Es ist an der Zeit, dass die politischen Entscheidungsträger für ihr Engagement zur Bekämpfung der Klimakrise zur Verantwortung gezogen werden
Die Klimafinanzierung war das zentrale Thema der Klimakonferenz der Vereinten Nationen (COP26) im Jahr 2021, da sie die erste Runde war, um die Zusage der entwickelten Nationen für 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr zwischen 2020 und 2025 weiterzuverfolgen waren seit der Planungsphase der COP26 ungerechte Entscheidungen, und die Zahl der Länder blieb bis zum letzten Moment auf der Roten Liste. Mehrere potenzielle Akteure ließen ihren Plan fallen, und viele von ihnen konnten nicht zurückkommen.
Das Gute im globalen Kontext ist, dass die Zeit des Klimarassismus vorbei ist – die entwickelten Nationen verstehen jetzt, dass der Klimawandel nicht durch Grenzschließungen, durch Ziehen der Grenze zwischen Nord und Süd, Arm und Reich, Schwarz und Weiß kontrolliert werden kann , Strahler und Adapter. Es gab Überschwemmungen in Deutschland und China, die Waldbrände in Griechenland und der Türkei und die Hitzewelle im Nordwesten der USA und Kanada 2021. Weder für den Süden noch für den Norden ist das Thema mehr ein Thema.
Die Realität ist jedoch, dass die Anfälligkeit im Süden höher ist. Bangladesch zum Beispiel mit fast 170 Millionen Einwohnern auf weniger als 150.000 Quadratkilometern im Delta macht eine große Anzahl von Menschen aufgrund des Klimawandels extrem gefährdet. Die Menschen hier erleben trotz vieler Anpassungsinitiativen an die Veränderungen fast jedes Jahr Verluste und Schäden an Leben und Lebensgrundlagen.
Die Dunkelheit unter der Lampe
Die COP26 schlägt ihre eigene Trommel als Erfolg, obwohl sie nur wenige positive Aspekte hat; es gibt Ziele für die Reduzierung der Emissionen um 45 % im Jahr 2030; 2022 wurde zur Stärkung national festgelegter Beiträge (NDC) aufgerufen; Es gibt eine Botschaft zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen und konzentriert sich darauf, das 100-Milliarden-Dollar-Ziel bis spätestens 2023 zu erreichen.
Die Ziele klingen gut, aber es ist offensichtlich, dass die diesbezüglichen Maßnahmen nicht mutig sind und den Verpflichtungen nicht entsprechen – es gibt eine riesige Lücke zwischen Netto-Null-Zielen und Plänen zur Emissionsreduzierung in diesem Jahrzehnt. Zufällig könnten wir näher zusammenrücken, wenn alle Nationen wie versprochen gestärkte NDCs vorlegen können. Aber die Frage ist: Wie?
Zum Beispiel ist der bedingte Beitrag (15,12 % Reduzierung der Treibhausgasemissionen) von Bangladesch in seinem NDC höher als der unbedingte Beitrag (6,73%) – dies ist die Situation für die meisten der am wenigsten entwickelten Länder (LDC). Dies bedeutet, dass Bangladesch und andere LDC-Länder nur dann vorankommen können, wenn eine enorme internationale Unterstützung in Form von Finanzmitteln, Technologietransfer und Kapazitätsaufbau mobilisiert wird. Leider zeigen die Daten, dass im Jahr 2021 nur rund 88 Milliarden US-Dollar mobilisiert wurden, während offizielle Daten für 2020 nicht verfügbar sind. Der Höhepunkt der COP26, das 100-Milliarden-Dollar-Ziel bis spätestens 2023 zu erreichen, lässt auch erahnen, dass sich die Situation in den nächsten zwei Jahren nicht verbessern wird.
Um den Beitrag zu erreichen, benötigen die LDCs die Unterstützung der Klimafinanzierung in Form eines Technologietransfers, der noch immer betriebswirtschaftlich behandelt wird. In Entwicklungsländern sind sowohl die technischen Fähigkeiten als auch die finanziellen Möglichkeiten vorhanden. Um sein NDC-Ziel zu erreichen, benötigt Bangladesch mehr als 75 % seines Emissionsreduktionsziels im Energiesektor – was einen enormen Technologietransfer und Innovationen erfordert.
Es ist allgemein bekannt, dass die 100 Milliarden Dollar nicht ausreichen, um solche Anforderungen der Entwicklungsländer zu erfüllen. Trotz des neuen und zukunftsweisenden Engagements von 95 % der größten Industrieländer und der positiven Vorstellung des Unternehmenssektors, auf Billionen zu gehen, gibt es Herausforderungen. Die wichtigsten Bedenken bestehen darin, dass die meisten Mittel über Vermittler bereitgestellt werden und eher als Darlehen und nicht als Zuschuss mobilisiert werden. Und die Geschichte des Ungleichgewichts der Klimafinanzierung zwischen Anpassung und Minderung ist allen bekannt.
Angst, die Realität anzunehmen
Der Klimazusammenbruch wurde als Notfall definiert, und es gibt keinen Raum, um auch nur einen einzigen Moment zu verlieren. Es ist eine Schande, dass der Glasgower Klimapakt das Wort „Notfall“ weggelassen hat, was zeigt, dass die politischen Entscheidungsträger immer noch denken, dass es „business-as-usual“ ist. Diese Haltung hinterlässt bei den Entwicklungsländern Misstrauen.
Die Realität ist, dass die LDCs an der Anpassung arbeiten müssen, während sie auch zur Eindämmung beitragen. Ein weiteres zentrales Anliegen ist „Loss and Damage“, das bereits da ist und noch mehr als hundert Jahre andauern wird, selbst wenn heute Netto-Null gewährleistet ist. Leider haben die USA und die EU zusammen mit anderen Industrieländern Stellung gegen den Vorschlag der „Glasgow Loss and Damage Facility“ bezogen, die einen neuen Horizont bei der Unterstützung der gefährdeten Nationen eröffnen könnte.
Gerechtes Handeln und Verantwortung für das globale ZielDie Frage der Klimafinanzierung muss vom Prinzip der „Klimagerechtigkeit“ vorangetrieben werden, während der Pakt „die Bedeutung einiger Konzepte der Klimagerechtigkeit bei der Bekämpfung des Klimawandels hervorhebt“ – das ist lustig. Es bedeutet, dass die globalen Führer die Tatsache, die dahinter liegende Realität, die Grundursachen, die bestehende Ungleichheit und Ungerechtigkeit in Bezug auf die globale Erwärmung und den Klimawandel noch erkennen müssen.
Mehrere ungerechte Systeme und ungerechte Modelle in der Welt, die den Klimawandel beeinflussen, sind bereits offensichtlich und die Ironie ist, dass "ungerechte Rechenschaftspflicht" ein Merkmal der globalen Emittenten war – sie verpflichten sich viel, sie unterzeichnen das Abkommen, aber sie sind nicht rechenschaftspflichtig zu ihrem Engagement.
Der aufgeklärte Teil der COP26 außerhalb des Veranstaltungsortes war jedoch die Bewegung der Klimaaktivisten oder -aktivisten. Glasgow erlebte eine große Anzahl von Aktivisten, die während der Konferenz aktiv waren, insbesondere auf dem von Jugendlichen geführten „Fridays for Future“-Marsch und dem globalen Aktionstag am Samstag. Der verstärkte Geist der Klimaaktivisten für die Agenda „Klimagerechtigkeit“ auf der COP27 in Ägypten muss die Diskussion über eine angemessene Klimafinanzierung für Anpassung, Minderung und Schäden anheizen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass die politischen Entscheidungsträger der entwickelten Länder für ihr Engagement zur Erreichung des globalen Ziels verantwortlich sind.
Bangladesch sollte als Leiter des Forums der klimagefährdeten Nationen die Diskussion leiten, an vorderster Front sein, um eine gerechte Rechenschaftspflicht der globalen Emittenten sicherzustellen und die zugesagten Finanzmittel für die gefährdeten Nationen zu mobilisieren.
Ashish Barua arbeitet mit Helvetas Swiss Intercooperation als Program Manager, Climate Change und DRR; sein Forschungsinteresse liegt in den Bereichen Empowerment, Justice und Social Equities.
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