HÀ NỘI – Việt Nam wird laut einem Arbeitspapier der Weltbank (WB) voraussichtlich die höchsten Handels- und Einkommensgewinne unter den Mitgliedern der Regional Comprehensive Economic (RCEP) verzeichnen. WB konstruierte eine Baseline und vier Alternativszenarien. Die Basislinie spiegelt die Business-as-usual-Bedingungen wider, bei denen die Zolltarife früherer Abkommen, einschließlich des jüngsten CPTPP, parallel zum Handelskrieg zwischen den USA und China umgesetzt wurden.
In der Basislinie zwischen 2020 und 2035 sinkt der durchschnittliche handelsgewichtete Zoll, der von Việt Nam erhoben wird, von 0,8 Prozent auf 0,2 Prozent, während die Zölle, denen Việt Nam ausgesetzt ist, von 0,6 Prozent auf 0,1 Prozent gesenkt werden. Um die Auswirkungen von RCEP zu messen, wird das Politikszenario mit dieser Basislinie verglichen.
Die vier Richtlinienszenarien messen die RCEP-Implementierung schrittweise. Das erste Szenario, das Tarifs-Szenario, ist ausschließlich die Umsetzung von Tarifen gemäß den Reduktionsplänen der RCEP-Tarife.
Im zweiten Szenario, dem RCEP-Szenario, führte WB Zollsenkungen und nichttarifäre Maßnahmen durch, einschließlich der Zollsenkung von 35 Prozent auf landwirtschaftliche Erzeugnisse; 25 Prozent auf Produktionsgüter; und 25 Prozent auf Dienstleistungen.
Nur wenn Zollsenkungen mit niedrigeren Nichthandelsbarrieren (NTBs) kombiniert werden, können Exporteure die Vorzugstarife im Rahmen der liberalen Ursprungsregeln (ROO) voll ausschöpfen.
WB ging davon aus, dass mit dem ROO-Regime, dem dritten Szenario, die Handelskosten zwischen seinen Mitgliedern über den Umsetzungszeitraum von 2022-2035 um 1 Prozent gesenkt werden. In den Simulationen von WB ist die Implementierung der ROO-Richtlinie jedoch kostenlos, was zu Obergrenzenschätzungen potenzieller Gewinne führt.
Für den finalen Schock, das Productivity-Kick-Szenario, wird eine Steigerung der Produktivität als Folge eines höheren Offenheitsgrades und sinkender Handelskosten implementiert.
Việt Nams Realeinkommen und Handel wachsen in den Szenarien mit Zöllen, nichttarifären Maßnahmenkürzungen und Ursprungsregeln sowie im Produktivitätskick-Szenario schneller als das Basisszenario.
„Im Produktivitätsschubszenario, in dem ein Produktivitätsschock enthalten ist, hat Việt Nam die höchsten Gewinne aller RCEP-Mitgliedsländer. Das Realeinkommen steigt um 4,9 Prozent im Vergleich zum Ausgangswert, höher als die Gewinne für den Block als Ganzes, wo das Realeinkommen um 2,5 Prozent steigt“, berichtete WB.
„Der Handel wächst in diesem Szenario auch am stärksten, wobei die Exporte um 11,4 Prozent und die Importe um 9,2 Prozent im Vergleich zum Basisszenario zunehmen.“
In der Basislinie, die langfristige Trends einbezieht und alle derzeitigen Verpflichtungen zur Zollliberalisierung in der Region (außer RCEP) berücksichtigt, wird erwartet, dass das Realeinkommen in Việt Nam zwischen 2020 und 2035 um 112,7 Prozent wachsen wird, wobei die Exporte und Importe um steigen werden 155,5 Prozent bzw. 134,8 Prozent.
Mit der Umsetzung des RCEP, wenn Ursprungsregeln und Produktivität zusätzlich zu den Reduzierungen von Zöllen und nichttarifären Maßnahmen einbezogen werden, wächst das Realeinkommen schneller, mit einem Anstieg von 123,1 Prozent zwischen 2020 und 2035.
Die Vorteile der Umsetzung dieser Maßnahmen spiegeln sich auch im Handel wider, wobei die Exporte und Importe im selben Zeitraum um 182,5 Prozent bzw. 155,5 Prozent wuchsen.
In dem Szenario, in dem nur die Zollsenkung umgesetzt wird, sind die Auswirkungen auf die Wirtschaft Việt Nams vernachlässigbar, da das Realeinkommen nahe Null liegt. Auch der Handel verzeichnet einen leichten Rückgang im Vergleich zum Basisszenario, wobei sowohl die Exporte als auch die Importe um 0,3 Prozent zurückgehen.
„Mit der Implementierung von RCEP wird der Markt für Việt Nam expandieren, insbesondere nach China, wo Việt Nam derzeit kein Handelsabkommen hat. Gewinne im Produktivitätskick-Szenario konzentrieren sich hauptsächlich auf die verarbeitenden Sektoren, insbesondere Bekleidung, Elektrogeräte und Textilien“, berichtete WB.
„Einige Sektoren werden mit der Umsetzung des Abkommens Verluste erleiden, da Ressourcen auf produktivere Sektoren umverteilt werden.“
Die COVID-19-Pandemie hat in menschlicher und wirtschaftlicher Hinsicht einen hohen Tribut gefordert. Laut diesem Bericht könnte RCEP dazu beitragen, die negativen Auswirkungen von COVID-19 auf das Wirtschaftswachstum abzufedern, indem regionale Handels- und Wertschöpfungsketten unterstützt werden.
Mittel-/langfristig würde RCEP die Widerstandsfähigkeit seiner Mitglieder erhöhen, es würde sie besser auf künftige Schocks vorbereiten, indem es die regionale Zusammenarbeit verstärkt, Handelskosten senkt und ihre Volkswirtschaften weiter diversifiziert. RCEP bietet die Möglichkeit, das Wachstum anzukurbeln und die Erholung von der COVID-19-Pandemie zu unterstützen. VNS
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