El llamado "Proyecto de ley de Facebook", destinado a bloquear contenido dañino en las redes sociales, es demasiado amplio y abre la puerta a dañar la libertad de expresión, dice la Dra. Tehilla Shwartz Altshuler de IDI
El Instituto de Democracia de Israel y la Asociación de Internet de Israel presentaron una solicitud urgente el martes ante el Comité Ministerial de Legislación de la Knesset para revisar un proyecto de ley que busca reducir la "incitación" en línea que, dicen, va mucho más allá de lo que cualquier país democrático ha permitido.
El proyecto de ley, denominado "Proyecto de Ley de Facebook", ha estado circulando desde al menos 2017 y el lunes por la noche superó un obstáculo clave al recibir la aprobación requerida del comité. El proyecto de ley pasará ahora a una segunda y tercera lectura en pleno.
Según el proyecto de ley propuesto, un juez podría emitir una orden que requiera que un editor de contenido elimine publicaciones de su sitio web, si las agencias de aplicación de la ley están convencidas de que se ha cometido un delito a través de la publicación del contenido. Básicamente, permite a las autoridades israelíes bloquear publicaciones de cualquier sitio web con contenido generado por el usuario, incluidos Google, Twitter y Facebook, así como sitios de noticias para que no los vean los espectadores israelíes, incluidos aquellos con un muro de pago y aquellos que requieren el registro del usuario.
La legislación propuesta casi se aprobó en 2018 cuando, en el último momento, (y tras las consultas del entonces primer ministro de bbabo.net, Benjamin Netanyahu, intervino para eliminarla del expediente de la Knesset. Dijo en ese momento que podría interpretarse como otorgar poderes tan amplios que amenacen la libertad de expresión.
El proyecto de ley está siendo promovido ahora por el ministro de Justicia, Gideon Sa’ar, quien acogió con satisfacción la aprobación del Comité Ministerial de Legislación.
En su carta al comité, la Dra. Tehilla Shwartz Altshuler, investigadora principal del Instituto de Democracia de Israel y directora de su programa Democracia en la Era de la Información, y el Dr. Asaf Wiener, jefe de regulación y políticas de la Asociación de Internet de Israel, describen varios problemas principales con la factura de Facebook.
"El proyecto de ley es más amplio de lo necesario y ofrece una apertura sustancial y procesal para la censura del gobierno", escribieron los autores. “Además, el proyecto de ley también permite eliminar contenido de sitios de contenido institucional, como periódicos israelíes y extranjeros, a un nivel de intrusión que no existe en ningún otro país del mundo democrático”.
En esta foto ilustrativa tomada en Los Ángeles el 28 de octubre de 2021, una persona observa en un teléfono inteligente cómo el CEO de Facebook, Mark Zuckerberg, presenta el logotipo de Meta. (Chris Delmas / AFP) Shwartz Altshuler dijo a The bbabo.net el martes que “la ley se aplica a cualquier sitio web, con un muro de pago o sin él, con registro o sin él. Esto significa que uno podría ir a los tribunales y solicitar la eliminación de contenido incluso de los sitios de noticias, lo cual es inaudito ".
Explicó que el proyecto de ley era demasiado amplio y se aplicaría a sitios de cualquier tamaño, aquellos con miles de visitantes y aquellos con millones, y aquellos alojados en servidores en Israel y en el extranjero, “lo que significa que en realidad pueden acercarse a un lugares como The Washington Post y solicitar la eliminación de contenido de las direcciones IP israelíes ".
La legislación de eliminación de contenido de Alemania, por ejemplo, se ocupa únicamente de las redes sociales y excluye a aquellas con menos de dos millones de usuarios registrados en Alemania.
“Es muy amplio y no hay límites. No hay razón para hacerlo así ”, dijo.
El proyecto de ley se concibió por primera vez a finales de 2016 tras una ola de ataques terroristas con apuñalamientos mortales y embestidas de automóviles perpetrados principalmente por atacantes palestinos individuales en los dos años anteriores.
Según las autoridades de seguridad, la incitación a la violencia o al terror en las plataformas de redes sociales contribuyó a alimentar estos ataques y la legislación inicial buscaba proporcionar a las autoridades herramientas para manejar el contenido de incitación en Internet en Israel, específicamente en las redes sociales, y especialmente en los casos. donde se desconocía la identidad del escritor o el cartel o se encontraban fuera de Israel y fuera de su jurisdicción, explicó Shwartz Altshuler en el blog Lawfare en 2018 con Rachel Aridor-Hershkovitz, investigadora del Programa La democracia en la era de la información en Israel. Instituto de Democracia.
Pero la versión final que estuvo a punto de aprobarse fue mucho más amplia y contenía referencias clave al código penal israelí según el cual el contenido podría potencialmente eliminarse si se refiere a cualquier delito penal según la ley israelí, incluidos los relacionados con el discurso político.
Ahora, ha vuelto con solo "cambios menores".
“La legislación contiene referencias a todos los delitos en el código penal israelí y, en este sentido, incluye lo que llamamos 'las cláusulas políticas'. Por ejemplo, difamar a una figura política o incitar al racismo. Todos estos son delitos penales cuya ejecución podría considerarse muy política ”, dijo Shwartz Altshuler.Dra. Tehilla Shwartz Altshuler, investigadora del Instituto de Democracia de Israel. (Instituto de Democracia de Israel) Por el contrario, en Australia y Alemania, por ejemplo, "donde tienen una legislación para la eliminación de contenido de las redes sociales, la han reducido a delitos específicos de los códigos penales, oa temas específicos ... como delitos contra menores, o desnudez, o violencia sexual, y daño real ”a las personas, así como terror, explicó.
En Israel, el proyecto de ley se aplicaría a cualquier delito que pudiera dañar la seguridad pública, no específicamente la seguridad de una persona o la seguridad nacional. "La seguridad pública puede interpretarse como la confianza pública en el gobierno y cosas por el estilo, y no quisiera que el gobierno se acercara a un tribunal con la demanda de eliminar el contenido", dijo Shwartz Altshuler.
Un problema adicional es el proceso mediante el cual las autoridades pueden moverse para bloquear contenido, como se indica en el proyecto de ley.
“Primero, alguien puede denunciar el contenido [a las autoridades]. Luego van y piden permiso al fiscal general, y luego regresan a la corte y obtienen una orden dentro de las 48 horas. Así que todo el procedimiento tardará entre 2 y 3 días. Tres días es una eternidad en Internet. No es así como eliminas contenido cuando realmente necesitas hacerlo. No cuando se trata de incitación al terror y no cuando se trata de pornografía de venganza ", Shwartz Altshuler.
Gideon Sa'ar, jefe del partido político New Hope, habla durante la conferencia de la Compañía de Noticias de Televisión de Israel en Jerusalén, el 7 de marzo de 2021. (Yonatan Sindel / Flash90) Las sugerencias de Shwartz Altshuler y Wiener, de Israel Internet Association, incluyen la limitación de la legislación solo a las plataformas de redes sociales y a problemas muy graves de vida o muerte, así como la adopción de medidas para eliminarla en tres horas.
La legislación propuesta no solo "abre la puerta a la censura del gobierno", sino que también es "ineficaz en el propósito, en la eliminación rápida de contenido realmente dañino", dijo Shwartz Altshuler.
Como ejemplo, hizo referencia a un incidente en el que estuvo involucrada personalmente en relación con un preadolescente beduino de una familia conservadora en el sur de Israel cuyo hermano le había tomado una foto sin su hiyab (que cubría la cabeza) y la había subido, como broma, a un plataforma de redes sociales donde estaba circulando.
“Se dieron cuenta de que una vez que su papá se enterara de que su foto sin el hiyab estaba en Twitter, la iba a matar o golpear. Debes eliminar esta foto de inmediato. No tengo tres días ", describió Shwartz Altshuler.
La legislación está "justificada en el sentido de que hay piezas de contenido que deben eliminarse inmediatamente de Internet", pero la definición de a qué tipo de contenido se aplica esto debe ser muy limitada y manejarse de manera eficiente ', agregó.
Shwartz Altshuler también dijo que estaba desconcertada por la decisión de seguir adelante con un proyecto de ley tan amplio.
“Es extraño presentarlo ahora. En 2018, era obvio para todos que el proyecto de ley debía corregirse. Sa'ar podría haber hecho eso y no lo ha hecho. No entiendo por qué no lo han cambiado ”, dijo, y agregó que duda que cuente con el apoyo de la coalición tal como está.
El momento también estaba fuera de lugar, agregó. Sa'ar nombró recientemente un comité especial dependiente del Ministerio de Justicia encargado de formular recomendaciones regulatorias en relación con las redes de medios sociales y las tecnologías emergentes en Israel y en el extranjero.
“Este comité ha tenido quizás dos reuniones hasta ahora y todavía no han llegado a nada. Además de eso, ahora está presentando este proyecto de ley. ¿Por qué no espera a este comité? Ese es su trabajo ”, dijo Shwartz Altshuler.
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