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Erklärer | Wird Chinas Investition in Russlands Fernen Osten dazu beitragen, westliche Sanktionen auszugleichen?

2012 verkündete der russische Präsident Wladimir Putin, dass die wirtschaftliche Entwicklung des Fernen Ostens eine „nationale Priorität des gesamten 21. Jahrhunderts“ sei.

Seine „Pivot to the East“-Politik zielt darauf ab, Russlands riesige, rohstoffreiche Ostflanke, die eine 4.000 km lange Grenze mit China teilt, zu entwickeln und gleichzeitig das wirtschaftliche Potenzial Asiens zu erschließen.

Peking und Moskau sehen in der Region eine für beide Seiten vorteilhafte Partnerschaft, und der chinesische Staatsrat hat den Fernen Osten als Motor für regionales Wachstum bezeichnet und eine direkte Verbindung zwischen der nordöstlichen Provinz Heilongjiang und dem jüdischen autonomen Oblast und der Amur-Region Russlands angeführt.

Es ist auch Teil der polaren Seidenstraße, und es wird erwartet, dass die Hafenentwicklung entlang der arktischen Küste das wirtschaftliche Potenzial Nordostasiens freisetzen wird.

Da Russland wegen seiner Invasion in der Ukraine unter westlichen Sanktionen steht, achten Beobachter genau darauf, welche wirtschaftliche Unterstützung China bereit ist, seinem strategischen Partner zu gewähren.

Obwohl lange geplant, ist die Entwicklung des Fernen Ostens eine Möglichkeit, wie die zweitgrößte Wirtschaft der Welt dazu beitragen kann, die wirtschaftliche Isolation auszugleichen, in der sich Russland zunehmend befindet.

Was sind die Ursprünge der chinesisch-russischen Zusammenarbeit im Fernen Osten? Bevor er 2012 in die russische Präsidentschaft zurückkehrte, erklärte Putin, dass der Ferne Osten den „chinesischen Wind“ in seine Wirtschaftssegel einfangen müsse.

Seitdem hat er China um Hilfe gebeten, um Handel und Investitionen in der Region anzukurbeln.

Die gemeinsame Grenze zwischen den beiden Ländern ist reich an natürlichen Ressourcen wie Erdgas, Gold, Kohle, Diamanten, Holz und Meeresfrüchten.

Mit dem Bau der Transsibirischen Eisenbahn Ende des 19. Jahrhunderts dient sie auch als Transitknotenpunkt zwischen Asien und Europa.

Unter Berücksichtigung von Putins nationaler Anweisung wurden mehr als ein Dutzend „vorrangige Entwicklungsgebiete“ im Fernen Osten eingerichtet, die ausländischen Investoren niedrigere Steuern und Betriebskosten bieten, wenn sie Produktionsanlagen in dem Gebiet bauen.

2018 besuchte der chinesische Staatspräsident Xi Jinping die fernöstliche Hafenstadt Wladiwostok.

Russland und China unterzeichneten einen sechsjährigen Kooperationsplan mit einer Liste empfohlener Investitionsprojekte in Bereichen wie Landwirtschaft, Tourismus und Verkehrsinfrastruktur.

Bei einem Treffen mit Putin am Rande des vierten Östlichen Wirtschaftsforums sagte Xi, beide Länder sollten die Synergien der „Gürtel und Straße“-Initiative und der Eurasischen Wirtschaftsunion stärken.

Er sagte, die Zusammenarbeit in Bereichen wie Energie, Landwirtschaft, wissenschaftliche und technologische Innovation und Finanzen sollte ausgebaut werden, während die gemeinsame Forschung und Entwicklung von Spitzenwissenschaft und -technologie verbessert werden sollte.

Xi sagte auch, dass China und Russland sich gegenseitig standhaft dabei unterstützen würden, Entwicklungspfade zu verfolgen, die den jeweiligen nationalen Bedingungen entsprechen.

Was sind einige der wichtigsten gemeinsamen Projekte in Fernost? Laut dem staatlichen chinesischen Sender CGTN wurde 2012 ein russisch-chinesischer Investmentfonds gegründet, der Finanzmittel in Höhe von bis zu 724 Millionen US-Dollar für die Entwicklung des Nordostens Chinas und des Fernen Ostens bereitstellt.

Im Jahr 2019 schlossen Russland und China den Bau einer 1.080 Meter langen Brücke über den Fluss Amur ab, die die Städte Blagoweschtschensk und Heihe verbinden sollte.

Im Dezember dieses Jahres startete Russland die 55 Milliarden US-Dollar teure Erdgaspipeline Power of Siberia nach China.

Das Projekt stellt die erste Gaspipeline zwischen den beiden Ländern dar und ist Teil eines 2014 unterzeichneten Vertrags über 400 Milliarden US-Dollar, der China 30 Jahre lang mit russischem Gas versorgen soll.

Im Jahr 2021 haben die Länder den Bau eines weiteren Großprojekts am Fluss Amur abgeschlossen: eine 2.200 Meter lange Eisenbahnbrücke zwischen Nischneleninskoje und Tongjiang.

China und Russland stärken „wachsende Energiepartnerschaft“ mit Gasabkommen. Die staatlichen chinesischen Lebensmittelverarbeitungsunternehmen COFCO und STO Express wurden ebenfalls erschlossen, um Landwirtschafts- bzw. E-Commerce-Unternehmen in der Region zu entwickeln.

Dmitry Shlapentokh, außerordentlicher Professor an der Indiana University South Bend, sagte, die meisten Investitionen zwischen China und Russland im Fernen Osten drehten sich um die Gewinnung von Rohstoffen wie Holz, Gas und Öl, und private Investitionen seien weniger verbreitet.

In jüngerer Zeit hat Russland chinesische Investoren ermutigt, ihr Geld in die Hightech-Entwicklung statt in die Rohstoffgewinnung zu stecken, sagte Gaye Christoffersen, ehemalige Professorin am Hopkins-Nanjing-Zentrum der Universität Nanjing.

Wie wichtig ist der Ferne Osten für die Volkswirtschaften Russlands und Chinas? China ist der größte Handelspartner des Fernen Ostens und hat in den letzten Jahren Südkorea und Japan überholt.

Der Handelsumsatz zwischen der Region und China belief sich im vergangenen Jahr auf 13,8 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 28,1 Prozent gegenüber 2020 entspricht, so das Ministerium für die Entwicklung des russischen Fernen Ostens und der Arktis.

Seit letztem Jahr unterstützen chinesische Investoren 58 Projekte mit insgesamt 2,4 Milliarden US-Dollar in vorrangigen Entwicklungsgebieten, während eine große Anzahl chinesischer Händler im Freihafen von Wladiwostok tätig ist.Das Ministerium hatte zuvor erklärt, dass 73 Prozent aller ausländischen Investitionen im Fernen Osten auf China entfielen. Laut Christoffersen macht der Ferne Osten etwa 10 Prozent des gesamten Handels- und Wirtschaftsumsatzes zwischen Russland und China aus.

Warum ist China daran interessiert, im Fernen Osten Russlands zu investieren? Die Erschließung des Fernen Ostens könnte das Wirtschaftswachstum in Chinas angeschlagenen nordöstlichen Provinzen fördern, die als „Rostgürtel“ bekannt sind.

Sie suchen nach bilateraler Zusammenarbeit mit sicherem und einfachem Zugang zu Seehäfen, die ihre Wirtschaft wiederbeleben wird.

Im weiteren Sinne wird die regionale Entwicklung der Polaren Seidenstraße helfen, Gestalt anzunehmen, die darauf abzielt, eine neue Handelsroute zwischen China und den nordischen Ländern zu eröffnen.

Im Jahr 2018 sagte Alexander Galushka, Russlands ehemaliger Minister für die Entwicklung des Fernen Ostens: „Der russische Ferne Osten grenzt an die nordöstlichen Provinzen Chinas, verfügt jedoch über eine begrenzte Landverkehrsinfrastruktur.

Um die geografischen Vorteile im Handel zwischen den beiden Gebieten voll auszuschöpfen, ist mehr grenzüberschreitende Infrastruktur auf dem Landweg erforderlich.“ Während die Entwicklung der Region klare wirtschaftliche Vorteile bringt, geht Chinas Begründung über die Wirtschaft hinaus.

Shlapentokh sagte, Chinas Engagement im Fernen Osten sei hauptsächlich auf den Wunsch zurückzuführen, seine Nordgrenze zu sichern und eine Versorgung mit billigem Gas und Rohstoffen zu beschaffen. „Es geht um die Infrastrukturentwicklung im Rahmen des Seidenstraßenprojekts“, sagte Shlapentokh. „Es geht mehr um geopolitische Bedenken.

Das langfristige strategische Denken Chinas besteht darin, seine globale Dominanz mit Gewinnen zu steigern.“ Er fügte hinzu, dass China auch sehr daran interessiert sei, Wege zu finden, um die Verwendung des Yuan als Ersatz für den US-Dollar auszuweiten.

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