorthin zurückzukehren, Zugehörigkeit ist das Mindeste", er sagt.

Die Wirksamkeit von Maßnahmen zur Gefahrenabwehr und ggf. Evakuierung hängt bis zu einem gewissen Grad von Frühwarnungen ab.

Laut Seluchi ist es bei einigen Arten von Katastrophen wie Tsunamis und einigen langsamen Überschwemmungen möglich, frühere Warnungen auszusprechen, was das Handeln mit der Bevölkerung erleichtert.

Aber, fügt Seluchi hinzu, für Katastrophen, die schneller passieren, wie Tornados und Erdbeben, ist die Situation komplizierter. Der Fall von Petrópolis käme diesen Situationen näher.

„Der Untergang vom Dienstag übertraf alles Vorstellbare“, sagt Seluchi.

bbabo.Net