Japan (bbabo.net), - Am 23. Dezember haben Regierungskoalitionsparteien dem Parlament einen Änderungsentwurf zu zwei organischen Wahlgesetzen vorgelegt, um die jüngsten Änderungen des Wahlsystems widerzuspiegeln - ein Schritt, der den Weg für die nächsten Parlamentswahlen ebnen wird.
Die Änderungen, die königlich gebilligt und am 21. November in der Royal Gazette veröffentlicht wurden, stellten das Wahlsystem mit zwei Stimmzetteln effektiv wieder her, das bei den Parlamentswahlen 2019 durch das Einwahlsystem ersetzt worden war.
Bei nationalen Wahlen werden wieder zwei Stimmzettel verwendet – einer für die Wahl eines Wahlkreis-Abgeordneten und der andere für die Listen-Abgeordneten.
Die Änderungen veränderten auch die zukünftige Zusammensetzung des Repräsentantenhauses – die Zahl der Abgeordneten aus den Wahlkreisen stieg von 350 auf 400, während die Zahl der Listenabgeordneten von 150 auf 100 sinkt.
Erste Lesung im Februar
Parlamentspräsident Chuan Leekpai wird voraussichtlich die erste Anhörung der Änderungsentwürfe für Anfang Februar ansetzen, die zweite und dritte Lesung sollen im Juli folgen. Gemäß § 132 der Verfassung muss die Beratung über die Änderungen innerhalb von 180 Tagen abgeschlossen sein.
Sollte der Prozess jedoch länger dauern als der zulässige Zeitrahmen, wird stattdessen der von der Wahlkommission (EC) erstellte Änderungsvorschlag angenommen, teilten Regierungsquellen mit.
Sie fügten hinzu, dass die Version der EK als Leitfaden für die Beratungen des Parlaments über die Entwürfe dienen wird.
Letztendlich werden die Regierungskoalitionsparteien – die die Mehrheit im Repräsentantenhaus halten – und die von einem Putsch eingesetzten Senatoren das letzte Wort darüber haben, wessen Version angenommen wird.
Jeder Entwurf, der einer Lesung unterzogen wird, muss von mehr als der Hälfte aller Abgeordneten und Senatoren im Haus unterstützt werden.
Nach der Billigung muss der Entwurf einer 10-tägigen Überprüfung durch unabhängige Organisationen zugeleitet werden.
Wenn eine der Agenturen Zweifel an der Verfassungsmäßigkeit und Realisierbarkeit der Entwürfe hat, muss das Parlament den Entwurf prüfen und innerhalb von 30 Tagen auf ihre Bedenken eingehen.
Wann die Parlamentswahlen stattfinden werden, hängt davon ab, ob ein Interessenvertreter das Verfassungsgericht ersucht, über die Verfassungsmäßigkeit der Entwürfe zu entscheiden.
Wenn die Änderung das Gericht freigibt, wird die Europäische Kommission im nächsten Schritt die Wahlgrenzen innerhalb von 90 Tagen nach Verabschiedung des Gesetzentwurfs zur Abgeordnetenwahl neu ziehen.
Sobald der Prozess abgeschlossen ist, wird Premierminister Prayuth Chan-o-cha keine Entschuldigung mehr haben, Forderungen nach einer Auflösung des Repräsentantenhauses abzulehnen, um den Weg für die Wahlen zu ebnen.
Dennoch wird der Premierminister das letzte Wort haben, ob er das Repräsentantenhaus auflöst oder bis zum Ablauf seiner Amtszeit Anfang 2023 bleibt, sagten Beobachter.
EC-Version
Das Meinungsforschungsinstitut hat Revisionen vorgelegt, die die Verfassungsänderungen widerspiegeln, sowie eine Reihe von Verbesserungen an seinem Ansatz bei der Organisation der Umfrage vorgenommen, sagten Beobachter.
Die EG vermied es, Änderungen vorzuschlagen, die als Bevorzugung einiger Parteien gegenüber anderen angesehen werden könnten. In seiner Fassung müssen Parteien ihre Kandidatenliste nach dem Wahlkreissystem einreichen, bevor sie Kandidaten für das Parteienlistensystem vorschlagen können.
Bisher wurde eine Mindestanzahl für Wahlkreiskandidaten festgelegt. Dies bedeutet, dass eine Partei, die nur einen Wahlkreiskandidaten einreicht, berechtigt ist, Kandidaten für die Parteiliste einzureichen.
In der EG-Version wird die Größe eines Wahlkreises berechnet, indem die Gesamtbevölkerung des Landes, basierend auf den Haushaltsregistern im Jahr vor den Parlamentswahlen, durch 400 geteilt wird, was der Gesamtzahl der Abgeordneten im Repräsentantenhaus entspricht. Provinzen mit einer geringeren Bevölkerungszahl wählen je einen Abgeordneten. Inzwischen werden größere Provinzen in kleinere Wahlkreise aufgeteilt, von denen jeder einen Abgeordneten wählt.
Versionen der Parteien
Auf die Frage nach der Version der Koalition der Änderung sagte Paiboon Nititawan, stellvertretender Vorsitzender der regierenden Palang Pracharath Party (PPRP), ihre Version unterscheide sich nicht wesentlich von der Version der EG.
Der einzige Unterschied, sagte er, sei, dass ihr Vorschlag nicht erfordere, dass die Wahlkreiskandidaten dieselbe Kandidaturnummer haben wie die Kandidaten auf der Parteiliste, sagte Paiboon.
Die Version der Koalitionsparteien versuche auch, die Anzahl der Schritte im Registrierungsprozess von Kandidaten zu reduzieren, um es den Parteien zu erleichtern, Kandidaten in den Wahlkreisen aufzustellen, sagte er.
Der Vorsitzende der größten Oppositionspartei Pheu Thai, Cholnan Srikaew, sagte auch, ihre Version unterscheide sich nicht so sehr von der der Regierungskoalition.
Er sagte, der einzige Unterschied sei, dass Pheu Thai möchte, dass die Wahlkandidaten sowohl im Wahlkreis- als auch im Parteilistensystem dieselbe Kandidaturnummer haben wie in der Version der EG.
Entwürfe begünstigen große Parteien
Somchai Srisutthiyakorn, ein ehemaliger Wahlbeauftragter und Direktor des Zentrums für politische Forschung und Entwicklung der Rangsit University, sagte, die Änderungsentwürfe würden große und mittlere Parteien auf Kosten von Klein- und Kleinstparteien begünstigen.
Insbesondere Pheu Thai werde von den Änderungen mehr profitieren als die PPRP, die mit internen Rissen zu kämpfen habe, sagte Somchai.Er sagte voraus, dass Pheu Thai und seine Verbündeten bei den nächsten Wahlen mehr als die Hälfte der Sitze im Repräsentantenhaus gewinnen könnten, obwohl sie sich immer noch dem vom Putsch ernannten Senat stellen müssten, der sich den Abgeordneten bei der Wahl eines Premierministers anschließen kann. "Für andere Parteien als die PPRP wird es kein Spaziergang im Park sein. Sie werden mit den Senatoren konfrontiert, die sie einer strengen Prüfung unterziehen werden", sagte Somchai.
Wanwichit Boonprong, Dozent für Politikwissenschaft an der Rangsit University, stimmte zu, dass die Änderungsentwürfe die PPRP und die Pheu Thai sowie die Bhumjaithai- und die Demokratischen Parteien begünstigen, während andere kleine Parteien ihre Sitze im Repräsentantenhaus verlieren werden.
Wanwichit sagte jedoch, die vorgeschlagenen Änderungen würden den Regierungsparteien immer noch einen Vorteil verschaffen, da sie lange genug an der Macht geblieben seien, um Netzwerke und Verbindungen zum bürokratischen System aufzubauen. Da die Senatoren die Regierung weiterhin unerschütterlich unterstützen, sagte Wanwichit, er glaube, dass die Koalitionsparteien nach den Wahlen immer noch bessere Chancen haben, an die Macht zurückzukehren als die im Oppositionsblock.
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