Indien und Pakistan haben beide betont, wie wichtig es ist, dass Russland und die Ukraine die Feindseligkeiten deeskalieren.

Neu-Delhi/Islamabad – Indien und Pakistan haben beide die Bedeutung einer Deeskalation in der Ukraine nach der russischen Invasion betont, wobei sie sorgfältig vermieden haben, die Verantwortung für die Gewalt zuzuschreiben, während die nuklear bewaffneten südasiatischen Nachbarn versuchen, zu Fuß zu gehen unterschiedliche diplomatische Drahtseile, sagen Analysten.

Am Sonntag sprach der pakistanische Außenminister Shah Mahmood Qureshi telefonisch mit seinem ukrainischen Amtskollegen Dmytro Kuleba und wiederholte Pakistans Forderung nach einer Einstellung der Feindseligkeiten.

Die Sprache der Äußerungen Pakistans zur Krise ähnelt derjenigen Indiens im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen (UNSC) und in Telefongesprächen zwischen dem indischen Premierminister Narendra Modi und der russischen und ukrainischen Führung.

Am Samstag sprach Modi mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj und betonte die Notwendigkeit, die Gewalt zu beenden, ohne sich dafür verantwortlich zu machen.

„[Modi] wiederholte seine Forderung nach einem sofortigen Ende der Gewalt und einer Rückkehr zum Dialog und drückte die Bereitschaft Indiens aus, in irgendeiner Weise zu den Friedensbemühungen beizutragen“, heißt es in einer Erklärung des indischen Außenministeriums nach dem Aufruf.

Zwei Tage zuvor, an dem Tag, als Russland in die Ukraine einmarschierte, sprach Modi mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin in einer ähnlichen Sprache.

„Premierminister [Modi] bekräftigte seine langjährige Überzeugung, dass die Differenzen zwischen Russland und der NATO-Gruppe nur durch einen ehrlichen und aufrichtigen Dialog gelöst werden können“, heißt es in einer indischen Erklärung.

„[Modi] rief zu einem sofortigen Ende der Gewalt auf und forderte konzertierte Anstrengungen aller Seiten, um auf den Weg der diplomatischen Verhandlungen und des Dialogs zurückzukehren.“

Im UNSC hat sich Indien bei einer Abstimmung über eine Resolution, die Russlands Vorgehen in der Ukraine „bedauert“ hätte, der Stimme enthalten.

Am Donnerstag war der pakistanische Premierminister Imran Khan in Moskau, um mit Präsident Putin über ein großes Gaspipeline-Geschäft und regionale Themen, einschließlich Afghanistan, zu sprechen.

Die russische Erklärung zu diesem Treffen war kurz und erwähnte die Ukraine nicht, während das Büro von Premierminister Khan das Thema der Invasion zurückhaltend ansprach und sagte, Pakistan „bedauere“ die aktuelle Situation.

„Premierminister [Khan] betonte, dass Konflikte in niemandes Interesse seien und dass die Entwicklungsländer im Falle eines Konflikts wirtschaftlich immer am härtesten getroffen würden“, heißt es in der pakistanischen Erklärung.

„Er unterstrich Pakistans Überzeugung, dass Streitigkeiten durch Dialog und Diplomatie gelöst werden sollten.“

Warum also all die offensichtlichen Zweideutigkeiten?

Indiens langjährige Beziehungen zu Russland

Indien und Russland pflegen seit Jahrzehnten enge Beziehungen, die laut Analysten hauptsächlich auf russische Waffenexporte in das südasiatische Land sowie auf andere Bereiche der Zusammenarbeit zurückzuführen sind.

Indien hat in den letzten Jahren auch viel engere Beziehungen zu den Vereinigten Staaten entwickelt, was durch Indiens Verteidigungsbündnis im asiatisch-pazifischen Raum „Quad“ der USA belegt wird, das darauf abzielt, China entgegenzuwirken.

Nach Angaben des Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI) gingen zwischen 2016 und 2020 schätzungsweise 23 Prozent aller russischen Waffenexporte nach Indien, was im gleichen Zeitraum 49 Prozent aller indischen Waffenimporte entspricht.

Im Dezember 2021 gab Indien bekannt, dass es begonnen habe, Lieferungen des russischen Boden-Luft-Raketenabwehrsystems S-400 zu erhalten, nachdem Präsident Putin in diesem Monat Neu-Delhi besucht hatte.

Analysten sagen, dass Indiens Enthaltung bei der Abstimmung im UNSC sowohl auf die großen Waffenimporte als auch auf Indiens differenziertere Haltung zu Fragen im Zusammenhang mit Konflikten zwischen den USA, Russland und China zurückzuführen sein könnte.

„Ich sehe es hauptsächlich in Bezug auf Indiens langjährige Beziehungen zu Russland und die Tatsache unserer Abhängigkeit von Militärgütern, und teilweise glauben wir, dass Russland einige echte Bedenken hat, die berücksichtigt werden könnten“, sagte Sanjay Kumar Pandey, der Russisch im Ausland unterrichtet Politik an der Jawaharlal Nehru University in Neu-Delhi.

Pandey fügte hinzu, dass Indiens Erklärungen, die sich auf die Notwendigkeit der Diplomatie konzentrierten, es „sehr schwierig machen, eine klare Bedeutung abzuleiten“.

„Indien hat […] Russlands Aktionen, Russlands Anerkennung von abtrünnigen Republiken [in der Ostukraine] oder Russlands militärische Intervention in der Ukraine nicht unterstützt“, sagte er.

„Aber gleichzeitig, wenn wir sagen, dass der Diplomatie keine Chance gegeben wurde, kann sie hauptsächlich gegen Russland, aber auch teilweise gegen die Ukraine und die NATO ausgelegt werden.“

Am Donnerstag sagte Präsident Joe Biden, die USA befänden sich immer noch in ungelösten „Konsultationen“ mit Indien über die Krise.

PS Raghavan, ein ehemaliger indischer Botschafter in Russland, sagte, wenn Menschen sagen, Indien habe keine „klare Haltung“ zu dem Konflikt bezogen, konzentrierten sie sich auf eine Sache: „Indien verurteilt Russland nicht. Das ist alles, was sie meinen, wenn sie das sagen.“

Raghavan sagte, es gehe „nicht darum, sowohl [den USA als auch Russland] zu gefallen“.„Wir haben sehr starke Beziehungen zu Russland, wir haben sehr starke Beziehungen zu den USA. Unsere Beziehungen zu den USA sind im letzten Jahrzehnt stärker geworden, aber jede steht für sich. Nach dem Kalten Krieg haben wir im internationalen System kein Binärsystem mehr.“

Die Vorstellung von einem diplomatischen Drahtseilakt oder Balanceakt sei „eigentlich eine Schöpfung […] der Medien und eines Teils der akademischen Gemeinschaft“.

In Bezug auf die Anwesenheit des pakistanischen Premierministers Khan in Moskau am Tag der Invasion schlugen beide Analysten vor, dass es sich eher um einen Zufall handele.

„[PM Khan] wusste nicht, dass Russland an diesem Tag [die Ukraine] angreifen wird“, sagte Raghavan. „Das ist nur ein Zufall, denn ich glaube nicht, dass irgendjemand wusste, dass Russland angreifen würde.“

Neuausrichtung der pakistanischen Interessen

In Pakistan wurde Premierminister Khan von einigen Seiten kritisiert, weil er Russland am Tag der Invasion besucht hatte und vor einem etwa dreistündigen Treffen zwischen den beiden zu einem Fototermin neben Putin saß Führer.

Pakistans Beziehungen zu Russland haben in den letzten Jahren zugenommen, nachdem es während des Kalten Krieges unfreundlich gewesen war, als Pakistan ein wichtiger regionaler Verbündeter der USA im Kampf gegen die russischen Streitkräfte in Afghanistan war.

Khans Besuch in Russland war der erste eines pakistanischen Premierministers seit mehr als zwei Jahrzehnten, obwohl der ehemalige Präsident Asif Ali Zardari 2011 in Moskau den damaligen russischen Präsidenten Dmitri Medwedew traf.

Ganz oben auf der Tagesordnung sollte die Gaspipeline Pakistan Stream stehen, eine geplante 1.100 km (684 Meilen) lange Pipeline, die von der pakistanischen Hafenstadt Karatschi in die zentrale Provinz Punjab führt. Das Projekt wurde 2015 konzipiert, war jedoch bis zur Ausarbeitung neuer Vereinbarungen im Jahr 2021 mit zahlreichen Verzögerungen konfrontiert.

Die Pipeline, die zu geschätzten Kosten von 2,5 Milliarden US-Dollar gebaut werden soll, wird in der Lage sein, jährlich 12,4 Milliarden Kubikmeter Erdgas zu transportieren.

Analysten sagen, dass die Gaspipeline zwar die russischen Gasexporte wahrscheinlich nicht erhöhen würde, aber einige Gaslieferungen aus dem Nahen Osten nach Pakistan umleiten könnte, wodurch Europa abhängiger von russischem Erdgas wird.

Auch Pakistan und Russland haben ihre Kontakte durch die Vollmitgliedschaft des ersteren in der Shanghai Cooperation Organization (SCO) ausgebaut.

Im Dezember lobte der pakistanische Premierminister Khan auch die Äußerungen von Präsident Putin, wonach Beleidigungen des islamischen Propheten Mohammed als „Verletzung der Religionsfreiheit“ angesehen werden sollten.

Analysten sagen, dass die wichtigste Erkenntnis aus den Gesprächen die neue Bedeutung sein sollte, die Russland offenbar eingenommen hat.

„Pakistan hat wenig mit der Entscheidung Russlands zu tun, einen Krieg fortzusetzen, der seit Monaten geplant ist“, sagte Salman Zaidi, Programmdirektor der in Islamabad ansässigen Denkfabrik Jinnah Institute.

„Das Ziel des Treffens war strategische Symbolik für beide Seiten und hat definitiv Ängste in Hauptstädten geschürt, die an Islamabads traditionelle Ausrichtung auf den Westen in der Sicherheitszusammenarbeit gewöhnt sind.“

Zaidi sagte, dass die Tatsache, dass während des Besuchs keine größeren Vereinbarungen unterzeichnet wurden, zweitrangig sei.

„Die Art und Weise, wie das Treffen von den Russen orchestriert wurde, zeigt, dass sie dieser Beziehung eine neue Bedeutung beimessen“, sagte er.

Zaidi sagte, regionale Entwicklungen seit Mitte 2021, einschließlich des US-Auszugs aus Afghanistan und der Übernahme durch die Taliban, hätten „eine Neuausrichtung von Ländern wie Pakistan gefordert“.

„Pakistan wird im westlichen Lager bleiben, seine Sicherheitsbedürfnisse aber möglicherweise langfristig durch eine Partnerschaft mit Russland ausgleichen“, sagte er.

Was die Ukraine betrifft, so sagt Zaidi, dass angesichts der begrenzten wirtschaftlichen und sonstigen Beziehungen zwischen den beiden Ländern – der Gesamthandel zwischen ihnen belief sich im Zeitraum 2020-2021 nach Angaben der pakistanischen Zentralbank 350 Millionen Dollar – relativ gering auf dem Spiel steht.

„[Pakistan] hat weder ein Stimmrecht im UNSC, noch wurde es von der Ukraine aufgefordert, ein Ende der Gewalt zu fordern“, sagte er.

„Pakistan ist in keiner sinnvollen Weise mit dem Ukraine-Konflikt verbunden, genau wie Südasien, wie aus Erklärungen von Führungen in der gesamten Region hervorgeht.“

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