Der als Vorkandidat für die Präsidentschaft der Republik ernannte Senatspräsident Rodrigo Pacheco (PSD-MG) wird in diesem ersten Semester auf eine ehrgeizige Gesetzgebungsagenda setzen, um dem von ihm befehligten Haus Protagonismus und Sichtbarkeit zu verleihen auch seinen Namen nutzen.
Das wichtigste Schaufenster wäre die Zustimmung des Senats zur Steuerreform, die die Artikulationsfähigkeit und Stärke des Senators von Minas Gerais zeigen würde, einen Vorschlag zu unterbreiten, der seit Jahrzehnten erfolglos durch den Kongress geht. Aber es sollte nicht der einzige bleiben.
Auf der Tagesordnung stehen auch umstrittene Vorschläge von rechts und links, wie das Gesetz zur Landregulation und ein Vorschlag, das Recht auf Lebenspartnerschaft zwischen Menschen gleichen Geschlechts verfassungsmäßig zu machen.
Der Senator will damit die Maxime umkehren, dass komplexere Vorschläge in einem Wahljahr nicht vorankommen.
Pacheco hat seine Kandidatur noch nicht offiziell gestartet, aber er wurde bereits von Parteipräsident Gilberto Kassab als Kandidat der PSD für die Wahlen im Oktober nominiert.
Ohne eine offizielle Kandidatur auf der Straße und ohne eine Führungsposition, die es ihm ermöglicht, seine Leistungen zu präsentieren, hat Pacheco jedoch Mühe, seinen Namen bekannt zu machen. Eine im Dezember veröffentlichte Datafolha-Umfrage ergab, dass der Senatspräsident nur 1% der Stimmabsichten hat.
Offiziell sagen Mitarbeiter und Verbündete des Senatspräsidenten, der Vorschlag für eine ehrgeizige Gesetzgebungsagenda habe nichts mit den diesjährigen Präsidentschaftswahlen zu tun.
Hinter den Kulissen heißt es jedoch, dass eines der Ziele darin besteht, die sofortige Bekanntheit zu wiederholen, die Pacheco zwischen Februar und April letzten Jahres erlangte, als er als Alternative zur Verleugnung von Jair Bolsonaro (PL) auftauchte, um den Kampf anzuführen gegen die Pandemie.
Unter seinem Kommando übernahm der Senat bei einigen Aktionen die Führung, indem er Maßnahmen genehmigte, die den Kauf des Impfstoffs von Pfizer freischalteten und eine neue Runde der Soforthilfezahlungen ermöglichten.
Die wichtigste Wette ist jetzt die Zustimmung zur Reform des Steuersystems. Pacheco hat bereits mit dem Präsidenten des CCJ (Verfassungs- und Justizkommission), Davi Alcolumbre (DEM-AP), vereinbart, dass das Thema kurz nach Ende der Parlamentspause im Februar auf die Tagesordnung der Kommission kommt.
Steuerreformen haben im Nationalkongress eine lange Geschichte des Scheiterns. Pacheco selbst war verbittert, wenn man bedenkt, dass er und der Präsident der Kammer, Arthur Lira (PP-AL), am Tag nach seiner Amtseinführung bekannt gaben, dass ein weiterer Steuerreformvorschlag, der in einer gemeinsamen Kommission der beiden Kammern geprüft werde, über die zwischen August und Oktober letzten Jahres abgestimmt wird.
Nach dem Scheitern konzentriert sich der Senator nun darauf, seine Bemühungen auf den Vorschlag zu konzentrieren, der vom Senat stammt. Die Parteiführer, die sowohl der Regierung als auch der Opposition näher stehen, sehen Chancen, dass die Angelegenheit gedeihen wird.
„Ich denke, es ist möglich, ja. Ich weiß nicht, ob es in der Kammer durchgeht, aber im Senat hat es eine Chance. Es war in Ordnung, Ende des Jahres darüber abzustimmen.
Pachecos eigene Verbündete erkennen jedoch an, dass die Maßnahme im Abgeordnetenhaus sterben könnte, wo die Initiative von Regierungsbeamten allmählich als Versuch angesehen wird, ein Schaufenster für die Wahlen zu schaffen. Sie glauben jedoch, dass die Verantwortung, einen Vorschlag dieser Größenordnung auf Eis zu legen, allein bei Lira und der Regierung selbst liegen würde.
Selbst die Opposition im Senat ist der Meinung, dass dem Steuerentwurf zugestimmt werden sollte, wenn der Berichterstatter sich dafür einsetzt, dass der Vorschlag nicht "einseitig" ist, sondern nur den Forderungen der Wirtschaft entspricht und auf Aspekte der Einkommensverteilung verzichtet.
Pacheco hat seinen Gesprächspartnern mitgeteilt, dass in der ersten Jahreshälfte auch die Landregulation, der neue Rechtsrahmen für Umweltlizenzen, der Vorschlag zur Freigabe von Spielen in integrierten Resorts und Lebensgemeinschaften zwischen Menschen des gleichen Geschlechts zur Abstimmung gestellt werden sollen.
Die Parlamentarier glauben, dass in diesen Bereichen Fortschritte möglich sind.
„Meiner Meinung nach ist das keine sehr ehrgeizige Agenda. Für externe Zwecke ist es ehrgeizig, aber intern kann ich sagen, dass es nicht so schwierig ist“, sagt der Minderheitenführer, Senator Jean Paul Prates (PT-RN), der hinzufügt dass die Agenda darauf abzielt, Forderungen sowohl von rechts als auch von links zu beschwichtigen.
„Damit vertritt er [Pacheco] eine nationale, allgemeine Agenda für große Reformen [die Steuern]. ", Komplett.
In Bezug auf das Recht auf Lebenspartnerschaft zwischen Menschen gleichen Geschlechts war dies eine ständige Forderung von Senator Fabiano Contarato (PT-ES). Der Parlamentarier hat bereits einige Male in Spitzensitzungen und im Plenum gefordert, dass der Nationalkongress Verantwortung übernehmen und dieses Recht verfassungsmäßig verankern muss.Der Zusammenschluss ist derzeit erlaubt, jedoch aufgrund einer Entscheidung des Bundesgerichtshofs und nicht aufgrund einer parlamentarischen Initiative.
Contarato hat sich bereits mehrmals mit dem Senatspräsidenten getroffen und den Nationalkongress aufgefordert, die gleichgeschlechtliche Ehe zu einem verfassungsmäßigen Recht zu machen sowie einen Vorschlag, der das Recht auf Adoption durch Homosexuelle regelt.
Der Senatspräsident hat Contarato positiv signalisiert und seinen Gesprächspartnern bereits gesagt, dass zumindest das Thema Ehe eine Priorität bekommen und in der ersten Jahreshälfte auf die Tagesordnung gesetzt werden sollte.
Im November hatte der Senat bereits einen von Contarato selbst verfassten Vorschlag, der bereits in Kraft war, durch eine Entscheidung der Justiz gebilligt, dem jedoch ein Gesetz fehlte, um die Frage zu verstärken. Der damals verabschiedete Vorschlag verbietet die Diskriminierung bei Blutspenden aufgrund der sexuellen Orientierung.
Diskriminierende Handlungen seien bereits von der STF untersagt worden, doch der Senator argumentierte damals, dass es wichtig sei, diese Sachverhalte in Gesetzen festzuhalten, für die Symbolfrage und um zu verhindern, dass Änderungen in der Zusammensetzung des Gerichts das Verständnis umkehren.
Eine ähnliche Logik gilt für die gleichgeschlechtliche Ehe.
"Dieses Haus schließt systematisch seine Türen für die LGBTQIA+-Bevölkerung. Werden wir diese Geschichte ändern? Ich verlange nichts mehr."
Der Vorschlag zur Regularisierung des Landbesitzes wiederum ist eine Forderung der Bank im Zusammenhang mit der Agrarindustrie, die aufgrund von Widerständen bereits einige Male auf die Abstimmungsagenda des Senats aufgenommen und gestrichen wurde. Pacheco selbst hat Vorbehalte gegenüber dem Text, versteht aber, dass er vom Parlament erörtert werden muss.
Gegner der Maßnahme erkennen an, dass sie modifiziert und verbessert wurde, wobei kontroversere und vage Fragen ausgelassen wurden – wie die Identifizierung von zu legalisierenden Losen. Deshalb glauben sie, dass zumindest eine Grundlage des Vorschlags bald genehmigt werden kann.
bbabo.Net