Washington – Ein politisches Übergangsabkommen in Haiti stellt einen wichtigen Schritt nach vorn für das von Gewalt heimgesuchte Land dar, aber es muss noch viel mehr getan werden, da einige Experten warnen, dass sich die Situation weiter verschlechtern könnte.
Bewaffnete Banden haben die Kontrolle über weite Teile von Haiti, dem ärmsten Land der westlichen Hemisphäre, übernommen. Banditen plündern die Infrastruktur und die Angst vor einer Hungersnot nimmt zu.
– Was ist die Vereinbarung? –
Karibische Staats- und Regierungschefs und internationale Akteure, insbesondere US-Außenminister Antony Blinken, haben am Montag bei Gesprächen in Jamaika eine Einigung ausgehandelt, bei der Premierminister Ariel Henry die Macht an einen neuen Übergangsrat abtreten wird, der vor der Abhaltung von Wahlen einen Interimsführer benennen wird.
Haiti hat seit 2016 keine Wahlen mehr abgehalten und Henry ist seit der Ermordung von Präsident Jovenel Moise im Jahr 2021 offiziell als Übergangsfigur an der Macht.
Die sieben stimmberechtigten Mitglieder des Übergangsrates werden aus Parteien aus ganz Haiti kommen, darunter Bewegungen, die mit Henry, Moise und dem ehemaligen Präsidenten Jean-Bertrand Aristide verbunden sind, dem linksgerichteten ehemaligen Priester, der Haitis erster demokratisch gewählter Präsident war.
Die Ratsmitglieder sollten innerhalb von 48 Stunden benannt werden, sagte der Sprecher des Außenministeriums, Matthew Miller, am Dienstag.
– Wird das Abkommen die Gewalt unterdrücken?
„Die Absetzung von Premierminister Henry und die Suche nach einer politischen Lösung allein werden die akute Sicherheitskrise in Haiti nicht automatisch lösen“, sagte Eddy Acevedo, Stabschef und leitender Berater am Wilson Center in Washington.
Er sagte, dass Haiti immer noch in den „schlimmsten Albtraum“ der internationalen Gemeinschaft stürzen könnte, wenn ein Bandenführer den Präsidentenpalast beschlagnahmt.
Er warnte davor, dass politische Führer ohne Legitimität zu weiterer Instabilität führen könnten, wobei die junge Nationalpolizei – die von den Vereinigten Staaten als Schlüssel für künftige Stabilität angesehen wird – möglicherweise Waffen niederlegt, wenn die Truppe das Gefühl hat, keine solide Unterstützung zu haben.
Kenia hat sich bereit erklärt, im Rahmen einer internationalen Mission, die größtenteils von den Vereinigten Staaten und Kanada finanziert wird, Polizisten zu entsenden, um die Ordnung wiederherzustellen.
Kenia gab an, den Plan mit Henrys Rücktritt auf Eis zu legen, doch die Vereinigten Staaten zeigten sich optimistisch, dass die Mission fortgesetzt werden würde, sobald eine neue Regierung im Amt sei.
– Ist der neue Ratsvertreter? –
Keith Mines, Vizepräsident des Lateinamerika-Programms am US Institute of Peace und ehemaliger US-Diplomat, sagte, die Haitianer hätten schon lange nach einer repräsentativeren und transparenteren Regierung gesucht.
Der Übergang sei „wirklich ein großer und unerwarteter Schritt, und ehrlich gesagt wäre er ohne die Sicherheitskrise wahrscheinlich nicht passiert“, sagte Mines.
„Ich denke, es eröffnet viele neue Möglichkeiten, aber das sind immer noch Möglichkeiten, die sehr sorgfältig verwaltet und von der internationalen Gemeinschaft, insbesondere den Vereinigten Staaten, sehr entschieden unterstützt werden müssen“, sagte er.
Die Schwäche der Zentralregierung sei ein Hauptanliegen für den Einsatz der von Kenia geführten Truppe, sagte er.
Zusätzlich zu den sieben Mitgliedern wird der Rat zwei Beobachter haben.
Mines schlug die Einrichtung eines zweiten Rates mit beratender Funktion vor, der andere Akteure, einschließlich kleinerer politischer Parteien, einbeziehen könnte.
– Welche Rolle spielen die Banden? –
Das Abkommen wird keiner Gruppe, die von den Vereinten Nationen sanktioniert wird, eine Rolle zuweisen. Nachdem jahrelang die Autorität der Regierung ausgehöhlt wurde, haben Banden faktisch die Kontrolle über weite Teile Haitis.
Gedeon Leon, der Gründer einer haitianischen Nichtregierungsgruppe, des Center for Human Rights Analysis and Research, bekannt unter seinem französischen Akronym CARDH, sagte, der Übergangsrat sei „keine ideale politische Situation“, erlaube aber die Einbeziehung großer Gruppen.
„Bisher sehen wir keine Entstehung neuer politischer Persönlichkeiten“, sagte er.
„Meiner Ansicht nach sind die Banden in der aktuellen politischen Situation zu einer Macht geworden. Wir müssen aufpassen, dass ihre kriminellen Handlungen – Vergewaltigungen, Massaker und schwere Menschenrechtsverletzungen – nicht legitimiert werden.“
bbabo.Net