Es probable que una nueva agencia del gobierno filipino encargada de manejar los problemas relacionados con los trabajadores filipinos en el extranjero genere más burocracia y confusión, dicen trabajadores y especialistas migrantes, mientras que otros temen que pueda aumentar aún más la dependencia del país de exportar mano de obra en lugar de crear empleos a nivel nacional.

Se estima que había 2,2 millones de filipinos en el extranjero, según cifras publicadas por la Autoridad de Estadísticas de Filipinas en 2020.

Los trabajadores en el extranjero han sido esenciales para la economía del país, aportando más de 31.590 millones de dólares estadounidenses solo el año pasado.

El presidente Rodrigo Duterte promulgó en diciembre un proyecto de ley que establece el Departamento de Trabajadores Migratorios.

La nueva agencia, que se espera que comience a operar el próximo año, está destinada a manejar todos los asuntos relacionados con los trabajadores en el extranjero, que actualmente se encuentran bajo diferentes departamentos gubernamentales.

Agencias de empleo de Hong Kong sacudidas por nueva base de datos de trabajadores filipinos La medida es el cumplimiento de la campaña presidencial de Duterte en 2016, cuando se comprometió a consolidar todas las agencias relevantes en una sola, simplificando los servicios gubernamentales y la asistencia para los trabajadores migrantes. “[Los filipinos en el extranjero] sufrieron no solo ayer, sino que todavía sufren ahora con tantas insuficiencias, tanto en la respuesta de nuestro gobierno como en la asistencia monetaria”, dijo Duterte en su último discurso sobre el estado de la nación en julio.

El objetivo es “garantizar que haya un departamento que esté únicamente enfocado en atender las necesidades y cuidar el bienestar de nuestros compatriotas en el exterior”, dijo.

Pero muchos trabajadores y especialistas están recibiendo la noticia con aprensión.

Este nuevo departamento solo hará que el proceso de emigración sea más complicado de lo que ya es. Yasmin Ortiga, SMU Dolores Balladares-Pelaez, presidenta de los grupos de derechos humanos Filipinos Unidos en Hong Kong, está convencida de que la nueva agencia no traerá cambios positivos. “No creemos que el nuevo departamento ayude y, de hecho, creemos que no es necesario, porque ya hay varios departamentos que manejan asuntos relevantes para los trabajadores en el extranjero”, dijo Balladares-Pelaez, quien ha sido trabajadora doméstica en Hong Kong. por 27 años “El problema suele ser la implementación de los programas disponibles.

Muchos terminan no siendo muy útiles. “El gobierno quiere tener todo concentrado en una agencia.

Puede parecer que quieren simplificar las cosas.

Pero en realidad está agravando la política de explotación laboral, la está institucionalizando”, argumentó la líder migrante, y agregó que teme una mayor burocracia y costos. “Creemos que es una de las tácticas de Duterte para obtener el apoyo de los trabajadores migrantes.

Tuvo seis años para mejorar las cosas para nosotros, pero de hecho nuestra situación solo ha empeorado”, dijo Balladares-Pelaez.

El grupo filipino de derechos laborales Sentro dijo anteriormente que la agencia dedicada “no es un paso para romper nuestra dependencia de la migración laboral”. “Habrá guerras territoriales”, Jean Encinas-Franco, profesor asociado del departamento de ciencias políticas de la Universidad de Filipinas, dijo que la medida institucionalizó aún más la política migratoria del país. “Un nuevo departamento envía un mensaje de que vamos a estar en este programa a largo plazo, sella el trato, institucionaliza la exportación de mano de obra como una política”, dijo.

La nueva agencia no tendrá la tarea de hacer "algo que otros departamentos aún no estén haciendo".

En todo caso, un nuevo departamento hará que las cosas se muevan más lentamente, dijo Encinas-Franco. “El gobierno de Filipinas se mueve muy lentamente y va a ser difícil para una agencia que va a coordinar el trabajo de tantas otras agencias.

Habrá guerras territoriales, estoy seguro, y tomará tiempo antes de que actúen juntos”, dijo el profesor. “Especialmente porque va a haber una nueva administración: la gente tendrá que esperar la dirección de la política”. La elección presidencial tendrá lugar el 9 de mayo.

Entre los candidatos se encuentra la hija del presidente de Filipinas, Sara Duterte-Carpio, quien es la compañera de fórmula de Ferdinand Marcos Jr.

Encinas-Franco dijo que más que nada, el anuncio “es una buena estrategia de relaciones públicas para el gobierno, para mostrar que están avanzando en la protección de los trabajadores migrantes”.

Yasmin Ortiga, profesora asistente de sociología en la Universidad de Administración de Singapur, dijo que Filipinas ya tenía algunos de los procedimientos y políticas más establecidos contra el abuso de los empleadores y la trata de personas.

Pero si tuvieron algún impacto real fue un tema completamente diferente. “Este nuevo departamento solo hará que el proceso de emigración sea más complicado de lo que ya es.

No creo que haga ninguna diferencia en términos de protección de los trabajadores”, dijo.Por qué Hong Kong debería considerar una mejor regulación de las horas de trabajo de los trabajadores domésticos Ortiga citó estudios anteriores que mostraban que muchas personas se habían quedado en el olvido debido a la mala coordinación entre las diferentes agencias gubernamentales. “La gente a menudo está confundida acerca de a quién acudir, y todos los trámites burocráticos a menudo retrasan la respuestado a sus necesidades.

Agregar otra nueva agencia a la mezcla solo empeorará las cosas”, dijo.

Una nueva oficina dedicada, agregó Ortiga, “simplemente hace que el proceso sea más burocrático y más complicado de lo que debería ser”.

Maruja Asis, directora del Centro de Migración Scalabrini, un centro de investigación con sede en Manila centrado en el estudio de la migración en la región de Asia y el Pacífico, también dijo que crear una nueva agencia era innecesario. “En mi opinión, no hay necesidad de tener una nueva ley para mejorar la protección de los trabajadores filipinos en el extranjero y/o mejorar la coordinación de las diferentes agencias gubernamentales brindan apoyo.

Ya tenemos suficientes leyes; lo que se necesita es una implementación y un cumplimiento más efectivos”, dijo.

Asis señaló que el enfoque de múltiples agencias implementado en Filipinas había sido adoptado por otros países. “La premisa básica de la nueva ley es que al reunir a las diferentes agencias bajo un mismo techo, se atenderá mejor a los trabajadores filipinos en el extranjero.

Eso espero, pero como sostengo, ¿necesitamos una nueva ley, necesitamos una nueva burocracia para lograr esto? ¿Se llevó a cabo un estudio exhaustivo que identifique las brechas críticas?” La especialista dijo que le hubiera gustado que el proceso comenzara “con un estudio empírico para revisar los déficits bajo los arreglos actuales, en lugar de aprobar primero una ley y luego revisar si los arreglos bajo la nueva ley funcionan”.

Asis dijo que tal "ley no debería ser una prioridad durante este tiempo".

Pero su aprobación, agregó, “tiene un alto valor simbólico: para los muchos trabajadores filipinos en el extranjero que apoyan al presidente Duterte, el departamento prometido es prueba de su preocupación”.

Raly Tejada, cónsul general de Filipinas en Hong Kong, admitió que habría desafíos. “Seguramente habrá dolores de parto, como en cualquier tipo de transición”, dijo. “Pero el equipo de transición interinstitucional compuesto por profesionales altamente capacitados y experimentados del servicio exterior filipino seguramente encontrará la manera de hacerlo lo más fluido posible”. Plan poco claro Todavía no está claro cómo será el nuevo departamento.

La agencia técnicamente entró en vigor el 3 de febrero.

Sin embargo, el presidente debe designar un secretario del gabinete y se debe formar un equipo de transición compuesto por varias agencias, que absorberá el nuevo departamento.

La estructura organizativa de la agencia, así como la transferencia real de personal, aún no se conocen. “Finalmente, el presupuesto debe ser asignado por el Congreso a través del presupuesto de 2023… Consideramos que el nuevo Departamento de Trabajadores Migratorios puede estar operativo para 2023 como muy pronto”, dijo Tejada.

El diplomático agregó que los puestos del servicio exterior filipino, que tienen una Oficina de Trabajo en el Extranjero, como Hong Kong, comenzarán a operar bajo la nueva agencia el próximo año como muy pronto.

Tejada se encogió de hombros ante las afirmaciones de mayor confusión. “Por el contrario, aclara cualquier confusión ya que la razón principal para la creación del Departamento de Trabajadores Migratorios no es solo simplificar y hacer eficientes los procedimientos que afectan a los trabajadores migrantes filipinos sino, más importante aún, crear una ventanilla única. por la asistencia inmediata y eficiente a los trabajadores migrantes en dificultades”, dijo.

El diplomático también dijo que una nueva oficina dedicada no necesariamente institucionalizaría la dependencia de Filipinas en la exportación de mano de obra. “Se creó principalmente para garantizar que los derechos de los migrantes estén fuertemente protegidos y que su bienestar se promueva de manera eficiente y efectiva... El objetivo realmente es atender a aquellos que desean trabajar en el extranjero y, en última instancia, garantizar que se reintegren a la sociedad filipina, " él dijo.

Además de mejores servicios y programas para los trabajadores migrantes, Tejada dijo que la nueva agencia también garantizaría aún más la “rendición de cuentas”.

No hay bienvenida de héroe para los trabajadores filipinos varados en el extranjero Pero los trabajadores como Balladares-Pelaez preferirían ver otras medidas específicas. “En lugar de crear un departamento para migrantes, preferiríamos ver un programa que apoye a los que regresan al país y buscar formas de absorberlos.

Hicimos esa propuesta al gobierno y no escucharon”, dijo. “No vemos que el gobierno cree opciones para los filipinos”, dijo la trabajadora doméstica, refiriéndose a los miles de migrantes que luchan en medio de la pandemia.

Había unos 3,27 millones de filipinos desempleados en diciembre, según datos oficiales.

En el futuro, Ortiga dijo que es probable que el proceso de migración se vuelva “más costoso y más lento, incluso cuando surjan nuevas demandas de mano de obra migrante tanto en los países de destino antiguos como en los nuevos”.Señaló que “la pandemia creó un deseo de más orden y regulación en el proceso migratorio.

Esto vendrá con más papeleo y procesos que cumplir, y estos costos se reducirán a los migrantes individuales para que los soporten”. Quién es quién en las elecciones presidenciales de Filipinas y sus políticas en China Asis dijo que era difícil predecir cómo evolucionarían los patrones de migración. “Todavía estamos viviendo con la pandemia; queda mucho por ver sobre cómo se desarrollará el panorama migratorio posterior a la pandemia.

Lo más probable es que, a excepción de la demanda de trabajadores de la salud, veamos una reapertura cautelosa de los mercados laborales para muchos niveles de habilidades durante los próximos tres años más o menos”, dijo, y agregó que se mantendrán protocolos de salud más estrictos durante algún tiempo. “Con la repatriación de trabajadores filipinos en el extranjero y un despliegue limitado, inferior en comparación con [los niveles previos a la pandemia], el gobierno tendrá que trabajar más en programas que apoyen el retorno y la reintegración sostenibles”, dijo el especialista.

En opinión de Asis, el programa de empleo en el extranjero del país ha pasado por un largo proceso de institucionalización.

Pero, señaló, “después de casi 50 años de migración laboral, tenemos que pensar más allá de la migración laboral”.

bbabo.Net