Der Föderale Antimonopoldienst hat einen Entwurf einer neuen Methodik veröffentlicht, an der sich die Regionen bei der jährlichen Überprüfung der Tarife für die technische Inspektion orientieren müssen. Die regionalen Behörden berücksichtigen Informationen über die Kosten der TO-Betreiber, ihre Auslastung und die Größe der regionalen Flotte. Die Zinsen werden mindestens um den Inflationsbetrag angehoben. Lange Zeit bestanden die Betreiberunternehmen darauf, die Tarife zu überarbeiten: Eine zehn Jahre alte Methodik erlaubte es den Unternehmen nicht, die Kosten zu decken.
Der Verordnungsentwurf mit der Methodik zur Berechnung der "Höchstgebühr" für die Durchführung einer technischen Inspektion wurde am Donnerstag vom Föderalen Antimonopoldienst auf Regulation.gov.ru veröffentlicht und mit dem Text des Dokuments vertraut gemacht.
Es wird erwartet, dass die Tarife jährlich überprüft werden.
Den Gebietskörperschaften werden zwei Szenarien angeboten. Die erste umfasst die Berechnung des Preises auf der Grundlage der zuständigen regionalen Behörde erhaltenen Daten der Wartungsunternehmen. Unternehmen müssen jährlich bis zum 1. Mai „Begründungsunterlagen“ zu den Kosten der Autodiagnose, der Gehaltsabrechnung, der Mitarbeiterprämien sowie zu ihren eigenen Berechnungen der Wartungssätze vorlegen.
Sollten bis zum angegebenen Termin keine Informationen vorliegen, fordert die Region diese bei den Unternehmen an. Der Tarif wird nach einer Formel festgelegt, die die Anzahl der Wartungsbetriebe des Fachgebiets und die Anzahl der prüfpflichtigen Autos und Motorräder berücksichtigt.
Das zweite Szenario geht von einer Preiskalkulation auf Basis der vom Wirtschaftsministerium prognostizierten Inflation aus. Sie kann angewendet werden, wenn weniger als 50 % der regionalen Betreiber Informationen bereitgestellt haben.
Wenn wir von der aktuellen Prognose des Wirtschaftsministeriums für eine Inflation von 4% ausgehen, wird der Tarif für die Wartung eines Personenkraftwagens in Moskau von 720 auf 748 Rubel steigen, in der Region Moskau von 710 auf 738 Rubel Gebiet Leningrad - von 990 bis 1029 Rubel, im Gebiet Nowosibirsk - von 520 bis 540 Rubel.
Unabhängig vom gewählten Szenario sollten die Tarife für das nächste Jahr bis zum 20. Dezember überprüft und genehmigt werden. Preise können höchstens einmal im Jahr geändert werden.
Das voraussichtliche Datum des Inkrafttretens der Verordnung ist der 1. September 2022. Damit die Verbandssubjekte vor dem 1. Januar 2023 Zeit haben, neue Tarife zu genehmigen, ist eine Übergangsfrist vorgesehen: Die Frist für die Bereitstellung von Informationen der Betreiber ist der 15. November.
Es sei daran erinnert, dass die Regionen seit 2012 verpflichtet sind, den Höchstbetrag der Unterhaltszahlungen festzulegen. Für Berechnungen wird eine zehn Jahre alte Technik verwendet. Die darauf kalkulierten Preise für Kunden erlauben es nicht, Investitionen in diagnostische Geräte wieder hereinzuholen und Gehälter an Mitarbeiter zu zahlen, beschweren sich technische Prüfer. Dies wurde zuvor in der Verkehrspolizei besprochen.
Bereits im Juli 2020 versprach die FAS, ein neues Dokumentwickeln, aber die Arbeit daran verzögerte sich. Nach dem 30. Dezember 2021, als ein Gesetz in Kraft trat, das die obligatorische Wartung für einen erheblichen Teil der Autofahrer abschaffte, wurde die Frage der Tarife und der Rentabilität von Unternehmen noch akuter.
Aufgrund der Verzögerung bei der Entwicklung des FAS-Auftrags haben viele Regionen die Wartungspreise im Jahr 2022 unabhängig voneinander angepasst. In der Region Amur für Personenkraftwagen stiegen die Servicekosten von 696 auf 1,3 Tausend Rubel, in der Region Wolgograd von 499 auf 515 Rubel, in Tschuwaschien von 430 auf 557 Rubel und im Altai-Territorium von 425 auf 552 Rubel , in der Republik Altai - von 425 bis 584 Rubel. Die Inspektion von 12-Tonnen-Lkw in Adygea ist im Preis nur um 1 Rubel gestiegen - von 1179 auf 1180 Rubel.
Die Überarbeitung ist teilweise auf die Einführung der Verpflichtung zur jährlichen Überarbeitung der Tarife ab März 2021 zurückzuführen: Davor war die Häufigkeit nicht festgelegt worden. Im Juni 2021 sagte die FAS-Vertreterin Nelli Galimkhanova (jetzt stellvertretende Leiterin des Dienstes), dass die alte Methode es Ihnen ermöglicht, einen wirtschaftlich gerechtfertigten Tarif zu berechnen, es besteht keine Notwendigkeit, ihn zu kündigen. Dem veröffentlichten Text nach zu urteilen, hat sich die Position des Dienstes jedoch innerhalb von sechs Monaten geändert.
Andere Vorschläge zur Änderung der Tarife wurden ebenfalls früher geäußert. Im September 2020 entwickelte das Wirtschaftsministerium einen Gesetzentwurf, der die Regionen verpflichtete, den niedrigstmöglichen Preis für die Diagnostik für Betreiber festzulegen, aber das Dokument (darüber berichtet) provozierte Kritik von der FAS und wurde schließlich nicht angenommen. Die Unternehmen selbst und Fachverbände der TO fordern die Abschaffung der staatlichen Preisregulierung insgesamt, da 85 % der Fahrzeughalter von der Pflicht zur regelmäßigen technischen Überwachung befreit sind.
Der Pressedienst der FAS teilte mit, dass das Projekt bisher innerhalb des Dienstes diskutiert wurde und während der öffentlichen Diskussion Rückmeldungen von Marktteilnehmern erwartet werden. Bezüglich der Schwelle von 50 % erklärte die FAS, dass sie „für eine bessere Stichprobe“ benötigt werde. „Wenn es zum Beispiel nur 10 Betreiber in der Region gibt und nur 2 davon Unterlagen eingereicht haben, dann lässt sich kein wirtschaftlich gerechtfertigter fairer Tarif kalkulieren.
Der vorgeschlagene Mechanismus würde Anreize für die Betreiber schaffen, die für die Tarifberechnung erforderlichen Daten zu übermitteln. Im Moment gibt es ein Problem mit der Bereitstellung solcher Informationen durch die Betreiber.“ Das entwickelte Projekt, das in der FAS vermerkt ist, wird "einen Interessenausgleich zwischen Verbrauchern und Betreibern gewährleisten und die Tariffestlegung transparenter machen".Die alte Methodik hat Unternehmen lange daran gehindert, alle Kosten zu decken, sagt Piotr Shkumatov, Koordinator der Blue-Buckets-Bewegung, das neue Dokument wird es ehrlichen Betreibern ermöglichen, effektiv auf dem Markt zu arbeiten.
Gleichzeitig seien in vielen Regionen die tatsächlichen Gebühren für die bestandene HU längst höher als die „offiziellen“ Preise, sagt der Experte. Mitarbeiter an Kontrollpunkten, sagt Petr Shkumatov, bieten Autofahrern an, für das Bestehen der offiziellen Wartung einen Aufpreis zu zahlen, bei kleineren Störungen (Glassplitter, kaputte Scheinwerfer usw.) „ein Auge zuzudrücken“, und viele Autobesitzer stimmen dem zu.
Marktteilnehmer kritisierten das Dokument.
In Anbetracht der Tatsache, dass die meisten Autobesitzer jetzt von der technischen Inspektion befreit sind und keine Wartungstarife mehr zahlen müssen, macht eine staatliche Preisregulierung keinen Sinn, sagt Igor Volchek, Leiter der Wartungsbetreiber bei der Moskauer Handelskammer und Industrie. „Aber wenn wir die Methodik akzeptieren, ist es nicht so“, sagt er, „wir haben unsere Vorschläge bereits 2020 an den Dienst gesendet, aber aus irgendeinem Grund wurden sie nicht berücksichtigt. Vieles ist von der alten Technik von vor 10 Jahren geblieben. Hauptkritikpunkt ist, dass es praktisch unmöglich ist, alle diese Zertifikate und Daten zu sammeln, um die Berechnungen eines wirtschaftlich gerechtfertigten Tarifs zu bestätigen. Das ist ein Job, der für uns völlig untypisch ist, es kostet viel Mühe und Zeit, dies zu tun, vielleicht einzelne Leute einzustellen, weil nicht alle Buchhalter damit umgehen können.“
Dies wird auch vom Leiter der technischen Inspektionsstelle in der Region Krasnojarsk, Ivan Kekin (Betreiber von Mars LLC), belegt. „Ein erheblicher Teil der Wartungsbetreiber sind Kleinstunternehmen, Einzelunternehmer“, sagt er, „die bereits mit „Papierkram“ überladen sind, sodass die erforderlichen Informationen zur Berechnung der Kosten für die technische Inspektion nicht funktionieren.“ Die Indexierung der Tarife für die Inflation, sagt Herr Kekin, wird das Geschäft nicht attraktiver machen, als es jetzt ist.
Der Leiter der gemeinnützigen Partnerschaft der diagnostischen Stationen „Sicherheit und Transport“ Yaroslav Vasichkov stellt fest, dass es seit 2011 keine konzeptionelle Änderung der Methodik gegeben hat: Die FAS schlägt tatsächlich vor, die Kosten des vergangenen Jahres zu übernehmen als Basis und legen die Preise für das nächste Jahr fest.
Daran erinnern, dass die Entwicklung einer neuen Methodik im Regierungsplan für die weitere Reform von TO vorgesehen ist. Im Rahmen dieses Plans warten die Fahrer auch auf vereinfachte Regeln für die Überprüfung von Autos, während die Kontrolle über die Betreiber von der Russischen Union der Motorversicherer auf Rosakkreditatsiya übertragen wird. Wir erinnern auch daran, dass ab dem 1. März 2022 eine neue Version des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten in Kraft tritt, die eine Geldstrafe von 2.000 Rubel einführt. Autofahren ohne Diagnosekarte. Die Sanktion gilt nur für Fahrer von Fahrzeugen, die nach dem neuen Gesetz TÜV-pflichtig sind (Lkw, Busse und Taxis).
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