Los resultados intermedios del desarrollo del Lejano Oriente fueron ayer el tema de la "hora del gobierno" en el Consejo de la Federación. Por un lado, la actividad empresarial en la macrorregión está creciendo: los inversores están implementando 2,6 mil proyectos, invirtiendo en ellos 2,2 billones de rublos. Por otro lado, persisten muchos problemas sistémicos: casi todas las regiones del Lejano Oriente están subsidiadas, la infraestructura aún está desgastada y el nivel de salarios en condiciones de precios altos y lejanía no permite hablar sobre la competitividad de estos territorios.
El jefe del Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente, Alexei Chekunkov, comenzó su discurso en el Consejo de la Federación con una nota positiva: con el crecimiento de la actividad económica en el Lejano Oriente. El número de proyectos de inversión en esta macrorregión de Rusia se ha duplicado en los últimos tres años: con medidas de apoyo estatal, se están implementando 2,6 mil proyectos, de los cuales 60 están valorados en más de 10 mil millones de rublos. cada.
Expliquemos que ahora hay dos regímenes preferenciales principales en el Lejano Oriente: los territorios de desarrollo avanzado (TOR) y el puerto libre de Vladivostok. Los inversores reciben, entre otras cosas, incentivos fiscales y un acceso simplificado a la infraestructura. En el área de infraestructura, está previsto aumentar el volumen de apoyo estatal: si en 2015-2021 se asignaron 49 mil millones de rublos para esto, se planean otros 79 mil millones de rublos para los próximos tres años.
Según el Ministerio para el Desarrollo del Lejano Oriente, bajo estos regímenes y con la participación de medidas de apoyo estatal, los inversores han invertido 2,2 billones de rublos: se han puesto en funcionamiento 451 empresas, se han creado 87 mil puestos de trabajo. Al mismo tiempo, según el ministro, solo una cuarta parte de las nuevas inversiones recayeron en las industrias extractivas, y el 75% de los fondos se invirtieron en procesamiento profundo, construcción de maquinaria y barcos, logística, agricultura y turismo. El desarrollo de las industrias permitió recuperar los fondos invertidos por el Estado en forma de preferencias fiscales y subsidios para la construcción de infraestructura. Como señaló Aleksey Chekunkov, el volumen de impuestos de las empresas construidas ascendió a más de 165 mil millones de rublos, y el "beneficio" final del presupuesto fue de 41 mil millones de rublos.
Sin embargo, Natalya Trunova, auditora de la Cámara de Cuentas, recordó a los senadores que los regímenes preferenciales se financian no solo con el presupuesto federal, sino también con los presupuestos regionales, por lo que “su trabajo estable está directamente relacionado con las oportunidades financieras” del Lejano Oriente. regiones. Según ella, solo Sakhalin no está subsidiado en la macrorregión, en seis regiones el nivel de subsidios del centro supera el 10% de sus propios ingresos, y en Kamchatka, el 50%. En total, las regiones del Lejano Oriente a fines de 2021 recibieron 160 mil millones de rublos. subsidios para igualar la seguridad presupuestaria. Al mismo tiempo, los ingresos de ASEZ y el puerto libre de Vladivostok durante todo el período de su trabajo aportaron 52 mil millones de rublos a los presupuestos regionales. En este sentido, el auditor del Estado cree que “una de las cuestiones básicas para mejorar la eficiencia de estos territorios debe ser la cuestión de su eficacia para los presupuestos de las regiones”.
Aleksey Chekunkov también habló sobre las dificultades presupuestarias, aunque en una vena ligeramente diferente: "maximizar" el apoyo al Lejano Oriente, ya que el nivel actual de los ingresos fiscales de sus regiones "no permite la financiación total de todas las obligaciones presupuestarias". Para 2022, la participación de las regiones del Lejano Oriente en el volumen total de subsidios para igualar la seguridad presupuestaria fue de casi el 24%, dijo. El ministro ve este problema como un desafío que, junto con el deterioro acumulado de la infraestructura social (por ejemplo, una de cada cinco escuelas necesita reparación), debe superarse para detener la salida de población del Lejano Oriente. Aunque esta salida se ha ralentizado, continúa: en los últimos tres años, 30 mil personas se han ido. Otro desafío para las autoridades es el nivel de los salarios en la macrorregión. En enero-octubre de 2021, en el Lejano Oriente, el salario promedio fue de aproximadamente 63 mil rublos, mientras que la diferencia entre las regiones es muy significativa; por ejemplo, en Buriatia, los salarios son tres veces más bajos que en Sakhalin y en Primorsky y Khabarovsk. Territorios, que se consideran centros de producción , el salario es igual a la media de Rusia (54,6 mil rublos). “Es extremadamente difícil hablar de competitividad, teniendo en cuenta el nivel de precios en estas regiones y su lejanía en tal situación”, concluyó el auditor estatal.
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