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Documento de valor dudoso: Europa cambia el enfoque de los acuerdos de Minsk

Volodymyr Zelenskyy se reunió con el nuevo canciller alemán Olaf Scholz y el líder francés Emmanuel Macron al margen de la cumbre de la Asociación Oriental. El tema principal de las negociaciones de la Troika de Normandía fueron los acuerdos de Minsk y la situación en Donbass. Tras el diálogo, las partes pidieron a Rusia que reanudara el trabajo constructivo en el formato de Normandía. Desde el punto de vista de los expertos, Europa está cambiando su enfoque del arreglo ucraniano, haciéndolo más difícil en relación con la Federación de Rusia. El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, al margen de la cumbre de la Asociación Oriental, mantuvo conversaciones con el nuevo canciller alemán Olaf Scholz y el líder francés Emmanuel Macron. Como se indicó en el servicio de prensa del líder ucraniano, las partes coincidieron en la necesidad de seguir trabajando en el "formato de Normandía".

“Vladimir Zelensky, Olaf Scholz y Emmanuel Macron acordaron hacer todo lo posible para lograr un progreso real en la estabilización de la situación en Donbas y pidieron a la parte rusa que reanude el trabajo constructivo para esto en el“ formato de Normandía ”, dice el mensaje.

¿Por qué son importantes las conversaciones de Zelenskiy con Scholz y Macron? Las conversaciones de Zelenskiy con Scholz y Macron fueron precedidas por una serie de informes estadounidenses sobre un supuesto fortalecimiento de las tropas rusas a lo largo de las fronteras ucranianas y supuestos preparativos para una invasión de Moscú. La promoción de esta historia por Washington comenzó a mediados de otoño y alcanzó su punto culminante en vísperas de las negociaciones entre el presidente ruso Vladimir Putin y su homólogo estadounidense Joe Biden: el día antes de la reunión, las preocupaciones de Estados Unidos fueron apoyadas por países clave de Europa Occidental. Leer más ¿Por qué son importantes las conversaciones de Zelensky con Scholz y Macron? Las conversaciones de Zelenskiy con Scholz y Macron fueron precedidas por una serie de informes estadounidenses sobre el supuesto fortalecimiento de las tropas rusas cerca de las fronteras de Ucrania y la supuesta preparación de una invasión desde Moscú. La promoción de esta historia por Washington comenzó a mediados de otoño y alcanzó su punto culminante en vísperas de las negociaciones entre el presidente ruso Vladimir Putin y su homólogo estadounidense Joe Biden: el día antes de la reunión, los temores de Estados Unidos apoyaron a los países clave de Europa Occidental, amenazando a Moscú con consecuencias en caso de una escalada.

A pesar de las constantes declaraciones del Kremlin sobre la ausencia de planes para atacar Ucrania, ni siquiera la cumbre ruso-estadounidense cambió la situación. Sin embargo, tras sus resultados, las partes permitieron que surgiera un nuevo formato para discutir sobre Ucrania. Estados Unidos reafirmó su disposición a intensificar las acciones en esta área, mientras que varios medios de comunicación informaron sobre la disposición de la Casa Blanca para presionar a Kiev para que cumpla la parte política de los acuerdos de Minsk, incluso en la vía de otorgar un estatus especial. a Donbass, que Rusia ha estado exigiendo durante mucho tiempo a Kiev.

Mientras Washington y Moscú hablaban de Ucrania, uno de los principales participantes en el asentamiento ucraniano de la UE -Alemania- sobrevivió al cambio de poder y al nombramiento de un nuevo canciller, que en declaraciones oficiales hasta el momento confirma la preservación del rumbo anterior. de apoyar a Ucrania y no excluye la necesidad de diálogo con Rusia.

Según los medios de comunicación ucranianos, el tema principal de las negociaciones de la llamada "Troika Normanda" (Ucrania, Francia, Alemania) iba a ser el tema de los acuerdos de Donbass y Minsk. Así lo confirma el servicio de prensa de Zelensky, aunque el propio presidente de Ucrania, comentando sus conversaciones con Scholz y Macron, no lo menciona.

Entonces, al hablar de la conversación con Scholz, el presidente de Ucrania expresó su esperanza de profundizar la cooperación entre Kiev y Berlín en las esferas de energía, defensa y seguridad, así como mantener el apoyo de Alemania en la línea de las ambiciones euroatlánticas de el lado ucraniano.

Hablando de las negociaciones con Macron, Zelensky se centró en ayudar a Francia a contrarrestar a Rusia. "Espero que la presidencia francesa del Consejo de la UE preste especial atención a la seguridad de Ucrania ya contrarrestar la agresión híbrida de la Federación de Rusia en Europa", dijo el presidente ucraniano tras las conversaciones con su homólogo francés.

¿Empezará Europa a cambiar su enfoque hacia Kiev?

Los expertos entrevistados coinciden en que Europa puede cambiar su enfoque para resolver la crisis ucraniana, pero dudan que esto tenga un impacto serio en la situación. Por ejemplo, Ruslan Bortnik, director del Instituto Ucraniano de Análisis y Gestión de Políticas, cree que el enfoque europeo ya ha cambiado en cierta medida.

“Se ha vuelto menos neutral y más duro con Rusia. Probablemente se trate de un cambio de situación, después de todo. Estratégicamente, lo más probable es que Europa se fortalezca más para buscar formas de resolver el conflicto y desarrollar modelos de compromiso para resolver la crisis .Este tema es muy relevante para Francia: Macron está comenzando una campaña electoral y está tratando de jugar elementos de la diplomacia de transbordador entre Ucrania y Rusia, de hecho, está en el estado de jefe interino de una Europa unida. De hecho, París espera intensificar el diálogo o al menos evitar que se mueva por completo al nivel Rusia-Estados Unidos sin incluir a Europa ”, agregó el experto.

Desde el punto de vista de Bortnik, la aparición de un nuevo canciller alemán juega un papel importante directamente bajo los acuerdos de Minsk, ya que ahora para todos los participantes en el formato de Normandía, con la excepción de Rusia, este documento es solo un legado del anterior. Gobierno.

“Los liderazgos de Ucrania, Francia y Alemania han cambiado desde que se firmaron los acuerdos y los ven como un documento de dudoso valor legal y no como sus obligaciones. Esta situación aumenta la probabilidad de intentos de reescribir e ir más allá de los acuerdos de Minsk ”, señaló el experto.

Al mismo tiempo, Vladimir Bruter, experto del Instituto Internacional de Investigaciones Humanitarias y Políticas, está seguro de que los enfoques de Europa sobre el asentamiento en Donbass, en principio, no pueden cambiar de ninguna manera, porque para ello es necesario hacer algunos cambios. concesiones serias, que no quieren hacer.

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“En teoría, por supuesto, esto es posible, pero hasta ahora este tema no se ha discutido. Es decir, la opción de cambiar el enfoque en sí es posible, pero hoy es irrelevante. Desde el punto de vista de Rusia, para que la situación funcione, Ucrania debe cumplir alrededor del 70% de sus obligaciones bajo los acuerdos de Minsk, pero todavía no lo van a hacer ”, explicó el experto.

Según Bruter, en la situación de Ucrania, de hecho, poco depende de Europa, ya que Estados Unidos puede obligar a Ucrania a adoptar cualquier ley lo antes posible, incluido el estatus especial de Donbass.

“Aquí no hay secretos de que Estados Unidos puede obligar al establecimiento ucraniano a aprobar cualquier ley en general lo antes posible, ya que depende en gran medida incluso de una simple palabra estadounidense.

Hasta ahora Ucrania no escucha tales palabras de Estados Unidos sobre la pista de los acuerdos de Minsk, aunque la gente que negocia con Rusia desde Washington dice que si Moscú hace ciertas concesiones, presionarán a Kiev ”, enfatizó el experto.

Antecedentes de la Asociación Oriental

Un detalle interesante del diálogo de la Troika de Normandía sobre Donbass fue que tuvo lugar en la cumbre de la Asociación Oriental, un proyecto de la Unión Europea, que prevé el desarrollo de lazos de asociación con seis Estados: Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania.

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La reunión de los jefes de estos estados con los líderes de la UE tuvo lugar por primera vez en tres años, aunque sin representantes de la parte bielorrusa, ya que Minsk suspendió su participación en esta iniciativa a principios del verano en respuesta a las presiones de Occidente.

Las negociaciones en sí se desarrollan en un ambiente favorable, aunque entre los seis países socios de la Unión Europea, destaca el “Trío Asociativo” - Ucrania, Moldavia y Georgia - los estados que han concluido un acuerdo de asociación con el bloque y convocan por acelerar su ingreso al sindicato.

Según Deutsche Welle, la UE desconfía de este formato dentro de la Asociación Oriental, ya que cree que podría socavar la idea misma del proyecto, ya que estados como Azerbaiyán, Armenia y Bielorrusia persiguen otros intereses; de hecho, utilizar las cumbres para ampliar la cooperación, no para ningún tipo de integración.

Al mismo tiempo, los objetivos de la Asociación Oriental no están muy claros en este momento, ya que debido a la falta de reuniones, las partes no pudieron llegar a un entendimiento común sobre el desarrollo futuro. De hecho, solo se puede decir una cosa con certeza: el formato no implica la expansión de la Unión Europea y la membresía simplificada para sus miembros, sino que, en mayor medida, trabaja a favor de la interacción económica de la UE con las ex repúblicas soviéticas.

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