El funcionario de Bishkek se prepara para dedicar su presidencia de la Unión Económica Euroasiática a los temas que más preocupan a Kirguistán. La república espera aprovechar esta oportunidad durante 2022 y ya se ha trazado áreas prioritarias.

Dividendos de Migración

Poco antes del Año Nuevo, el presidente de la República Kirguisa, Sadyr Japarov, compartió sus planes para el futuro cercano con los jefes de los estados de la unión y luego con el presidente de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática (CEE), Mikhail Myasnikovich, quien visitó Bishkek en una visita. Se han identificado varios temas prioritarios, y la parte kirguisa ha tratado de destacarlos en particular.

El más importante, por supuesto, para la república es el problema, de una forma u otra relacionado con el desarrollo del mercado laboral común. La exportación de mano de obra a los países de la UEEA, principalmente a Rusia, sigue generando importantes dividendos para la República Kirguisa. El volumen de remesas enviadas por trabajadores migrantes a casa supera los ingresos presupuestarios. Al mismo tiempo, el Bishkek oficial se ha quejado repetidamente de las dificultades que enfrentan los ciudadanos de la república en los países de la unión.

“Es importante para nosotros seguir trabajando en la creación de condiciones para que los trabajadores permanezcan en el territorio de los países de la Unión”, cree el jefe de Kirguistán. - Los trabajadores y sus familiares deberán tener plena garantía de protección social en el territorio de cualquiera de los Estados miembros. Esto es especialmente importante en la situación epidemiológica actual. En particular, debemos asegurarnos de que tengan acceso tanto al sistema de seguro médico obligatorio como a las vacunas que se llevan a cabo en nuestros países.

La migración laboral, como admite el gobierno de Kirguistán, sigue siendo la forma más eficaz para que Kirguistán reduzca la pobreza y el desempleo. La república intentó sin éxito resolver estos problemas durante mucho tiempo y hace varios años, al parecer, encontró una salida. Oficial Bishkek vinculado espera hacer frente a los desafíos con el desarrollo de la Unión Euroasiática. Pero con el inicio de la pandemia y las restricciones impuestas en relación con ella, los problemas empeoraron. Según el Comité Nacional de Estadística del país, así como organismos internacionales como el Banco Mundial y el PMA (Programa Mundial de Alimentos) de las Naciones Unidas, a finales de 2021, un tercio de la población del país se encontraba por debajo del umbral de la pobreza.

Precintos de tránsito

Los corredores de tránsito siguen siendo un tema igualmente importante para Kirguistán. Los productores locales están interesados ​​en ingresar al mercado ruso y están enfocados en crear productos que tengan demanda en la Federación Rusa. Sin embargo, la república no tiene una frontera común con su principal socio comercial. Para llegar a los mostradores rusos, los productos de la República Kirguisa deben recorrer un largo camino a través del territorio de Kazajstán. Este último, a su vez, está tratando de reducir el flujo de mercancías de contrabando que se filtran a través de las fronteras del sur. Las consecuencias de esta política las sienten los transportistas de carga y los empresarios de Kirguistán, que a menudo tienen que enfrentarse personalmente a las barreras emergentes.

“Se imponen requisitos adicionales a nuestros transportistas en la frontera”, dice Rustam Baltabaev, director ejecutivo de la Asociación para el Desarrollo del Complejo Agroindustrial de la República Kirguisa. - Ahora, por ejemplo, se ven obligados a proporcionar paso dentro del transporte - para inspección. Este requisito obliga a las empresas a incurrir en costos logísticos adicionales, ya que se reduce el área llena de mercancías.

Durante varios años, Kirguistán ha estado pidiendo cambiar el sistema de paso de carga y la organización de los corredores de tránsito. Finalmente, se escuchó la voz del oficial Bishkek. Los aliados llegaron a un compromiso y acordaron utilizar un sistema de sellos de navegación que ayudará a las estructuras de control a rastrear el movimiento de mercancías que cruzan las fronteras y, por lo tanto, combatir el contrabando de manera más efectiva, sin perjudicar a los exportadores respetuosos de la ley. La noticia fue recibida con optimismo en Kirguistán.

- Los acuerdos firmados en la cumbre de la EAEU sobre el pago de derechos de tránsito aduanero y el uso de sellos de navegación son documentos que los empresarios de todos los estados de la Unión han estado esperando durante mucho tiempo, enfatiza Sadyr Japarov. - Esperamos que la introducción de tales herramientas elimine la urgencia del problema de mover productos tanto en el mercado interno como en el comercio exterior, estimulando así el crecimiento del comercio.

Sin embargo, aún no está claro cuán efectivas resultarán estas herramientas. El efecto de su implementación puede evaluarse solo después de un tiempo, que Kirguistán tiene la intención de utilizar para otro trabajo preliminar prometedor e importante.

Puntos de control

Se espera que la mejora de la organización de los corredores de tránsito y el desarrollo del comercio mutuo se vean favorecidos por la disposición de la frontera del propio Kirguistán con terceros países. Según el Ministro de Cooperación Aduanera de la CEE de la República Kirguisa, Maksat Mamytkanov, la república espera completar pronto la modernización de los puestos de control con Uzbekistán y Tayikistán. Estas repúblicas postsoviéticas no forman parte de la Unión Euroasiática, pero siguen siendo importantes socios económicos de Kirguistán.“La modernización se lleva a cabo con el apoyo de Rusia y otros miembros de la EAEU”, recordó Maksat Mamytkanov. - Pero en mayor medida, la asistencia - financiera, técnica y de otro tipo - es proporcionada por la Federación de Rusia y su servicio de aduanas. El énfasis principal en la modernización se coloca en el puesto de control de Dostuk en la frontera con Uzbekistán. Por él pasa un gran flujo tanto de mercancías como de ciudadanos. El volumen de mercancías procedentes de Tayikistán es aún mucho menor. Debemos minimizar el factor humano en el puesto de control de Dostuk y asegurarnos de que todos los trámites se realicen muy rápidamente allí.

Según Maksat Mamytkanov, la modernización de la infraestructura en la frontera de Kirguistán con Uzbekistán y Tayikistán ha estado en marcha durante varios años y se ha retrasado debido a dificultades sobre el terreno. "Alrededor del puesto de control de Dostuk, por ejemplo, hay un desarrollo privado muy denso", explicó.

El desarrollo de infraestructura en la frontera, según el gobierno de Kirguistán, ayudará a reducir el volumen de bienes no contabilizados, lo que, a su vez, traerá varios beneficios a la república. En primer lugar, aumentará el lado de los ingresos del presupuesto, en segundo lugar, disminuirá la corrupción, que el liderazgo de la República Kirguisa está tratando de combatir, y en tercer lugar, la República Kirguisa podrá contar con el fortalecimiento de la confianza de los países aliados.

Cómo generar confianza

Al mismo tiempo, la Comisión Económica Euroasiática cree que es necesario trabajar no solo para las autoridades, sino también para los círculos empresariales de Kirguistán para eliminar las barreras dentro de la UEEA. Esto, en opinión de Mikhail Myasnikovich, Presidente de la Junta de la CEE, es muy posible si se crean las condiciones para una competencia leal entre empresarios.

“No creo que vaya a revelar un secreto, pero honestamente algunas de las estructuras comerciales no funcionan”, dijo en una reunión con representantes de la comunidad empresarial kirguisa en Bishkek. - En ocasiones, los empresarios presentan como propios productos de terceros países. Habiendo certificado en el territorio de la república, luego los envían a otros países de la EAEU. ¿Qué tan seguros son estos productos para los consumidores? Aquí hay grandes dudas. Por lo tanto, es necesario resolver todos estos problemas, pero al mismo tiempo, por supuesto, asegurarse de que los empresarios conscientes no sufran.

Los círculos empresariales de Kirguistán, a su vez, señalan que las barreras para los empresarios en la UEEA solo pueden eliminarse mediante un diálogo abierto con las estructuras del proyecto de integración. Con la esperanza de que esto suceda, los jefes de los gremios empresariales de la república redactaron una carta a la CEE, en la que esbozaron una lista de problemas que es necesario eliminar para el desarrollo de los vínculos económicos y comerciales entre los países de la Unión.

“Hay toda una gama de problemas que deben abordarse”, dice Lenara Niyazbekova, directora de la Asociación de Importadores y Exportadores de la República Kirguisa. - Algunos de ellos se refieren a la falta de laboratorios apropiados que confirmen la calidad de los productos locales. Por esta razón, entre otras cosas, la república, en mi opinión, no pudo convertirse en un jugador destacado en el mercado de EAEU. Debido al no reconocimiento en otros países de la unión de certificados fitosanitarios y protocolos de investigación de laboratorio realizados en la República Kirguisa, los productores locales se ven obligados a volver a realizar investigaciones y recibir la documentación ya existente, y esto conlleva costos.

Autoridad

Mikhail Myasnikovich, Presidente de la Junta de la Comisión Económica de Eurasia

La presidencia de los órganos de la UEEA es una tarea responsable. Estoy convencido de que servirá como un impulso adicional para el desarrollo de la república. En cuanto a nosotros, haremos todo lo posible para apoyar a la parte kirguisa. Esperamos que 2022 bajo la presidencia de Bishkek en la unión no solo sea un éxito para la asociación de integración en su conjunto, sino que también desempeñe un papel importante en el fortalecimiento de la economía de la República Kirguisa.

Por cierto

Según la Comisión Económica Euroasiática, durante 11 meses de 2021, el volumen de comercio entre Kirguistán y otros países de la UEEA aumentó un 32,7 % en comparación con 2020.

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