El Banco Asiático de Desarrollo (ADB) ha propuesto ciertas acciones de política para explorar completamente los beneficios potenciales del Corredor Económico China-Pakistán (CPEC) y aumentar los ingresos de las exportaciones y mejorar la capacidad fiscal del gobierno.
Un estudio de caso sobre el Desarrollo del Corredor Económico (ECD) en Pakistán publicado por el ADB el miércoles propuso utilizar la infraestructura de transporte construida bajo el CPEC de manera más efectiva y eficiente para maximizar el retorno de la inversión al convertirla en una iniciativa multilateral. Por ejemplo, dijo que la conectividad económica y la integración con los países sin litoral de Asia Central podrían proporcionar a los países participantes de CAREC un acceso eficiente y efectivo a los mercados globales a través del puerto de Gwadar, estratégicamente ubicado.
Esto podría ayudar a Pakistán a maximizar su ubicación estratégica y convertirse en el centro económico del centro, oeste y sur de Asia. En este contexto, se podrían fortalecer los vínculos países del CAREC, particularmente en temas relacionados con el comercio, tales como normas, medidas sanitarias y fitosanitarias, procedimientos aduaneros, reglas de origen, comercio electrónico y derechos de propiedad intelectual.
En consecuencia, Pakistán podría aumentar los ingresos por peajes e impuestos mientras desarrolla asociaciones económicas mutuamente beneficiosas para impulsar los ingresos por exportaciones.
El objetivo principal de ECD es mejorar la competitividad y la productividad de las economías para promover un proceso de desarrollo superior, más sostenible e inclusivo. Una vez que ECD se instala con éxito, ECD se convierte en una base regional diversificada e industrial sólida al atraer inversiones en sectores, como la fabricación, tanto para los mercados nacionales como para los de exportación. A través del proceso, los países con ECD exitoso se vuelven competitivos y productivos, lo que resulta en el alivio de la pobreza a través de la creación de empleo.
Mientras tanto, el estudio también pidió acelerar el desarrollo de las nueve Zonas Económicas Especiales (SEZ) planificadas a lo largo de las rutas de CPEC.
Dada su naturaleza de alto riesgo y alto rendimiento, las zonas económicas especiales deben desarrollarse sobre la base de las mejores prácticas globales y el conocimiento local con el objetivo de atraer las industrias en extinción de China orientadas a la exportación.
El aumento de salarios de China y el cambio de política de fabricación de bajo nivel a fabricación tecnológicamente avanzada han hecho que la producción de bienes y servicios orientados a la exportación sea inviable en China. Por lo tanto, se espera que el gobierno chino traslade estas industrias a otros países en desarrollo. Pakistán podría estar bien posicionado para negociar la reubicación de tales industrias en términos mutuamente beneficiosos.
La reciente consulta entre Pakistán y China sobre el acuerdo marco para la cooperación industrial a través de empresas conjuntas comerciales y el desarrollo de ZEE es bienvenida y podría promover las actividades industriales de Pakistán. Además, el gobierno de Pakistán notificó en diciembre de 2020 una Autoridad de Zona de Tecnología Especial de alto nivel con su Junta de Gobernadores encabezada por el Primer Ministro.
Esto debería ayudar a fomentar el desarrollo de zonas tecnológicas y parques industriales de alta tecnología para ayudar a reactivar y diversificar la refabricación y las exportaciones de Pakistán.
El estudio también sugirió emprender reformas estructurales para liberar el potencial de desarrollo del sector privado. Las reformas estructurales para apoyar al sector privado mejorarán la competitividad, la productividad y el acceso de Pakistán al mercado mundial.
Podrían ser fundamentales para reducir el gran déficit comercial y aumentar las reservas de divisas. Las posibles reformas podrían incluir la racionalización de las regulaciones comerciales y los impuestos; mejorar la facilitación del comercio y la logística; aumentar el desarrollo del capital humano y la eficiencia del mercado laboral, y fortalecer la inclusión financiera junto con la profundización del mercado de capitales.
Además, el estudio también pidió ampliar la base impositiva para liberar el potencial de ingresos fiscales del país y, al mismo tiempo, mejorar la equidad percibida del sistema tributario.
La estimación del Fondo Monetario Internacional sugiere que la capacidad tributaria de Pakistán es de alrededor del 22,3 % del PIB, lo que implica un déficit de ingresos fiscales de más del 10 % del PIB en el año fiscal 2019. El esfuerzo fiscal estimado de Pakistán en 0,52 en el año fiscal 2019 está significativamente por debajo del promedio de los países en desarrollo de comparación (0,64) y los países de ingresos altos (0,76).
Las recientes medidas del gobierno para ampliar la red tributaria son pasos en la dirección correcta. Pero se podría hacer más mediante la implementación de una agenda de reformas rigurosas para ampliar la red tributaria, como reducir las concesiones y exenciones tributarias; abordar las debilidades estructurales en administraciones tributarias fragmentadas; y mejorar el cumplimiento tributario en toda la economía. En 2014, el Gobierno de Pakistán inauguró el Corredor Económico China-Pakistán (CPEC)proyecto. Las inversiones planificadas de CPEC ascienden a alrededor de $ 62 mil millones para 2030. Si CPEC se implementa con éxito, Pakistán puede aprovechar su ubicación geopolítica estratégica, mejorar su conectividad económica regional e internacional, mejorar el desarrollo industrial y convertirse en un centro económico para Centro, Sur y Oeste. Asia, agregó el estudio.
El CPEC es una iniciativa para construir conectividad económica e integración regional entre China y Pakistán.
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